國土資訊

政　策

國務院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》

近日,國務院辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》,全面落實地方糧食安全主體責任，切實保障國家糧食安全。

《考核辦法》提出，糧食安全省長責任制考核工作要堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合、全面監(jiān)督與重點考核相結合、定量評價與定性評估相結合。國家發(fā)改委、農業(yè)部、國家糧食局會同有關部門和單位組成考核工作組，既分工負責，又密切配合，共同把考核工作組織實施好。考核結果經國務院審定后，由考核工作組向各省（區(qū)、市）人民政府通報。對因不履行職責、存在重大工作失誤等造成嚴重影響的，依法依紀追究有關責任人的責任。

國土資源部通過《國家土地督察條例》

11月19日，國土資源部第4次部務會議審議并原則通過《國家土地督察條例（草案送審稿）》。

該條例主要把握四個原則：落實黨的十八屆三中、四中全會決定中關于加強耕地保護、建設生態(tài)文明的精神，明確新形勢下土地督察的職責定位；以現(xiàn)行國務院有關規(guī)定為立法基礎，參考國內外有關監(jiān)督制度經驗，總結創(chuàng)新，構建中國特色的國家土地督察制度；明確監(jiān)督對象和責任主體，系統(tǒng)設計督察職責、督察權限和督察程序，確保國家土地督察制度的實施效能；在加強監(jiān)督的同時，注重約束督察機構自身的行為和維護被監(jiān)督對象的權利，實現(xiàn)國家土地督察工作的全面規(guī)范。

國土資源部規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理

為進一步規(guī)范稀土礦、鎢礦勘查開采審批管理，國土資源部日前發(fā)出《關于規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權采礦權、審批管理的通知》，作出一系列新規(guī)定。

具體包括：一是繼續(xù)暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦開采和鎢礦開采登記申請。二是嚴格稀土礦探礦權、采礦權轉讓管理。三是嚴格稀土礦、鎢礦采礦權延續(xù)管理。稀土礦、鎢礦采礦權延續(xù)時，應符合“開采總量控制、產能平衡”要求。四是凡涉及共伴生資源開采的，應將稀土礦、鎢礦開采納入總量控制指標管理，超指標開采的應進行儲備，不得銷售。不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得擴大礦區(qū)范圍、擴大生產能力。五是屬離子型稀土礦床類型的，按低風險類礦產有關規(guī)定管理。六是完善稀土礦、鎢礦探礦權保留政策。稀土礦、鎢礦探礦權因受政策限制不能實現(xiàn)探礦權轉采礦權的，在完成普查或必要的詳查后可按規(guī)定申請辦理探礦權保留。七是進一步嚴格規(guī)范工程建設項目稀土礦回收管理。

數　字

1/3

11月26 ～27日，在湖南長沙召開的第二屆中國地熱資源年會上，專家透露，我國主要城市有超過1/3的面積適宜采用地下水地源熱泵方式供暖或制冷。

我國水熱型地熱資源豐富，目前有溫泉2334處，地熱井5818眼，年地熱流體開采熱量約合415萬噸標煤，有望逐步形成西南地區(qū)高溫地熱發(fā)電、東南沿海中低溫地熱發(fā)電、華北和東北地區(qū)地熱供暖的主格局。

4696萬噸

11月13～15日，中國有色金屬工業(yè)成就展在京舉行。據悉， 2014年，我國10種常用有色金屬產量達4696萬噸，占全球總產量的40%以上。2014年，我國銅加工材產量達1797萬噸，連續(xù)11年位居世界第一；鋁加工材產量達4014萬噸，連續(xù)9年位居世界第一。2001～2014年，我國10種常用有色金屬產量從883.7萬噸增至4696萬噸，年均增長13.6%，連續(xù)13年位居世界第一。

50.1億噸

“十二五”期間，我國油氣資源勘查開發(fā)保持良好發(fā)展勢頭，儲量、產量持續(xù)增長，國內保障能力持續(xù)增強 。 “十二五”前四年，我國石油累計新增探明儲量50.1億噸，年均12.5億噸，與“十一五”前四年相比增長7.9%；天然氣累計新增探明儲量3.24萬億立方米，年均8108億立方米，比“十一五”前四年增長30.8%。石油勘探發(fā)現(xiàn)和落實一批億噸級儲量區(qū)，天然氣勘探取得一系列有戰(zhàn)略意義的重大突破。

20%

“十二五”期間，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我國地理信息產業(yè)產值以年均20%以上的增速持續(xù)增長，整體科技水平步入國際先進行列，參與國際事務的貢獻力和話語權顯著增強。

五年來，我國信息化測繪技術體系基本建成。在數據獲取方面，“資源三號”衛(wèi)星成功發(fā)射，開啟了我國自主航天測繪的新時代。北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)全面組網，成功研制高精度定位芯片，結束了我國高精度衛(wèi)星導航定位產品“有機無芯”的歷史；在數據處理方面，自主研發(fā)了大規(guī)模集群化遙感數據處理系統(tǒng)，生產效率提高5～10倍；實現(xiàn)了全國范圍1∶5萬基礎地理信息數據庫年度更新；在應用服務方面，在國際上率先開展了地理國情普查、監(jiān)測和地理世情監(jiān)測，成功打造了完全自主知識產權的國家地理信息公共服務平臺“天地圖”，數字城市地理空間框架建設向智慧城市時空信息云平臺升級，測繪地理信息技術加快與互聯(lián)網、云計算、大數據等新技術融合。

動　態(tài)

聯(lián)合國教科文組織

聯(lián)合國教科文組織世界地質公園標識

聯(lián)合國教科文組織批準國際地球科學與地質公園計劃

法國當地時間11月17日上午，聯(lián)合國教科文組織第38屆大會正式批準“國際地球科學與地質公園計劃（IGGP）”及有關章程和指南，并將現(xiàn)有的所有世界地質公園納入該計劃。由此，現(xiàn)有所有世界地質公園將成為聯(lián)合國教科文組織世界地質公園，并使用“聯(lián)合國教科文組織世界地質公園”的標識。

我國自2003年起開始申報和創(chuàng)建世界地質公園。截至今年10月底，世界地質公園網絡共有成員120個，分布在全球33個國家和地區(qū)。同時，我國先后批準建立了186個國家地質公園，遍布全國31個?。▍^(qū)、市）及香港特別行政區(qū)，其中包括33個世界地質公園，穩(wěn)居世界之首。

《中國礦產資源節(jié)約與綜合利用報告》發(fā)布

12月3日，中國國土資源經濟研究院發(fā)布《中國礦產資源節(jié)約與綜合利用報告（2015）》，指出我國尾礦資源規(guī)模利用亟待提速。

報告顯示，我國尾礦累積堆存數量巨大，綜合利用大有可為。近5年來，我國尾礦年排放量高達15億噸以上。最新統(tǒng)計數據顯示：我國尾礦和廢石累積堆存量已接近600億噸，其中廢石堆存438億噸，75%為煤矸石和鐵銅開采產生的廢石；尾礦堆存146億噸，83%為鐵礦、銅礦、金礦開采形成的尾礦，綜合利用潛力巨大。

報告指出，近5年來，我國尾礦利用增速明顯高于排放增速，但利用量仍趕不上新增量，并且受礦業(yè)市場影響，與“十一五”期間相比，尾礦利用增速出現(xiàn)大幅下降。數據顯示：我國尾礦綜合利用率僅為18.9%，主要用于充填開采和建材。為盡快實現(xiàn)礦產資源高效、清潔、綠色開發(fā)，尾礦規(guī)模利用亟待提速。

2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作啟動

11月27日，國土資源部發(fā)出通知，啟動2015年度土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，要求嚴格、規(guī)范、公正、文明查處整改國土資源違法行為，監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責任落實及檢驗地區(qū)國土資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況。

通知特別指出，要改進約談、問責方式，增強約談、問責的嚴肅性。在確定約談、問責地區(qū)時，要全面理解《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》第三條的有關規(guī)定，避免出現(xiàn)“唯15%比例論”的傾向。對土地管理秩序混亂、違法占用耕地面積比例雖未達到15%以上，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的地區(qū)，要納入約談、問責范圍；對違法違規(guī)比例雖然不高或數量不大，但不認真組織查處整改、得過且過的，也要納入約談范圍。對地方政府通過主動采取有效措施，查處整改落實到位，已經消除違法狀態(tài)，沒有造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，可不納入約談、問責范圍。