從“太陽能之城”到“中國霾都”保定登頂2014全國主要城市空氣質(zhì)量“黑榜”
2015-12-24 07:03:40段雯娟
地球 2015年2期
關(guān)鍵詞：污染
本刊記者 段雯娟
也許你會感到諷刺：中國的“太陽能之城”保定，居然成為污染最嚴(yán)重的城市。
在環(huán)保部近日出爐的2014年空氣質(zhì)量報告中，保定在74個全國重點(diǎn)城市中，空氣質(zhì)量位列倒數(shù)第一。有“太陽能之城”、“中國電谷”、首批低碳試點(diǎn)城市等美譽(yù)的河北保定，成了國內(nèi)外矚目的焦點(diǎn)。
保定是中國北方著名的光伏生產(chǎn)基地。早在2006年，保定市就提出“中國電谷”發(fā)展戰(zhàn)略。目前，保定打造的“中國電谷”擁有相關(guān)企業(yè)170多家，其中英利、國電聯(lián)合動力、天威、中航惠騰等光電、風(fēng)電、輸變電知名企業(yè)保持同行業(yè)領(lǐng)先地位。
2007年，保定市全面啟動“太陽能之城”建設(shè)，推廣太陽能光伏技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。2010年，保定創(chuàng)建起首批低碳示范社區(qū)，同年被列為全國首批“低碳”試點(diǎn)城市，一直致力于擺脫對煤炭依存度高的重工業(yè)發(fā)展模式。為了彰顯當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)的重要性，保定在路邊都裝上了太陽能路燈。
但即便如此，保定的空氣污染程度仍在全國高居榜首。
徒勞無功的治霾措施？
入冬以來，保定市頻遭大范圍持續(xù)霧霾天氣，其影響范圍、持續(xù)時間、霧霾強(qiáng)度越來越大，污染指數(shù)屢登我國城市排名首席。近幾年來，每到秋冬，保定市不時會遇到霧霾天氣，尤其是在供暖期開始后，空氣污染狀況愈加嚴(yán)重。
面對嚴(yán)峻的大氣污染形勢，保定市付出了很多努力，可謂殫精竭智。保定市委、市政府采取了緊急應(yīng)對措施，包括用優(yōu)質(zhì)煤替換城中村居民散燒的劣質(zhì)煤、在全市開展十項大檢查、市區(qū)機(jī)動車限行和供暖鍋爐降負(fù)荷運(yùn)行等，力爭盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。
《保定市大氣污染防治總體工作方案》早在2013年9月14日就已出臺，當(dāng)時提出了大氣污染綜合治理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，即到2017年全市大氣污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降33%，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。再用5年或更長時間，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到全面改善。
同時，保定市還推出了大氣污染治理十項攻堅措施。其中，加強(qiáng)城市交通管理，建設(shè)城市綠色交通體系，并實施城市公交交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，提高公共交通出行比例將是不變的主基調(diào)。
保定市作為全國首批8個低碳交通試點(diǎn)城市之一，也是河北省確定的新能源汽車試點(diǎn)城市。2013年3月，保定市政府通過了《保定市城市公交、長途客運(yùn)車輛推廣使用液化天然氣實施方案》，其中對城市公交車輛明確要求全部更換為清潔能源車輛。隨后，近三百輛宇通氣電混合動力公交車陸續(xù)駛?cè)氡６ǖ拇蠼中∠铮_保市民綠色出行。
為打造低碳保定，保定市公交總公司在2013年3月開始批量引入宇通ZK6120CHEVG1混合動力公交車298輛，加快淘汰現(xiàn)有柴油車，引入力度之大在國內(nèi)公交行業(yè)也屬領(lǐng)先。這些新型氣電混合動力公交車是國家綠色環(huán)保“十城千輛”試點(diǎn)城市投放的車型，保定公交成為使用該種車型數(shù)量最多的公交企業(yè)。隨著宇通所有新能源公交在2013年4月投入運(yùn)營，保定市區(qū)國有公交線路實現(xiàn)了全部清潔能源車型的轉(zhuǎn)換。據(jù)保定公交內(nèi)部的初步測算，所有車輛更換完畢后，每年可減排有害氣體6000余噸。
引入新能源汽車在一定程度上緩解了汽車尾氣造成的空氣污染，此外，保定市還采取了許多其他治霾措施，但到了現(xiàn)在，保定依然在全國主要城市的空氣質(zhì)量榜上居第一，這個結(jié)果說明，保定的治霾力度顯然仍不夠大，需要引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門深刻的反思。
天時地利皆不利
保定市的空氣質(zhì)量為什么那么差？對此，保定市環(huán)保部門和“千人計劃”的專家分析認(rèn)為，霧霾天氣的形成，是有利于霧霾產(chǎn)生的氣象、地理條件和人類活動造成排放的污染物共同作用的結(jié)果。
據(jù)氣象專家介紹，影響保定市地區(qū)的大氣環(huán)流的9種天氣特征中，有三種天氣形勢下重污染發(fā)生的總頻率超過60%。因此市民可以感受到，進(jìn)入冬季開始，每5到7天就有一次霧霾形成與消散過程。PM2.5日均濃度變化的40%～50%是由氣象條件變化引起的，因此保定市霧霾污染受天氣形勢的影響敏感，在排放沒有顯著變化情況下，天氣形勢的年際變化可導(dǎo)致污染物年均濃度變化率最大可達(dá)15%。
從氣象條件和地理狀況來看，保定市有與其他城市不同的特殊不利因素：
受太行山屏障作用風(fēng)速小，影響污染物擴(kuò)散。保定市位于太行山東麓，中西部地區(qū)是山區(qū)和淺山區(qū)。受太行山屏障作用，年平均風(fēng)速偏低，靜風(fēng)和小風(fēng)頻率較多，非常不利于污染物水平擴(kuò)散。
靜穩(wěn)天氣較多不利于大氣污染物的稀釋和擴(kuò)散。保定市靜穩(wěn)天氣出現(xiàn)的頻率約占全年的73%。這種天氣條件不僅空氣水平流動不暢，上下擾動也不足，污染物被壓制在近地面的較小空間。
在靜穩(wěn)天氣形勢下，保定市夜間多為偏南風(fēng)，偏南風(fēng)與偏西北風(fēng)在保定中部匯合，形成地面輻合線，使得大氣中的污染物和水汽不斷地匯聚，加上逆溫層的影響，匯聚的污染物并不容易向上擴(kuò)散，由于風(fēng)速較小，污染物也不容易向四周擴(kuò)散。另外當(dāng)空氣濕度增大以后，大氣中的污染物顆粒，會有一個吸濕性增長的過程，從而加劇了污染程度。
據(jù)保定市氣象局工程師陳燕介紹，保定市年平均風(fēng)速（1981～2010年）僅1.8米/秒，全年靜風(fēng)小風(fēng)頻率在17%以上。2001年到2011年保定市有180天日平均風(fēng)速小于等于1.5米/秒，占全年的49%。風(fēng)速小、日數(shù)多，不利于污染物水平擴(kuò)散。并且，保定秋冬季夜間到早晨出現(xiàn)逆溫的頻率高達(dá)70%以上，冬季1月可達(dá)80%以上，有時還出現(xiàn)雙層和多層逆溫，平均逆溫層厚度達(dá)到300～400米。逆溫就像蓋子一樣罩在城市上空，阻擋了空氣污染物的垂直擴(kuò)散，使污染物沉積在近地面層，空氣污染物濃度增高。
據(jù)陳燕介紹，從保定市大霧天氣年際變化分析，從1980年到2012年大霧整體呈增多趨勢。尤其是1980年到1994年期間，大霧日數(shù)明顯增多。上世紀(jì)80年代保定市大霧日數(shù)基本在20天以下，而上世紀(jì)90年代之后增多到20天以上。2008年到2010年大霧日數(shù)呈波動減少，但之后又很快上升。1980年到2012年保定市共出現(xiàn)大霧717天，平均每年21.7天，大霧日數(shù)最多的年份是1990年，達(dá)42天。大霧日數(shù)最少的年份是2010年，只有6天。
保定市霧霾出現(xiàn)日數(shù)多且持續(xù)時間長，持續(xù)多久，則完全依賴于較強(qiáng)冷空氣侵入的時間和強(qiáng)度。據(jù)介紹，秋冬季冷空氣活動一般具有3～5天為一周期，有時可達(dá)7天或更長。
本地污染排放是“罪魁禍?zhǔn)住?/h2>
通過專家組在保定的科學(xué)實驗分析，保定市霧霾形成的主要人為原因有：
首先是本地污染排放貢獻(xiàn)超過60%。根據(jù)保定初步源解析和環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，保定市PM2.5污染來源中，本地污染排放貢獻(xiàn)占60%～80%，外來對保定的跨界輸送以南部為主，西邊其次，東邊也有少量輸入。在本地排放源中，燃煤污染居首，如：工業(yè)電廠、家庭供暖燃煤排放等，其次是工業(yè)、交通和農(nóng)業(yè)污染排放。
PM2.5作為保定市環(huán)境空氣污染的首要指標(biāo)，呈現(xiàn)冬春高、夏秋低的變化特征，市區(qū)和縣域有一定差別。就目前研究數(shù)據(jù)來看，保定市PM2.5化學(xué)組成成分復(fù)雜，主要為有機(jī)氣溶膠和硫酸鹽，占60%左右，其次是硝酸鹽，黑碳和銨鹽。
其次，燃煤污染是保定市大氣污染的首要問題，尤其是冬季。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，保定市煤炭消費(fèi)超過總能源消耗比的70%，清潔能源占比不足2%，其中城市集中供熱率不足50%、熱電聯(lián)產(chǎn)不夠普及、城中村分散燃煤取暖且無法并入集中供熱、無法實施煤改氣、煤改電的燃煤鍋爐多，是當(dāng)前大氣治理遇到的瓶頸問題。
“千人計劃”專家小組初步統(tǒng)計，現(xiàn)保定市四區(qū)的燃煤總量為289.2萬噸，其中，工業(yè)企業(yè)263.7萬噸，市區(qū)小鍋爐18萬噸，城中村7.5萬噸，尤其是市區(qū)三環(huán)內(nèi)城中村燃煤取暖，散燒量大，爐具無減排措施，廢氣直接排放到大氣中，在不利的天氣條件下，二氧化硫、一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，因此進(jìn)入冬季后市民感受煤煙味重。
第三個“罪魁禍?zhǔn)住笔菗P(yáng)塵，這是四季污染之害。隨著保定市城建快速發(fā)展，城市揚(yáng)塵嚴(yán)重，PM10監(jiān)測指標(biāo)居高不下，多次達(dá)到500以上。主要突出表現(xiàn)在：道路揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵、裸露土地、堆場揚(yáng)塵等。保定市城鄉(xiāng)結(jié)合道路等級不高、道路硬化和兩旁綠化不好，常常積有大量塵土，經(jīng)車輛的碾壓形成細(xì)微顆粒，隨車輛行駛反復(fù)揚(yáng)起；二環(huán)、三環(huán)土路與柏油路交叉點(diǎn)多，裸露地面較大，加之保定市氣候干燥，遇大風(fēng)易起塵沙；建筑工地在施工過程中管理措施不夠完善，料堆遮擋不嚴(yán)密，施工現(xiàn)場進(jìn)出車輛不能及時沖洗，施工車輛遺撒嚴(yán)重，均易產(chǎn)生建筑揚(yáng)塵。
據(jù)環(huán)保監(jiān)察部分調(diào)查，西部小礦山、灰窯的大量偷挖也導(dǎo)致了大量粉塵排放，隨風(fēng)吹散到市區(qū)。
第四個因素是機(jī)動車尾氣排放污染，除直接排放顆粒物外，還排放其他氣態(tài)污染物，如氮氧化物、碳?xì)浠衔锏?，這些化合物在空氣中氧化又會生成新的顆粒物。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，保定市全市機(jī)動車保有量170多萬輛，目前仍呈上升趨勢，而且油品質(zhì)量和道路狀況不容樂觀。同時，保定市大型客車、重型貨車、黃標(biāo)車也擁有一定比例。據(jù)“千人計劃”專家組現(xiàn)場測試，一輛重型車在氮氧化物排放方面是輕型車的50倍左右，一氧化碳是輕型車的15倍左右，而且由于市區(qū)內(nèi)交通擁堵，導(dǎo)致車輛起停頻繁，加大了車輛污染物的排放程度。
另外，保定市工業(yè)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放量大，如能源化工、汽車制藥、塑膠涂料等行業(yè)，都存在VOC排放的問題。VOC是可揮發(fā)性HC化合物，易在高濕環(huán)境中被空氣氧化，由氣態(tài)變成固態(tài)形成二次氣溶膠小顆粒，加重了PM2.5的二次形成，同時對人體健康也有很大影響。
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