劉軍躍,王海云,汪 樂,蘇 瑩
(重慶理工大學(xué)管理學(xué)院,重慶 400054)
當(dāng)前無論是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還是國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,兩者都表現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)移集群化現(xiàn)象[1]。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,李氣虹指出“世界鞋都”的廣東東莞有25%的鞋企集群轉(zhuǎn)移到越南、印度、緬甸等國設(shè)廠[2]。在國內(nèi)區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,其中整體轉(zhuǎn)移較為明顯的案例是中國集成電路產(chǎn)業(yè)由臺灣地區(qū)向中國大陸的集群轉(zhuǎn)移[3]。這些產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的出現(xiàn)有一定的歷史必然性,是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需要,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到新階段的產(chǎn)物。
國內(nèi)外學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了深入研究,但較少提及產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移問題,對于這方面的理論與實(shí)證的研究突出成果也甚少。研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大背景下產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的形成動因及發(fā)展趨勢,可以為產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的未來研究提供新的思路和方向,同時對于提高產(chǎn)業(yè)總體競爭力及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長具有不可忽視的作用。基于此,本文擬從產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵、動因、路徑以及區(qū)域效應(yīng)等方面對目前的相關(guān)研究理論進(jìn)行梳理,以探尋該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀及未來趨勢。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源供給、市場需求或競爭優(yōu)勢發(fā)生變化,產(chǎn)業(yè)在空間上傾向于從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)的現(xiàn)象[4]。陳曉濤等分別從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)制、要素流動、資源優(yōu)化和要素重組方面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了定義[4-7]。丘兆逸認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于產(chǎn)品生命周期、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)區(qū)位等因素的作用,國際間或一國內(nèi)部某一區(qū)域的某些產(chǎn)業(yè)在空間上轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)的過程[8]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按轉(zhuǎn)移涉及的地域范圍可劃分為區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[9-10],當(dāng)前這兩種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都呈現(xiàn)出明顯集群化路徑的新態(tài)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的概念或內(nèi)涵現(xiàn)階段還處于探索階段。丘兆逸和蒙丹認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵是:原本在地理上集中、關(guān)系密切的企業(yè)群體,整體搬遷到另一區(qū)域,但企業(yè)存在的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系仍具有復(fù)制性[8,11]。吉敏等則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移是指本土產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過對外投資及貿(mào)易,逐步實(shí)現(xiàn)部分集群企業(yè)的跨國式轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)出去的集群企業(yè)間仍存在網(wǎng)絡(luò)關(guān)系;同時境外集群與本土母體集群間存在一定的互動關(guān)系[12]。毛廣雄認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移是因資源供給、產(chǎn)品需求條件、市場需求變化以及資本動態(tài)轉(zhuǎn)化引起的產(chǎn)業(yè)集群在國家間或區(qū)域間的時間和空間上的轉(zhuǎn)移活動,是一個涉及產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移主體、客體和載體動態(tài)網(wǎng)絡(luò)化過程[13]。
綜合而言,產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一種新的發(fā)展趨勢,是集群產(chǎn)業(yè)因各種利益的需要由一地區(qū)整體遷往更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一區(qū)域的空間轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移在微觀層面上還是體現(xiàn)在企業(yè)轉(zhuǎn)移,但又不同于單個企業(yè)進(jìn)行的轉(zhuǎn)移,集群內(nèi)的企業(yè)最終遷移到同一產(chǎn)業(yè)承接地[14]。
集群產(chǎn)業(yè)之所以進(jìn)行轉(zhuǎn)移,歸根結(jié)底是由于當(dāng)前集群區(qū)域內(nèi)外部條件發(fā)生改變,使得集群產(chǎn)業(yè)不再具有原本的集群優(yōu)勢,導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)整體試圖遷出,集體尋找更優(yōu)的地理區(qū)位。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的形成動因,國內(nèi)外學(xué)者從不同的視角提出了以下幾個主流觀點(diǎn)。
蔡寧、楊閂柱認(rèn)為集群轉(zhuǎn)移動因主要是在兩種力量的相互作用下完成的,即產(chǎn)業(yè)遷出地的離心力和產(chǎn)業(yè)承接地的向心力(如圖1所示)[15]。聚集經(jīng)濟(jì)是基于要素資源集中所獲得的一種低成本優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)集群初期,向心力大于離心力,集群企業(yè)之間通過協(xié)作和共享資源獲得生產(chǎn)效率的提高,表現(xiàn)為“聚集經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)。當(dāng)離心力大于向心力時,表現(xiàn)為“聚集不經(jīng)濟(jì)”狀態(tài),許多集群企業(yè)會選擇轉(zhuǎn)移到更有聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的區(qū)域,獲得新的區(qū)域集群優(yōu)勢[16]。
圖1 聚集經(jīng)濟(jì)的影響因素
阿瑟·劉易斯(Arthur Lewis)、Krugman和Venables等國外研究者均認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的動因主要是為了獲得成本上的優(yōu)勢,包括勞動力成本、生產(chǎn)成本等方面。而Klmienko指出由于非貿(mào)易品價格持續(xù)上升、地價攀高、環(huán)境污染等擁擠成本,會形成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的離心力,基于利益考慮相關(guān)企業(yè)會選擇脫離該產(chǎn)業(yè)集群,轉(zhuǎn)移到新的地理區(qū)位[17]。
陳耀、馮超和戴景萌等國內(nèi)學(xué)者基于不同的角度對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了劃分,并對不同類型的產(chǎn)業(yè)集群的特征、對勞動力成本的敏感性和遷移方向進(jìn)行了分析(如表1所示)[18-19]。盡管陳耀和戴景萌等基于不同的角度對集群的轉(zhuǎn)移成本進(jìn)行劃分,但并沒有本質(zhì)區(qū)別,他們都認(rèn)為集群轉(zhuǎn)移首要考慮的因素是成本問題。產(chǎn)業(yè)在地區(qū)之間的集群轉(zhuǎn)移更多的是考慮區(qū)域的集群效益能否滿足自身發(fā)展的需要,即能否通過企業(yè)的前后相關(guān)聯(lián)帶來的成本節(jié)約以及收益遞增。產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移不再像傳統(tǒng)的單個企業(yè)或單一生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移,而是要綜合考慮集群產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和集群區(qū)域內(nèi)的集群效益,以最低的成本投入來實(shí)現(xiàn)最高的效益產(chǎn)出。
表1 基于不同視角對產(chǎn)業(yè)集群的分類
沈楊、何海燕,李世杰、唐瀟丹認(rèn)為相對非集群企業(yè),集群企業(yè)可以享受到集群內(nèi)非對稱性的資源共享競爭優(yōu)勢,例如,企業(yè)集群可以為自身企業(yè)提供資源獲取、市場效率及創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等競爭優(yōu)勢[20-21]。李世杰等還認(rèn)為集群轉(zhuǎn)移從某種程度上看是為了維持或者形成新的競爭優(yōu)勢[21]。朱華晟等認(rèn)為迫于同質(zhì)產(chǎn)品競爭壓力,突破核心技術(shù)瓶頸的限制成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動力。同時企業(yè)轉(zhuǎn)移的外部推力則是由集體創(chuàng)新能力和集群治理效率的地區(qū)競爭優(yōu)勢構(gòu)成[22]。陳斐等從經(jīng)濟(jì)勢差、產(chǎn)業(yè)勢差、成本勢差、交易成本勢差、技術(shù)勢差五方面對我國中西部欠發(fā)達(dá)省級區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力進(jìn)行綜合評價[23]。在技術(shù)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新方面,集群產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有良好的創(chuàng)新氛圍,加大了企業(yè)創(chuàng)新效率,而且這種創(chuàng)新能夠以技術(shù)外溢的方式被其他企業(yè)所吸收消化,形成一個良性的創(chuàng)新循環(huán)。
總之,當(dāng)集群產(chǎn)業(yè)在某一集群區(qū)域無法獲得發(fā)展的競爭優(yōu)勢時,集群產(chǎn)業(yè)傾向于尋求新的有利區(qū)域以獲取集群資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢,避免同質(zhì)產(chǎn)品的惡性競爭,在新的區(qū)域內(nèi)集群企業(yè)通過互補(bǔ)優(yōu)勢,發(fā)揮合作與競爭優(yōu)勢,同時還可以產(chǎn)生新的創(chuàng)新優(yōu)勢,推動生產(chǎn)效率的提高,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。
Kogut認(rèn)為價值鏈?zhǔn)羌夹g(shù)、原料和勞動3種要素結(jié)合在一起進(jìn)行投入,再通過組裝環(huán)節(jié)形成最終商品,最后經(jīng)過交易和消費(fèi)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價值循環(huán)的過程。Sturgeon等認(rèn)為,全球價值鏈(global value chain,GVC)治理模式是依據(jù)產(chǎn)品所處不同環(huán)節(jié)其要素投入比的差異布局,在區(qū)位具有相對優(yōu)勢的條件下,使當(dāng)?shù)刭Y源利用最優(yōu)化,降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)收益最大化[24]。同時,Amiti等指出產(chǎn)業(yè)集群的形成促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系的發(fā)展與完善,增強(qiáng)集群產(chǎn)業(yè)在GVC中的競爭優(yōu)勢。楊鑫和楊樹旺認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是基于價值鏈的企業(yè)集合體,從全球價值鏈角度考慮產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是區(qū)域協(xié)作和全球產(chǎn)業(yè)分工的必然結(jié)果[25]。潘豪認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移可以分為完全性轉(zhuǎn)移和不完全性轉(zhuǎn)移,其中不完全轉(zhuǎn)移是在集群內(nèi)部分企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,是某產(chǎn)業(yè)鏈上一些對應(yīng)環(huán)節(jié)上的部分集群轉(zhuǎn)移。隨著價值鏈治理模式的發(fā)展,要素結(jié)構(gòu)的變化及產(chǎn)業(yè)鏈上綜合商務(wù)成本的變化導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)利潤的變化,而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的內(nèi)在原因就是利潤的變化[26]。張少軍等則認(rèn)為全球價值鏈治理模式下的產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移,一方面集群企業(yè)可以依據(jù)各自的優(yōu)勢要素資源配置生產(chǎn)活動的不同環(huán)節(jié),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì);另一方面企業(yè)將自身與代工企業(yè)的技術(shù)關(guān)聯(lián)限制在可控范圍之內(nèi)[27]。
許多學(xué)者把生命周期論引入企業(yè)組織中,分為產(chǎn)品生命周期論、區(qū)域生命周期論、工廠生命周期論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位生命周期論和產(chǎn)業(yè)集群周期論五種理論(如表2所示)。集群轉(zhuǎn)移是延續(xù)集群生命力的一種選擇,是集群演變的一般規(guī)律。區(qū)域生命周期理論、工廠周期理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)域生命周期論為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了周期動因,產(chǎn)業(yè)集群周期論是在其基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移這一新趨勢創(chuàng)造了條件。
Tichy和劉秀玲等對集群生命周期進(jìn)行了劃分。Tichy認(rèn)為在集群產(chǎn)業(yè)的成熟與衰退時期,產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模盲目擴(kuò)大超過了該集群區(qū)域的承載能力,集群企業(yè)為爭奪有限的資源陷入惡性競爭中,為重新獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢,集群企業(yè)傾向于轉(zhuǎn)移到新的集群區(qū)域[28]。劉秀玲等將產(chǎn)業(yè)集群分為形成和成長、穩(wěn)定與消亡階段,在產(chǎn)業(yè)集群的消亡階段可能表現(xiàn)為轉(zhuǎn)型為其他產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)升級,區(qū)域內(nèi)企業(yè)數(shù)量將下降,為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移提供了一個生命周期動因[29]。易秋平、劉友金認(rèn)為,并非產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有的企業(yè)都適合轉(zhuǎn)移到同一區(qū)域發(fā)展,區(qū)域質(zhì)量的差異、種間關(guān)系及所處生命周期都會影響企業(yè)的轉(zhuǎn)移行為[30]。劉友金等通過構(gòu)建企業(yè)單獨(dú)轉(zhuǎn)移后的企業(yè)Logistic成長模型和產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移后企業(yè)的Logistic成長模型來描述產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的動態(tài)演化過程[31]。
表2 不同生命周期理論
朱華友等學(xué)者指出不管是國家間還是一國國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,呈現(xiàn)出新的轉(zhuǎn)移趨勢——產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移,并把基于不同轉(zhuǎn)移主體帶動形成的集群分為4種模式:跨國公司帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、制造業(yè)中生產(chǎn)外包帶動型、工業(yè)園區(qū)的建立帶動型[32]。隋映輝等認(rèn)為,全球產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的路徑有:跨國公司帶動型、產(chǎn)品“外包”帶動型和創(chuàng)新本土化帶動型3種模式[33]。劉友金等基于生物種群共生的Logistic模型把產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移分為產(chǎn)業(yè)鏈帶動型和龍頭企業(yè)帶動型[31]。筆者通過綜合各位學(xué)者的研究成果提出了以下幾個觀點(diǎn)。
吉敏、胡漢輝認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群式跨國轉(zhuǎn)移有兩種基本模式:一種是集群企業(yè)的跨國整體轉(zhuǎn)移行為,每次轉(zhuǎn)移都包含很多涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互分工協(xié)作的相關(guān)企業(yè)群,這些企業(yè)在選擇遷入投資國時通常集體決策選擇整體利益最大化的區(qū)域。在企業(yè)遷入后因分工和配套的需要帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)的加入,在投資區(qū)域形成新的產(chǎn)業(yè)集群。另一種模式是產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)企業(yè)在國外設(shè)立總部或下屬子公司,帶動部分與之相關(guān)的配套企業(yè)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)移和地方中小型企業(yè)的轉(zhuǎn)移,通過進(jìn)入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)可獲取更多本地優(yōu)勢資源[12]。朱華友等認(rèn)為發(fā)展中國家和地區(qū)本身發(fā)展較慢,促使這些地區(qū)集群快速成長與發(fā)展的主要方式就是依賴發(fā)達(dá)國家或地區(qū)有實(shí)力的公司轉(zhuǎn)移所形成的集群[32]??鐕就ㄟ^系統(tǒng)整合本土中小型相關(guān)企業(yè)重新組建起新的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)。
龍頭企業(yè)是指相對于集群內(nèi)其他企業(yè)來講,在企業(yè)規(guī)模、市場地位、特殊企業(yè)知識及企業(yè)家能力方面具有優(yōu)勢,有能力和動機(jī)做出具有正外部性經(jīng)營和投資活動,能夠給集群內(nèi)其他企業(yè)起表率作用,具有較高的威信力的企業(yè)[34]。劉友金等認(rèn)為龍頭企業(yè)具有較強(qiáng)的硬件競爭力(財(cái)務(wù)信息較好、產(chǎn)品研發(fā)能力突出、市場占有范圍廣、信息化與物流現(xiàn)代化水平高)和軟件競爭力(行業(yè)影響帶動力大、企業(yè)形象信譽(yù)好、管理能力強(qiáng))[31]。產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移行為的發(fā)生通常是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的某個主導(dǎo)性廠商先帶頭轉(zhuǎn)移,然后吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的其他相關(guān)企業(yè)也相應(yīng)發(fā)生大規(guī)模轉(zhuǎn)移。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移中處于領(lǐng)頭羊的地位,領(lǐng)頭羊具有很強(qiáng)的外在示范效應(yīng)。一方面能給集群企業(yè)提供相應(yīng)配套,共同分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施成本,轉(zhuǎn)移的整體性和網(wǎng)絡(luò)的復(fù)制性降低了集群企業(yè)在新領(lǐng)域的適應(yīng)難度;另一方面能在承接地快速形成一股強(qiáng)大的企業(yè)合力,通過有效地同當(dāng)?shù)卣块T溝通與洽談,可以享受政府提供的額外優(yōu)惠政策[31]。所以,應(yīng)重點(diǎn)扶持培育若干龍頭企業(yè),加強(qiáng)龍頭企業(yè)對集群的影響力[14]。
由于工業(yè)園區(qū)的建立,園區(qū)周邊交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施完善,上下游企業(yè)之間保持著較為密切全方位的聯(lián)系,促使大量集群企業(yè)傾向于選擇在承接地工業(yè)園區(qū)落戶發(fā)展。這樣,一方面可以減少集群企業(yè)的配套、交易和適應(yīng)成本。另一方面通過以科技園區(qū)為基地進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)、擴(kuò)散和隱形知識的相互傳播,形成本土特色產(chǎn)業(yè)鏈,促使集群產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新的集聚效應(yīng)。如我國中西部地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,市場化程度還處在較低水平,相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū),其本身還難以形成完備的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)。通過建立工業(yè)園區(qū)這一舉措,中西部企業(yè)可以享受到集聚的經(jīng)濟(jì)效益,同時也可以更好地承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移來的合適產(chǎn)業(yè)。
國外公司想要進(jìn)一步發(fā)展需要將一些低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)對外承包出去,而不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)通過承接這些“生產(chǎn)外包”活動形成產(chǎn)業(yè)集群[33]。從產(chǎn)品價值鏈來看,跨國公司所要控制的價值增值環(huán)節(jié)主要集中于少數(shù)核心業(yè)務(wù),而且這些業(yè)務(wù)一般具有絕對的競爭優(yōu)勢,把涉及自身競爭優(yōu)勢的高增值部分掌握在自己手中,而把其他低增值部分(如簡單的生產(chǎn)加工)外包給較不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的供應(yīng)商,因?yàn)檫@些地區(qū)具有勞動力廉價、原料獲取方便、政策優(yōu)惠等優(yōu)勢,可以通過產(chǎn)業(yè)集群形成一批專業(yè)化、規(guī)?;厣黠@的加工制造基地。外包產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中間或零部件產(chǎn)品環(huán)節(jié),委托生產(chǎn)的核心企業(yè)通常是最終產(chǎn)品的組裝者,處于產(chǎn)業(yè)低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包企業(yè)是集群零部件或中間原料的加工生產(chǎn)廠家,不掌握企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)[33]。
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵竿粋€產(chǎn)業(yè)或不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè),以產(chǎn)品為對象,以投入產(chǎn)出為紐帶,以價值增值為導(dǎo)向,以滿足用戶需求為目標(biāo),依據(jù)特定的邏輯聯(lián)系和時空布局形成上下關(guān)聯(lián)的、動態(tài)鏈?zhǔn)降闹虚g組織[35]。產(chǎn)業(yè)集群里所形成的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)參與產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的最主要原因[31]。核心企業(yè)帶動相關(guān)企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)移,核心企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、人才優(yōu)勢和市場資源成為產(chǎn)業(yè)集群演化的主要驅(qū)動力。核心企業(yè)通過自身規(guī)模、技術(shù)和信息優(yōu)勢吸引與其相互配套的中小型企業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)之間存在明確的分工與合作,從而能夠很好地維持產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)的連續(xù)性與專業(yè)性。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是集群產(chǎn)業(yè)尋找更優(yōu)發(fā)展空間的一種選擇,它能有利于提高集群產(chǎn)業(yè)的競爭力,促進(jìn)集群企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群化轉(zhuǎn)移對于產(chǎn)業(yè)遷出地和承接地的影響是不容忽視的。遷移有正遷移和負(fù)遷移之分,產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移也會帶來正影響和負(fù)影響。
對于產(chǎn)業(yè)遷出地而言,不能片面地看待產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移,既要肯定產(chǎn)業(yè)集群的“正遷移”,又要看到產(chǎn)業(yè)集群的“負(fù)遷移”效應(yīng)。符正平、曾素英指出選擇性轉(zhuǎn)移與復(fù)制性轉(zhuǎn)移這兩種轉(zhuǎn)移模式對產(chǎn)業(yè)集群遷出地有很大的差異性影響。復(fù)制性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對遷出地會帶來很嚴(yán)重的破壞。隨著集體企業(yè)轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)率會出現(xiàn)下滑、本地企業(yè)失去綜合競爭優(yōu)勢、當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨揭矔霈F(xiàn)下降趨勢;而有選擇性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移則保留了集群企業(yè)內(nèi)的基本結(jié)構(gòu)特征(比如認(rèn)知模式、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)),從而能夠促進(jìn)原有產(chǎn)業(yè)集群的升級和擴(kuò)張[36]。
一方面,一般制造業(yè)由發(fā)達(dá)地區(qū)遷到欠發(fā)達(dá)地區(qū)是社會發(fā)展的普遍現(xiàn)象,高端服務(wù)業(yè)密集程度體現(xiàn)了一國或一地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平[30]。有選擇性的轉(zhuǎn)移能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,通過擴(kuò)散已喪失優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),保留具有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成新的高端服務(wù)業(yè)集群和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群[37]。這既是產(chǎn)業(yè)遷出地產(chǎn)業(yè)升級的需要,也是中國由“制造中心”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造中心”的重要保障。另一方面,產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的大量資金、企業(yè)外流,稅源流失,財(cái)政收入減少等問題對產(chǎn)業(yè)遷出地易造成產(chǎn)業(yè)空洞化,在一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
程辭、郭愛君認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移能夠給西部地區(qū)帶來資本、技術(shù)、知識等高等要素的注入,一方面遷入產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)可帶來產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng),帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;另一方面可以通過增加投資需求拉動GDP的增長,有效解決西部勞動力就業(yè)問題[38]。丘兆逸認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移對于產(chǎn)業(yè)承接地來說,可以通過減少對資源消耗成本和相關(guān)管理成本來降低西部發(fā)展成本,通過帶動招商引資,加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,吸收當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿硖岣呶鞑堪l(fā)展的速度,同時產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移模式可以為承接地準(zhǔn)備必要硬件和培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家[8]。陳紅兒認(rèn)為區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展帶來要素注入、技術(shù)溢出、關(guān)聯(lián)帶動、優(yōu)勢升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和觀念更新等效應(yīng)[9]。
產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)承接區(qū)創(chuàng)造了巨大的積極效應(yīng),但同時也應(yīng)看到其不可忽視的消極影響。第一,出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)可能是非有效的集群化。有些轉(zhuǎn)移只是同類產(chǎn)業(yè)組織之間盲目的扎堆抱團(tuán)或者是簡單的轉(zhuǎn)移復(fù)制,與承接區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng),并沒有給承接區(qū)帶來新的活力,從而很難發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。第二,對承接地環(huán)境的破壞。在國內(nèi)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要是由東部遷移到中西部地區(qū),中西部地區(qū)本身對環(huán)境治理的投入就少,加上這類產(chǎn)業(yè)一般會排放大量的工業(yè)“三廢”,從而造成環(huán)境的進(jìn)一步惡化。第三,對產(chǎn)業(yè)承接區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成沖擊。一些地區(qū)沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光,忽視了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的條件和規(guī)律,只看到短期能帶來的經(jīng)濟(jì)效益,盲目引進(jìn)一些不當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè),很可能使得本土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失去應(yīng)有的合理性,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)失衡。第四,集群轉(zhuǎn)移的地域根植性較低。產(chǎn)業(yè)集群的“地域根植性”是指集群企業(yè)對特定區(qū)域依賴性(如制度政策、社會歷史文化、價值觀念、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等)。由于各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會的相對獨(dú)立性,無論是在社會網(wǎng)絡(luò)上還是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系上,集群內(nèi)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的交流、合作較少,形成一個相對封閉的網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)真正融入?yún)^(qū)域環(huán)境需要一個較長的時間[8]。
目前關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移問題的研究已取得一定成果,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供理論上的參考和實(shí)踐上的借鑒。但較之于產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)理論體系還顯得較為薄弱。首先,在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵,形成動因及發(fā)展路徑方面,當(dāng)前更多還是基于集群內(nèi)部企業(yè)利益的因素,對外部環(huán)境因素的研究還較少涉及。其次,從產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移效應(yīng)看,大多只看重對區(qū)域的短期利益,沒有看到對區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)升級的長期影響。同時,如何更好地使轉(zhuǎn)移的集群產(chǎn)業(yè)扎根也是產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移面臨的挑戰(zhàn)。因此,筆者認(rèn)為,結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展的狀況以及轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的特性,進(jìn)一步加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)移的實(shí)證研究是十分必要的。
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