□ 文/屈藝

做好基層管理服務文章

□ 文/屈藝

管理者必須本著為企業(yè)負責的態(tài)度，徹底實現(xiàn)企業(yè)管理水平的提升目標。

西局/圖

管理企業(yè)是企業(yè)自身的內(nèi)在要求，企業(yè)是根據(jù)需要設(shè)置內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和職能部門，而這些職能部門也是按照一定的組織原則、企業(yè)管理的管理要求和原則，開展和進行企業(yè)相關(guān)管理的。而我們經(jīng)常會出現(xiàn)分級管理分寸把握不到位，簡單、容易出成績的工作大家都在做、重復做，領(lǐng)導或上級部門關(guān)注的大家都搶著做，領(lǐng)導或上級部門不關(guān)注的、份內(nèi)的工作則得過且過。要解決這些問題，必須做好約束“管理者”超職權(quán)范圍行使權(quán)利的行為，管住“管理者”，要使“管理者”與“被管理者”形成一個提高企業(yè)管理水平的共同利益體。

管理者要執(zhí)行好管理秩序

我們已經(jīng)有一整套的管理程序和制度、規(guī)章，對于如何實施管理也有明確要求?？墒?，在我們?nèi)粘９芾碇袨槭裁催€會長期存在“管理者”缺位、越位、搶位的情況呢？

首先，在于我們對“管理者”日常教育不足所致。為什么這樣講呢？從中國石油總部已經(jīng)明確的“關(guān)于加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)”要求來講，總部職責是：根據(jù)國家的法律法規(guī)制定本企業(yè)基本制度和重要的綜合性業(yè)務制度；專業(yè)分公司職責是：制定專業(yè)管理制度；地區(qū)企業(yè)（公司）職責是：制定實施性制度和生產(chǎn)作業(yè)類制度。而作為地區(qū)企業(yè)（公司）所屬單位來說，其職責則是嚴格執(zhí)行以上制度，最多可以允許制定適合自己管理需要的考核性規(guī)定。企業(yè)必須允許只有一套規(guī)章，而且必須是從上至下條線清晰、職責明確、簡潔務實高效的管理體系。

其次，我們必須打破行政體系高于業(yè)務管理體系的傳統(tǒng)管理方式的思維和習慣，建立行政體系是業(yè)務體系的支撐、基礎(chǔ)保障的概念，它必須服務于業(yè)務體系。我們的企業(yè)管理不論是任何一個管理業(yè)務，它都是有其一定的管理原則的，我們不會因為誰的個人地位高、哪個部門的地位高而一味服從于它，管理只能是服從這個業(yè)務的運行原則。

第三，“管理者”的管理行為必須受到約束和控制，不符合管理原則和要求的一切行為，必須受到制約。習總書記在談到黨風廉政建設(shè)、遏制腐敗時，明確提出要將黨員領(lǐng)導干部的權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，要在陽光下行權(quán)、在群眾監(jiān)督下用權(quán)。因此，作為每一位管理者也必須遵循這樣一個管理原則要求，管理必須受控

第四，“管理者”要樹立管理的目標應該是：消除所有管理問題、完善管理秩序、嚴格執(zhí)行制度、各業(yè)務管理高效、問題糾偏及時有效、企業(yè)效益不斷提升。

管理者要有效管理，做好服務

實際上，作為管理者來講，更多的作用應該是做好政策制定、管理監(jiān)督、服務。我們之所以提倡各級管理者深入基層，也是為以上作用的有效發(fā)揮打基礎(chǔ)、積蓄能量，而一些管理者不能很好地正確理解這一點，很容易走到另一個極端道路上。

現(xiàn)在的管理經(jīng)常會出現(xiàn)議事時在場的誰職位高誰就是最終的決斷者，本該一個責任者負責結(jié)果要一大堆管理者陪襯，形成大家集體決策責任共擔，最終責任誰都不承擔；本來是一個清晰的責任落實過程，結(jié)果是不明不白。由此也拉長了管理的鏈條，增加了管理成本，滋生和助長了不負責任者的歪風邪氣，遇事不通過開會一般是不會解決問題的，有時甚至要經(jīng)過幾個反復，這里不乏存在責任者推諉原因在內(nèi)。

一個優(yōu)秀的管理者所具備的品質(zhì)，是要有高超的業(yè)務本領(lǐng)、樸實的敬業(yè)精神、精明的管理才能、駕馭全局的能力。管理者通過現(xiàn)場監(jiān)督、服務，發(fā)現(xiàn)管理中存在的矛盾和問題，更多的是收集第一手管理材料，以此為自己做出科學、正確的管理方案和制度打基礎(chǔ)，這就是我們提倡的管理者的服務作用。

完善相關(guān)體制機制

首先，對管理者進行必要的培養(yǎng)和教育。培養(yǎng)管理者的管理意識應該首當其沖，而且必須從企業(yè)自身實際出發(fā)，讓管理者熟悉和知曉我們企業(yè)的成功管理經(jīng)驗和做法，不論是做班長還是主任、處長還是經(jīng)理、總師，都不能脫離企業(yè)實際。培養(yǎng)管理者運用現(xiàn)代化的管理技術(shù)、方法，是企業(yè)管理適應現(xiàn)代社會發(fā)展需要的必然選擇，培養(yǎng)管理者熟悉本企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是企業(yè)賴以生存的首要條件。

其次，建立管理者與被管理者共同消除管理問題的問題解決機制。要充分調(diào)動各級管理者乃至被管理者的積極性，必須做到有區(qū)別、有重點、有側(cè)重。不同時期階段，要有不同的管理重點；不同專業(yè)之間不盡相同，要求也就不同；各專業(yè)內(nèi)部也存在不同的重點要求，只有進行差異化的管理，才能夠解決上述各級管理中存在的矛盾和問題。

第三，管理者要學會用機制和體制進行管理，要做到分級管理不越權(quán)、不搶權(quán)，一級監(jiān)督一級，統(tǒng)一管理不缺位、不失位，充分發(fā)揮每一級管理者的工作積極性。建立一個有效的機制或體制，可以起到事半功倍的作用。管理者要學會運用機制或體制的方法，去做使用杠桿的人，甚至是做一個設(shè)計杠桿的人，而不做親自搬石頭的人。

第四，如何有效對管理者的權(quán)力實施監(jiān)督，也是我們實施企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容?，F(xiàn)實管理中出現(xiàn)的管理一邊倒的現(xiàn)象就是管理者權(quán)力監(jiān)督缺失的表現(xiàn)，縱觀公司生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會的情況，越往下面被考核、被通報、被點名的幾率越大，甚至是概率達到100%，有多少日常管理問題發(fā)生在上級？分廠也同樣存在這樣的現(xiàn)象。原因很簡單，因為這部分管理者沒有被制約的環(huán)境，一些問題明明根源在管理層面上，結(jié)果因為表現(xiàn)在基層而將問題歸結(jié)為基層，因為最終的裁決權(quán)在管理者手中；還有，由于管理的權(quán)限在管理者手中，管理者之間不形成監(jiān)督，基層是很難監(jiān)督的。所以，要實現(xiàn)有效管理，做到公正、透明、公開，就必須對管理者的權(quán)力進行監(jiān)督，尤其是對超越職權(quán)范圍的權(quán)利堅決遏制。

作者單位：中國石油獨山子石化 公司乙烯廠