高校公共信息服務(wù)平臺調(diào)查情況分析

編者按

即將推出的《高等教育信息化發(fā)展研究報告（2015）》一書中針對高校信息化建設(shè)與應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校數(shù)字化校園應(yīng)用已經(jīng)普及，尤其是在信息化支撐校務(wù)方面，教育管理信息化正在進(jìn)入一個新的階段。如果把教育管理信息化的發(fā)展階段分為“單個應(yīng)用”、“數(shù)據(jù)互通”、“流程再造”三個階段，目前教育管理信息化正處于“數(shù)據(jù)互通”階段，未來整合將成為難點(diǎn)，因此，有必要了解高校信息化應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀，并在十三五規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)中予以重點(diǎn)考慮和規(guī)劃。本刊將從公共信息服務(wù)平臺、教學(xué)管理信息化、科研管理信息化、后勤管理信息化、專題網(wǎng)站建設(shè)及應(yīng)用等方面介紹中國高校信息化應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r。本期將刊登公共信息服務(wù)平臺中的高校信息門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制兩方面內(nèi)容。

信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研分析（一）

高校公共信息服務(wù)水平是高校信息化發(fā)展水平的一個標(biāo)志，高校的信息門戶網(wǎng)站對校內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)集成多寡，學(xué)校是否已經(jīng)確定了數(shù)據(jù)共享與交換的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)機(jī)制，究竟有哪些信息可以在學(xué)校網(wǎng)站中方便查到，學(xué)校信息化部門通過哪些渠道來及時解決用戶的問題，都是本次調(diào)查關(guān)心的話題。

高校信息門戶系統(tǒng)

高校信息門戶是面向高校教師、學(xué)生、職員和校友的大型專用系統(tǒng)?，F(xiàn)階段的門戶技術(shù)包括統(tǒng)一用戶認(rèn)證、集成服務(wù)、安全訪問控制和授權(quán)管理等。部分高校的信息門戶實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用集成和信息集成，可進(jìn)行內(nèi)容管理與知識管理，為各類用戶提供業(yè)務(wù)操作的統(tǒng)一入口。目前，已經(jīng)開始有一些高校在探索更高層次的數(shù)據(jù)集成和云服務(wù)應(yīng)用集成。

從信息門戶建設(shè)調(diào)查數(shù)據(jù)來看，超過半數(shù)以上（66.95%）的被調(diào)查高校已經(jīng)建立了集成度較高的校園門戶系統(tǒng)。其中83.93%的211高校已經(jīng)建立集成校內(nèi)各種信息資源的校園信息門戶，有63.71%的普通高校和50%的高職高專也已建立集成化的校園信息門戶，如圖1所示。從不同地區(qū)比較來看，西南地區(qū)和東北地區(qū)在校園信息門戶建設(shè)方面，明顯落后于其他地區(qū)，如圖2所示。

圖1 已建立集成各種信息資源的校園信息門戶系統(tǒng)（學(xué)校分類）

圖2 已建立集成各種信息資源的校園信息門戶系統(tǒng)（地區(qū)分類）

本次調(diào)研還希望了解各校門戶系統(tǒng)所集成的服務(wù)系統(tǒng)種類。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在已建立校園信息門戶系統(tǒng)的學(xué)校中，集成決策支持系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的學(xué)校最多，分別達(dá)到91.6%和81.09%；教學(xué)管理系統(tǒng)和學(xué)生管理系統(tǒng)的集成度也較高，分別達(dá)到59.66%和46.64%,如圖3所示。

與2011年的數(shù)據(jù)相比較：決策支持系統(tǒng)獲得了很大的重視，從2011年的7.6%直接躍居到了現(xiàn)在的榜首，其他的如OA系統(tǒng)、教學(xué)教務(wù)信息系統(tǒng)、學(xué)生管理信息系統(tǒng)仍然占據(jù)靠前的位置。

圖3 校園信息門戶所集成的服務(wù)系統(tǒng)

圖4 校園信息門戶所集成的服務(wù)系統(tǒng)（學(xué)校分類）

對三類學(xué)校進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，211高校的信息門戶系統(tǒng)中集成決策支持系統(tǒng)、OA系統(tǒng)和教學(xué)教務(wù)信息系統(tǒng)最多，分別約為100%、95.92%和81.63%；一般全日制高校和高職高專學(xué)校的門戶系統(tǒng)集成的服務(wù)種類普遍少于211高校，但卻在門戶系統(tǒng)集成、科研信息系統(tǒng)和財務(wù)信息系統(tǒng)的方面超過了211高校，高職高專的設(shè)備管理系統(tǒng)在門戶中的集成率超過了普通高校。三類學(xué)校門戶中集成人事管理系統(tǒng)、畢業(yè)信息系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)、后勤服務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的學(xué)校占各類學(xué)校總數(shù)比例均在30%以下，如圖4所示。

從地區(qū)比較來看，各個應(yīng)用系統(tǒng)在每個地區(qū)的集成度很不同，其中華中地區(qū)高校門戶系統(tǒng)集成系統(tǒng)較多，五個核心應(yīng)用系統(tǒng)（決策、教務(wù)、學(xué)生、財務(wù)和科研）與門戶的集成都排名第一；西北地區(qū)高校圖書館系統(tǒng)與門戶集成的較多，華南地區(qū)辦公OA集成度高，東北地區(qū)人事管理系統(tǒng)集成得多，西南地區(qū)位居檔案管理、后勤管理系統(tǒng)與門戶集成度最高，如圖5所示。

圖5 校園信息門戶所集成的服務(wù)系統(tǒng)（地區(qū)分類）

門戶網(wǎng)站提供的內(nèi)容首先以公共信息與公共服務(wù)為內(nèi)容重點(diǎn)，提供搜索引擎的比例最高，占91.56% ；其次是新聞?wù)?1.01%，網(wǎng)絡(luò)接入占59.49%，電子商務(wù)占37.13%；占30%以下的是免費(fèi)郵箱、免費(fèi)網(wǎng)頁空間、網(wǎng)絡(luò)游戲、影音資訊、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等，如圖6所示。

與2011年的數(shù)據(jù)相比較，門戶系統(tǒng)提供校內(nèi)搜索引擎的比例得到了很大程度的提高，從37.3%變?yōu)?1.56%，超越新聞和免費(fèi)郵箱，成為門戶最主要的功能，網(wǎng)絡(luò)游戲從0.9%提高到9.7%，說明游戲不再受到高校大力排斥了。

對三類學(xué)校進(jìn)行比較，211高校除了電子商務(wù)以外，在所有其他方面均表現(xiàn)突出。高職高專門戶系統(tǒng)的電子商務(wù)功能要強(qiáng)于211高校和普通高校。普通高校提供網(wǎng)絡(luò)游戲的超過211高校，如圖7所示。

圖6 學(xué)校門戶網(wǎng)站提供的內(nèi)容

圖7 學(xué)校網(wǎng)站提供的內(nèi)容（學(xué)校分類）

不同地區(qū)門戶所提供的內(nèi)容差異不大，華中地區(qū)的高校提供搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)接入和電子商務(wù)內(nèi)容最多，華南地區(qū)提供新聞、免費(fèi)空間和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)功能的高校為多，東北地區(qū)提供電子郵箱的高校多，西南地區(qū)高校會提供影音資料，華東地區(qū)有相對較多高校提供網(wǎng)絡(luò)游戲，如圖8所示。

數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制

圖8 學(xué)校網(wǎng)站提供的內(nèi)容（地區(qū)分類）

數(shù)據(jù)共享是信息化工作發(fā)展到一定階段的需要，數(shù)據(jù)共享環(huán)境的好壞直接影響在此基礎(chǔ)上的教學(xué)、科研、管理、社區(qū)服務(wù)等方面的信息化工作。

公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)

被調(diào)查學(xué)校中不到一半（37.5%）的學(xué)校建立了校園公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，其中211高校中有85.71%建立了校園公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，普通高校和高職高專分別各有62.1%和33.33%建立了公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，在建立校園公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)方面，211高校要明顯好于普通高校和高職高專，如圖9所示。從地區(qū)來看，東北地區(qū)只有不到50%（48.28）的學(xué)校建立了公共數(shù)據(jù)庫，而華南地區(qū)建立數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)的高校比例最高，達(dá)到80%，如圖10所示。

圖9 建立公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的學(xué)校（學(xué)校分類）

圖10 建立公共數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的學(xué)校（地區(qū)分類）

圖11 被共享的數(shù)據(jù)種類

圖12 被共享的數(shù)據(jù)種類（學(xué)校分類）

與2011年的數(shù)據(jù)相比較：除了高職高專，和2011年的比例持平以外，211院校和一般全日制高校都有了明顯的提升。其中211院校建立公共數(shù)據(jù)庫的比例由65.88%提高到85.71%，一般全日制高校由40.69%提高到62.1%。

圖13 被共享的數(shù)據(jù)種類（地區(qū)分類）

與2011年的數(shù)據(jù)相比較：所有地區(qū)建立公共數(shù)據(jù)庫的比例都有一定程度的提升，華南地區(qū)表現(xiàn)突出，由39.29%變?yōu)楝F(xiàn)在的80%。

在計(jì)算中心提供的服務(wù)方面。從學(xué)校類別來看，211類院校在幾個主要的服務(wù)方面都位居榜首，存儲服務(wù)100%，高性能計(jì)算94.64%，視頻資源82.14%，大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸75%，都明顯高于其他類別的院校，但在網(wǎng)格計(jì)算和服務(wù)器托管方面都低于一般全日制高校和高職高專類院校。從地區(qū)來看，華中地區(qū)整體來說表現(xiàn)突出，而且在存儲服務(wù)方面達(dá)到了100%的服務(wù)覆蓋。

被共享的數(shù)據(jù)種類

已被管理系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)有學(xué)生信息、教職工信息、科研項(xiàng)目信息、公共資源信息以及其他。其中被共享最多的是學(xué)生信息，占64.14%；其次是教職工信息，占61.6%。如圖11所示。

對三類學(xué)校進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)211類學(xué)校更重視學(xué)生信息、教職工信息和科研項(xiàng)目信息的共享，在公共資源信息上，三類學(xué)校沒有顯示出明顯的差別，對公共資源信息的關(guān)注度基本一致，如圖12所示。

從地區(qū)來看，華北地區(qū)更重視教職工信息的共享，學(xué)校比例占88.57%，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，在學(xué)生信息的共享方面，華北地區(qū)（74.29%）也只略低于西南地區(qū)（75%）。西北地區(qū)在信息跨系統(tǒng)共享方面與其他地區(qū)差距明顯，這也許與該地區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)信息化建設(shè)較為落后有關(guān)，如圖13所示。