文/ 張繼革 吳斌

以三位一體信息化體制推進(jìn)甘肅高校信息化建設(shè)

文/ 張繼革 吳斌

從EDUCAUSE到全國高等教育學(xué)會教育信息化分會的成功發(fā)展已經(jīng)證明，建立跨校之間的信息化聯(lián)盟體制，是推動區(qū)域高校教育信息化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

甘肅省高校信息化歷經(jīng)十多年發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，天地網(wǎng)絡(luò)初步成形，但天網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通尚未實現(xiàn)，高校千兆帶寬網(wǎng)絡(luò)尚未普及，無線網(wǎng)絡(luò)校園覆蓋比例較低。進(jìn)一步普及全省高校網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升帶寬，以更好地支持高校資源共享與系統(tǒng)應(yīng)用是問題之一。在數(shù)字化資源建設(shè)與應(yīng)用方面，數(shù)字化教育資源初具規(guī)模，但數(shù)量、質(zhì)量均顯不足，甘肅省內(nèi)跨校的共建共享機(jī)制尚未形成。如何用好當(dāng)前資源，共建共享更加優(yōu)質(zhì)的教育資源是問題之二。在管理信息化方面，目前面向單個業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)已基本覆蓋，但信息孤島問題突出，如何實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證，促進(jìn)數(shù)據(jù)互通，并進(jìn)而以信息化推動管理業(yè)務(wù)流程再造，是問題之三。目前甘肅省高校信息化體制機(jī)制很多高校未能理順，資金投入的長效機(jī)制未形成，信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位，進(jìn)一步推進(jìn)高校信息化體制機(jī)制建設(shè)，規(guī)范信息化發(fā)展是問題之四。

產(chǎn)生這些問題的原因主要在于，一是省政府以及高校校領(lǐng)導(dǎo)對信息化重要性，尤其對于高校戰(zhàn)略發(fā)展重要性有待進(jìn)一步提高；二是甘肅省政府、高校信息化建設(shè)資金投入不足；第三，高素質(zhì)的信息化人才隊伍數(shù)量不足；第四，全省以及各高校缺乏信息化整體規(guī)劃，高校之間、高校院系部處信息化建設(shè)各自為政。

2011年《教育信息化十年規(guī)劃》頒布，對高校信息化建設(shè)提出了新的要求，提出要加強(qiáng)高校數(shù)字化校園建設(shè)與應(yīng)用，以信息化促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)高校科研水平提升，增強(qiáng)高校社會服務(wù)與文化傳承能力。規(guī)劃掀起了我國高校信息化建設(shè)的新一輪熱潮，為甘肅高校信息化的跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。甘肅作為全國經(jīng)濟(jì)總量墊底的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何通過體制創(chuàng)新，在有限資金投入的情況下，解決甘肅高校信息化面臨的困局與問題，探索適合西部落后省份的高校信息化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展之路，是每個甘肅高校IT人的使命與責(zé)任。

依托蘭州大學(xué)構(gòu)建三位一體全省高校信息化體制

從EDUCAUSE到全國高等教育學(xué)會教育信息化分會的成功發(fā)展已經(jīng)證明，建立跨校之間的信息化聯(lián)盟體制，是推動區(qū)域高校教育信息化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

三位一體體制的孕育發(fā)展歷程

蘭州大學(xué)作為全省唯一的985、211高校，其信息學(xué)科、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用水平、信息化經(jīng)費投入、信息化人才隊伍在全省有著絕對優(yōu)勢，充分發(fā)揮蘭州大學(xué)的優(yōu)勢，以之形成輻射和引領(lǐng)全省進(jìn)行信息化建設(shè)，是全面推動甘肅高校信息化建設(shè)水平的有效方式。

甘肅高等教育信息化協(xié)同體制，最早源于1996年成立的蘭州大學(xué)網(wǎng)絡(luò)中心，1999年由原通信中心和網(wǎng)絡(luò)中心合并成立了蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心。1997年，蘭州大學(xué)成為中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)（CERNET）接入單位，是甘肅省第一個接入國際互聯(lián)網(wǎng)的高校，并建立了“甘肅省CERNET主節(jié)點”，為全省高校提供CERNET接入服務(wù)。2000年，成立甘肅省網(wǎng)絡(luò)中心，服務(wù)于全省高校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2008年，成立甘肅省教育信息化分會，希望以研究全面支撐省內(nèi)高校信息化建設(shè)。發(fā)展至此，構(gòu)成了如圖1所示的、契合甘肅省高校特點的，以“蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心為中心，以“甘肅省CERNET主節(jié)點——甘肅教育網(wǎng)絡(luò)中心——甘肅省教育信息化分會”為翼的三位一體信息化體制，以保障和支撐全省高校教育信息化發(fā)展。

特點與運行機(jī)制

1.體制中的人才與技術(shù)核心：蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心

蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心是學(xué)校直屬二級單位，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)部、信息部、運維部、場館部、綜合辦公室?，F(xiàn)有正式職工24人，聘用職工34人，承擔(dān)全校信息化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、一卡通建設(shè)和公共場館設(shè)施管理，是“三位一體”的“一體”核心，甘肅省CERNET主節(jié)點、甘肅教育網(wǎng)絡(luò)中心、甘肅省教育信息化分會的人員、核心工作主要依托蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心完成。

2.教育網(wǎng)服務(wù)體系構(gòu)建：甘肅省CERNET主節(jié)點

甘肅省CERNET主節(jié)點辦公室歸屬于蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心，一直致力于推動CERNET在甘肅省的建設(shè)和發(fā)展，牽頭承擔(dān)了甘肅教育科研網(wǎng)的建設(shè)與維護(hù)工作，為甘肅省30余所高校提供IPv4和IPv6網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。

3.全省高校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系構(gòu)建：甘肅教育網(wǎng)絡(luò)中心

甘肅教育網(wǎng)絡(luò)中心于2000年成立后，就開始積極與企業(yè)合作，2001年與甘肅省廣電合作，建立蘭州市教育城域網(wǎng)，2003年建成甘肅教育網(wǎng)市州主干網(wǎng)，開通13個市州教育網(wǎng)主干網(wǎng)，2007年張掖、嘉峪關(guān)、慶陽、天水、甘南5個市州的骨干網(wǎng)線路擴(kuò)展為100 M，2011年將剩余地區(qū)8 M帶寬擴(kuò)展至50 M。目前主要承擔(dān)省教育廳下達(dá)的教育信息化建設(shè)發(fā)展任務(wù)，負(fù)責(zé)甘肅教育網(wǎng)（蘭州市教育城域網(wǎng)及覆蓋全省13個市州甘肅教育網(wǎng)市州主干網(wǎng)）的規(guī)劃建設(shè)管理維護(hù)，負(fù)責(zé)全省本科院校、部分高職高專及中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)接入，為用戶提供CERNET端口服務(wù)。

4.區(qū)域教育信息化高端聯(lián)盟體制：甘肅省教育信息化分會

前面兩者主要是以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)型組織聯(lián)盟，然而高等教育信息化是一個更加復(fù)雜的系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)僅是其中內(nèi)容之一，甘肅高校的教育信息化發(fā)展需要研究和跟蹤中國高校教育信息化的規(guī)律與戰(zhàn)略性問題，全面加強(qiáng)省高校間的合作與交流，以促進(jìn)甘肅高校教育信息化的建設(shè)和發(fā)展，而前兩個組織顯然是難以完成整體引領(lǐng)和推動甘肅高校信息化全面發(fā)展的戰(zhàn)略使命，所以成立甘肅省教育信息化分會，開展教育信息化戰(zhàn)略研究，為甘肅省政府提供政策建議與決策支持；開展教育信息化學(xué)科研究與學(xué)術(shù)交流，推動教育信息化的理論研究和發(fā)展；開展甘肅高校信息化的數(shù)據(jù)監(jiān)測與績效評估，引導(dǎo)高校信息化的綠色、可持續(xù)發(fā)展；組織教育信息化共性技術(shù)研究與培訓(xùn)，為成員高校和企業(yè)提供技術(shù)成果與咨詢服務(wù)。

圖1 三位一體信息化體制

如上所分析，在三位一體的體制中，蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心充分發(fā)揮了技術(shù)、人才梯隊的優(yōu)勢，為全省高校教育信息化建設(shè)提供支撐，切實起到了“985高?！睂Ω拭C地區(qū)的輻射與引領(lǐng)作用。甘肅省CERNET主節(jié)點、甘肅教育網(wǎng)絡(luò)中心則以“教育網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)”這一教育信息化最為核心的基礎(chǔ)設(shè)施與高技術(shù)含量工作為核心，逐步全面提升甘肅省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平與層次，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為全省高校教育信息化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。甘肅省教育信息化學(xué)會在此基礎(chǔ)上，以“科研支撐”與“戰(zhàn)略引領(lǐng)”為中心任務(wù)，真正打造出“甘肅高校教育信息化聯(lián)盟”，全面推動省內(nèi)高校在教育信息化中的共享與協(xié)同發(fā)展。

推動省內(nèi)高校信息化建設(shè)的協(xié)同

依托“三位一體”體制，以“甘肅省教育信息化學(xué)會”為舞臺，塑造全省高校IT人一家的團(tuán)隊文化，從信息化頂層戰(zhàn)略引導(dǎo)全省信息化，以教育信息化學(xué)術(shù)研討與重點信息化項目協(xié)同為重點，全面推進(jìn)甘肅省高校信息化建設(shè)。

塑造全省高校IT一家人的團(tuán)隊文化

團(tuán)隊文化就是團(tuán)隊成員共同認(rèn)可的一種集體意識，是顯現(xiàn)的團(tuán)隊成員的工作心理狀態(tài)和士氣，是團(tuán)隊成員共同價值觀和理想信念的體現(xiàn)，是凝聚團(tuán)隊、推動團(tuán)隊發(fā)展的精神力量。通過學(xué)會組織的拓展活動和文體活動，使全省高校信息化工作者的思想與心態(tài)的高度整合，在信息化建設(shè)工作上形成默契與互補，實現(xiàn)全省高校信息化的同步發(fā)展。

加強(qiáng)對教育信息化頂層戰(zhàn)略研究，引領(lǐng)全省教育信息化

任何一個組織的信息化建設(shè)都是為組織的發(fā)展目標(biāo)服務(wù)的，從學(xué)校的戰(zhàn)略入手找到各個域到底是什么樣的需求。首先要分析學(xué)校的業(yè)務(wù)域，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等等這樣業(yè)務(wù)域的需求到底是什么。學(xué)會加強(qiáng)對教育信息化頂層戰(zhàn)略的研究，圍繞學(xué)校的第一需求和第二需求，對信息化的資源進(jìn)行認(rèn)定，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，從用戶的角度入手，以人為本，以師生為核心，從而達(dá)到實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略的整體目標(biāo)。

以教育信息化研討促進(jìn)高校之間成功經(jīng)驗的共享

學(xué)會定期舉辦不同主題的研討會，分享各自的科研成果、交流實踐經(jīng)驗等。通過研討會，增進(jìn)了各高校之間的溝通與交流，促進(jìn)了高校與企業(yè)間的對話與互動。通過建立這種機(jī)制或者一種平臺可以更多地利用、借助外腦，達(dá)到信息交互、思想碰撞，幫助和促進(jìn)提升境界、深化認(rèn)識、完善決策，從而準(zhǔn)確把握新情況，科學(xué)解決新問題。

基于三位一體的教育信息化體制，有力促進(jìn)了甘肅省高校在教育信息化方面的協(xié)同發(fā)展，切實提升了甘肅省教育信息化的整體水平。當(dāng)然目前甘肅省高校在信息資源、信息系統(tǒng)等層面的協(xié)同水平還有待提升，而這有賴于對三位一體教育信息化體制的進(jìn)一步完善。

下一步，我們將以甘肅省教育信息化學(xué)會為平臺，建立甘肅省各教育網(wǎng)節(jié)點主任聯(lián)席會議制度，定期輪流在省內(nèi)各節(jié)點高校召開，以進(jìn)一步提升甘肅省教育網(wǎng)絡(luò)水平。并希望進(jìn)一步與新疆、青海、寧夏、陜西等西部五省高校建立深度合作，探索西部高校信息化資源共享機(jī)制、西部高校信息系統(tǒng)開源聯(lián)盟機(jī)制，以此建立西部高校信息化互動聯(lián)動機(jī)制，在數(shù)字化教育資源、信息系統(tǒng)層面展開深度合作，凝聚西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校力量，共同推動我國西部地區(qū)高校信息化的深入發(fā)展。

（作者單位為蘭州大學(xué)通信網(wǎng)絡(luò)中心、甘肅省網(wǎng)中心）