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        翁牛特旗農(nóng)用地定級研究

        2015-12-24 09:01:30葉茹罕
        西部資源 2015年6期
        關(guān)鍵詞:翁牛特旗水澆地耕地面積

        葉茹罕

        內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院 呼和浩特 010020

        翁牛特旗農(nóng)用地定級研究

        葉茹罕

        內(nèi)蒙古自治區(qū)土地調(diào)查規(guī)劃院 呼和浩特 010020

        本文根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性,通過對翁牛特旗農(nóng)用地特別是耕地的質(zhì)量優(yōu)劣進(jìn)行綜合、定量評定,科學(xué)地量化城區(qū)內(nèi)農(nóng)用地的質(zhì)量及分布,劃分級別,并且在農(nóng)用地定級的基礎(chǔ)上對其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的評價(jià),為農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)用地開發(fā)整理、土地整理項(xiàng)目管理、耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)和國家征用集體土地提供依據(jù)和價(jià)格參考。

        翁牛特旗、農(nóng)用地、定級

        一、土地資源及其利用狀況

        (一)農(nóng)業(yè)及農(nóng)田水利情況

        2009年,翁牛特旗農(nóng)作物播種面積132,293公頃,其中糧食作物播種面積94,311公頃。有效灌溉面積為59,595公頃。糧食產(chǎn)量為471,551噸,油料產(chǎn)量為34,125噸,甜菜產(chǎn)量為43,393噸。農(nóng)村用電量為10,621萬千瓦,化肥施用折純量27,226噸。

        有大型水庫(紅山水庫)一座,庫最大容量為3億立方米;有海日蘇水利樞紐工程和響水工程2處,有萬畝以上灌區(qū)十余處,可為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)提供較為充足的水源保障。

        (二)土地利用現(xiàn)狀

        翁牛特旗土地總面積約120萬公頃,其中農(nóng)用地面積占總土地面積的85%;建設(shè)用地總面積占土地總面積的3%;其他土地面積占土地總面積的12%。

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地對比示意圖

        農(nóng)用地中耕地面積占農(nóng)用地面積的21%;林地面積占農(nóng)用地面積的28%;牧草地面積占農(nóng)用地面積的50%;其他農(nóng)用地面積占農(nóng)用地面積的1%。

        耕地中水田占耕地面積的7%;水澆地占耕地面積的43%;旱地占耕地面積的50%。

        (三)土地質(zhì)量狀況

        翁牛特旗地形呈西高東低,西部屬丘陵區(qū),東部屬平原區(qū)。丘陵區(qū)分布著大量的坡耕地,這些耕地的坡度多在5~ 15°之間,耕地附近植被林木稀少,不能攔蓄洪水,防風(fēng)固土,造成水土流失和風(fēng)蝕沙化,使土壤土層厚度變薄,表層質(zhì)地變粗,蓄水保肥能力降低,生產(chǎn)力下降。

        二、農(nóng)用地定級

        翁牛特旗農(nóng)用地定級因素因子及其權(quán)重表

        農(nóng)用地定級是根據(jù)構(gòu)成土地質(zhì)量的自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩方面屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位、作用,對農(nóng)用地使用價(jià)值進(jìn)行綜合分析,揭示農(nóng)用地內(nèi)部土地質(zhì)量的地域差異,評定農(nóng)用地級別。

        本次翁旗農(nóng)用地定級采用因素法進(jìn)行。主要原因是耕地?cái)?shù)量差異較大,農(nóng)用地等別成果不能準(zhǔn)確的與二次土地調(diào)查成果疊加,新增耕地沒有分等資料,造成采用修正法分等指數(shù)對應(yīng)不到各耕地單元,因此為確保定級成果的準(zhǔn)確與科學(xué)性,采用因素法定級。

        根據(jù)翁牛特旗農(nóng)用地實(shí)際情況,在與相關(guān)專家充分研究并結(jié)合特爾非法測定的基礎(chǔ)上,共選取3個(gè)一級因素8個(gè)二級因素,15個(gè)三級因素建立起農(nóng)用地定級因素因子體系,并采用特爾非法確定最終的因素因子權(quán)重。

        三、農(nóng)用地定級成果分析

        (一)農(nóng)用地級別面積及結(jié)構(gòu)構(gòu)成

        經(jīng)調(diào)查評價(jià),翁牛特旗參加評價(jià)的農(nóng)用地(耕地)面積為20萬公頃,共分四個(gè)級別。其中:Ⅰ級耕地面積4萬公頃;Ⅱ級耕地面積5.2萬頃;Ⅲ級耕地面積9萬公頃;Ⅳ級耕地面積1.8萬公頃。其中質(zhì)量最好的是Ⅰ級耕地,占耕地總面積的20%,以水澆地為主;質(zhì)量相對較好是Ⅱ級耕地,占耕地總面積的26%,以水澆地為主;質(zhì)量較差的是Ⅲ、Ⅳ級耕地,占耕地總面積的54%,主要為旱地。

        (二)農(nóng)用地級別分布特點(diǎn)

        Ⅰ級地:本區(qū)主要分布在老哈河、西拉沐淪河沿岸的沖積平原和少浪河、羊腸河中下游兩岸低階地上。包括烏丹鎮(zhèn)、大興農(nóng)場、紅山水庫、巴音套海蘇木、新蘇莫蘇木、海拉蘇鎮(zhèn)、烏敦套海鎮(zhèn)等部分沿河村,土壤類型為淺色草甸土,占耕地總量的20%,其中水澆地占耕地總量20.35%;水田面積占耕地總量的4.32%;旱地面積占耕地總量的2.92%。

        Ⅰ級地分布示意圖

        地貌類型為大部分屬于沖積平原,水資源豐富,地勢平坦,土壤肥沃,熱量條件充足,作物生育期長,交通方便,土地集約、節(jié)約度高。是目前本旗主要的玉米種植區(qū)和水稻生產(chǎn)基地。

        Ⅱ級地:主要分布在中部低山丘陵區(qū)和東部平原區(qū),土地利用類型仍以水澆地為主,占耕地總量的26%,其中水澆地占耕地總量的18.69%;水田占耕地總量2.36%;旱地占耕地總量的5.08%。除了燈籠河牧場和億合公鎮(zhèn)以外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)均有分布。

        該級農(nóng)用地分布與翁牛特旗水系、交通路網(wǎng)走向一致,土地勢平坦,土壤肥沃、水源條件好,無論從自然條件還是區(qū)位條件,都是翁牛特旗質(zhì)量較好的土地。

        Ⅱ級地分布示意圖

        Ⅲ級地:該類土地主要分布在中部低山丘陵地區(qū),用地類型以旱地為主,占耕地總量的45%。其中旱地占耕地總量的33.34%;水澆地占耕地總量的11.69%。顯見于五分地鎮(zhèn)、廣德公鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)、梧桐花鎮(zhèn)、解放營子鄉(xiāng)、烏敦套海鎮(zhèn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有零星分布。

        區(qū)內(nèi)具備較好的水源條件,沿河地帶土質(zhì)較肥沃,不利的氣候條件是熱量資源和光能資源略顯不足,并多為丘陵山地,適合種植生育期140天以內(nèi)的品種,另外本區(qū)內(nèi)溫差相對較大,適于高糖分、高脂肪的特種玉米種植,以利于提高經(jīng)濟(jì)效益。

        Ⅲ級地分布圖

        Ⅳ級地:該類土地主要分布在西部中山臺地區(qū),用地類型為旱地占耕地面積總量的9%。顯見于燈籠河牧場、億合公鎮(zhèn)和五分地鎮(zhèn);廣德公鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏丹鎮(zhèn)、梧桐花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有零星分布。

        Ⅳ級農(nóng)用地(耕地)分布相對集中,區(qū)內(nèi)地勢高,無霜期短,熱量資源不足,作物生長季平均氣溫低于16℃,10℃≥積溫低于2400℃,灌溉工程不配套,難以保證適時(shí)澆水,耕地利用集約度較差,從而嚴(yán)重影響了耕地的質(zhì)量。本區(qū)適宜于一些早熟的喜涼作物,如小麥、蕎麥、土豆等。

        Ⅳ級地分布示意圖

        (三)土地利用中存在的主要問題及改良措施

        1.存在的主要問題

        a.資金技術(shù)投入不足,農(nóng)用地生產(chǎn)力低。

        b.有機(jī)質(zhì)含量雖較高,但不穩(wěn)定,氮、磷、鉀比例失調(diào),土地沙性較大,潛在肥力低。

        c.人口逐年增加,人均耕地面積減少,人地關(guān)系緊張。

        d.局部地段土地、水源污染問題及建設(shè)占用耕地問題應(yīng)引起有關(guān)方面注意。

        e.用地養(yǎng)地不平衡,用大于養(yǎng),土壤肥力逐漸下降,影響土地可持續(xù)利用。

        2.改良利用方向

        a.Ⅲ、Ⅳ級土地主要從調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實(shí)行生物改良,同時(shí)積極興建排灌工程,發(fā)展灌溉,改善利用條件。

        b.Ⅱ級土地主要從發(fā)揮平原區(qū)土地平整、水源充沛、利于排灌的優(yōu)勢,積極投入,用地養(yǎng)地結(jié)合等方面,逐步提高地力,采取生物、農(nóng)業(yè)、水利等綜合治理措施,改良土壤,建設(shè)穩(wěn)高產(chǎn)農(nóng)田。

        c.Ⅰ級地利用上基本無明顯障礙條件,影響級別的主要因素是投入水平。該類土地可以從進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),合理調(diào)整投入-產(chǎn)出關(guān)系等方面來提高土地利用率。

        3.重要措施

        a.積極發(fā)揮農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),多積肥積好肥,積極增施有機(jī)肥,合理使用化學(xué)肥料,注意養(yǎng)分協(xié)調(diào),逐步提高土壤肥力。

        b.發(fā)展井灌,合理灌溉,擴(kuò)大灌溉面積。

        c.增加投入,加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng),精耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)田園化利用,提高耕地質(zhì)量。

        d.防治土壤污染。

        e.搞好生態(tài)退耕,植樹種草,恢復(fù)植被,控制水土流失和土地沙化,改善生態(tài)環(huán)境。

        [1]金曉斌、張鴻輝、周寅康《農(nóng)用地定級綜合評價(jià)中權(quán)重系數(shù)確定方法探討》,南京大學(xué)學(xué)報(bào),2008.

        [2]馬仁會(huì)、李小波、李強(qiáng)、仁向?qū)帯掇r(nóng)用地定級因素法與修正法比較分析》,農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào),2004.

        [3]高中貴、彭補(bǔ)拙《我國農(nóng)用地分等定級研究綜述》,經(jīng)濟(jì)地理,2004.

        [4]史利霞《商都縣農(nóng)用地定級估價(jià)研究》,內(nèi)蒙古師范大學(xué),2013.

        [5]吳春燕《基于農(nóng)用地分等定級技術(shù)平臺下的農(nóng)地制度改良》,西南大學(xué),2008.

        [6]邱飛廷《空間分析在農(nóng)用地分等定級中的應(yīng)用研究》昆明理工大學(xué),2009.

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