□ 文/劉沛

EPC總包模式下的采辦控制管理

□ 文/劉沛

對采辦工作的管理要從項目管理的高度，在風(fēng)險、進(jìn)度和成本上加以控制。

EPC總承包模式是指工程承包商（或承包商聯(lián)合體）按照總承包合同約定，承攬整個工程的設(shè)計、采購、施工、試運行，并對整個工程的質(zhì)量、工期、造價等負(fù)責(zé)，最終通過驗收，向業(yè)主移交一個符合要求的工程承包模式，是目前國際上普遍采用的一種工程承包方式。在總承包合同中，總包費用固定，工期和質(zhì)量要求明確具體，物資采辦費用通常占項目總投資的近半以上，因此物資采辦管理在整個EPC總包項目管理中占有很重要的地位。提高EPC總包工程的采辦管理水平，應(yīng)在風(fēng)險、進(jìn)度和成本三方面加強控制管理。

加強風(fēng)險控制，確保物資滿足生產(chǎn)需求

與總包項目關(guān)系較大的采辦類風(fēng)險主要有：合同風(fēng)險，交貨期風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。在合同制訂過程中，內(nèi)容要具體清晰明確，對于設(shè)計變更、數(shù)量變化等原因?qū)е略贤s定產(chǎn)生變化的，要及時簽訂合同補遺。另外，有時在采購過程中先訂貨后補簽的情況也有發(fā)生，這種情況下的風(fēng)險很高，而且也容易滋生腐敗現(xiàn)象，要盡力避免。為避免合同風(fēng)險，應(yīng)嚴(yán)格加強合同管理，采辦合同的簽訂要有法律、財務(wù)等相關(guān)部門的審核會簽，嚴(yán)格合同審批流程，有條件的話可以推行標(biāo)準(zhǔn)合同版本。

采購物資的交貨期對整個EPC工程的進(jìn)度有很大影響，交貨期會受生產(chǎn)進(jìn)度變化、設(shè)計變更、運輸、供應(yīng)商自身原因等的影響。為保證采購物資的交貨期，長周期設(shè)備需要供應(yīng)商提交詳細(xì)的生產(chǎn)計劃和定期生產(chǎn)報告，任何設(shè)計上的變更都要及時與供應(yīng)商溝通，必要時可以委派專人駐廠監(jiān)造，檢查生產(chǎn)進(jìn)度。

與采辦相關(guān)的質(zhì)量風(fēng)險通常指采購物資質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出廠檢驗不合格及包裝運輸過程導(dǎo)致的故障等。這些風(fēng)險會在一定程度上影響工程進(jìn)度，但是對工程質(zhì)量一般不會產(chǎn)生較大影響。而且通過各種檢驗?zāi)軌蚣皶r發(fā)現(xiàn)，在合同執(zhí)行中如果多加注意，可以能夠避免。最后，需要強調(diào)的是要嚴(yán)格供應(yīng)商資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀供應(yīng)商?！斑x對了供應(yīng)商，質(zhì)量就有了一半的保證”。

控制采辦進(jìn)度，確保物資按時到場

施工進(jìn)度受物資供應(yīng)影響，而采購則必須根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行，因此在EPC項目中設(shè)計是龍頭。

首先要從控制設(shè)計進(jìn)度開始，就是加快設(shè)計進(jìn)度。提高設(shè)計質(zhì)量也是加快采辦進(jìn)度乃至項目整體進(jìn)度的有效方法?？偘桃袑嵦岣咴O(shè)計質(zhì)量，在抓設(shè)計進(jìn)度的同時必須要重設(shè)計質(zhì)量，盡量減少或避免后期對設(shè)計進(jìn)行變更，導(dǎo)致設(shè)備交貨期可能的延長。以此控制采辦進(jìn)度的順利執(zhí)行，進(jìn)而保證整個EPC工程進(jìn)度。

其次，要根據(jù)計劃和采購方式，充分考慮采購周期，預(yù)留足夠時間。要客觀考慮采購物資的生產(chǎn)周期。每個產(chǎn)品在保證質(zhì)量的前提下都有其合理的生產(chǎn)周期，根據(jù)項目所在地和產(chǎn)品生產(chǎn)地之間的距離，所需的物流時間也是較為客觀存在的。如果一味壓縮生產(chǎn)和物流時間，不可避免就會以產(chǎn)品質(zhì)量為代價，因此，為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，必須重視采購周期，根據(jù)實際預(yù)留合理的采購周期。

再次，在物資生產(chǎn)過程中應(yīng)加強控制和檢驗。簽訂合同后，要做好催繳催運工作，根據(jù)確認(rèn)的生產(chǎn)計劃派專人跟蹤產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，掌握廠家生產(chǎn)進(jìn)度，加強關(guān)鍵節(jié)點的檢查檢驗，加強與供應(yīng)商的溝通與聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)商解決，避免出現(xiàn)重大生產(chǎn)問題，確保整個生產(chǎn)過程中質(zhì)量和交貨期可控；

最后，為保證采辦計劃切實可行，采購計劃的編制在滿足工程總進(jìn)度的前提下，綜合考慮工程整體計劃，合理分配采辦時間的比例。

控制采辦成本，提高利潤空間

EPC項目總金額往往固定，采辦成本通常占項目總投資的近半以上，因此降低采辦成本是降低項目總投資，提高項目利潤率最有效的手段。這里，對采辦成本的控制與EPC整體成本控制具有一致性，是項目整體成本控制中很重要的一環(huán)。控制采辦成本，應(yīng)該注意以下幾點：

提高設(shè)計準(zhǔn)確率，減少設(shè)計變更。提高設(shè)計質(zhì)量不僅是控制采辦進(jìn)度的有效手段，對降低采辦成本也有重要意義。

積極爭取供應(yīng)商選擇權(quán)。EPC項目中業(yè)主除有的情況下甲供重要物資，通常對乙供物資的采購也提出很多要求和限制，比如限定重要物資的供應(yīng)商短名單。業(yè)主短名單限制了競爭，對招標(biāo)效果有很大影響；因此，在EPC投標(biāo)、主合同談判階段就應(yīng)該與業(yè)主就供應(yīng)商問題多商談，盡最大可能爭取供應(yīng)商選擇權(quán)，或是爭取獲得業(yè)主許可推薦供應(yīng)商進(jìn)入短名單。

主動進(jìn)行招標(biāo)采購。招標(biāo)采購是比較成熟和規(guī)范的采購方式，比其他采購方式更規(guī)范、且更容易控制，不僅能有效降低采購成本，還可有效減少腐敗。招標(biāo)采購目前已經(jīng)成為公認(rèn)的降低采購成本的采購方式，多數(shù)情況下，應(yīng)該在采辦中主動多使用。

結(jié)合施工進(jìn)度，合理制定采辦計劃。為了保證項目進(jìn)度，避免停工待料的情況發(fā)生，采辦計劃往往比施工計劃提前一段時間，合理的采辦計劃在能夠滿足工程總進(jìn)度的前提下，應(yīng)該根據(jù)施工進(jìn)度逐步開展。這需要采辦人員結(jié)合項目整體進(jìn)度計劃和物流情況，精確把握物資的生產(chǎn)周期。合理的采辦計劃，在很大程度上有助于成本的控制，可以避免提前交貨產(chǎn)生的不必要的倉儲費和我方保管風(fēng)險以及可能因為付款而占用資金。另外，物資質(zhì)保期提前結(jié)束也間接提高了采辦成本。這里，JIT采購和“零庫存”的理念是值得追求的。盡管由于種種原因，這種理念在EPC項目上目前還屬于理想狀態(tài)，但不可否認(rèn)，盡量提高倉儲的利用率仍然是有效降低成本的好辦法。

采辦連接設(shè)計和施工，在EPC項目中占有很重要的地位。采辦控制管理的成功與否不僅直接影響項目的進(jìn)度，還是整個項目重要的利潤增長點。因此，在EPC 總承包模式下，必須提升對采辦的地位，改變采辦只是給施工服務(wù)的傳統(tǒng)觀念，加強對采辦控制管理的重視，使其在EPC總包模式中充分發(fā)揮積極的作用。

作者單位： 中國石化國際石油勘探開發(fā)有限公司