武雪瑩，易加斌

（1.哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司，哈爾濱150010；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱150028）

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式研究

武雪瑩1，易加斌2

（1.哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司，哈爾濱150010；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱150028）

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建是適應(yīng)我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和落實國家綠色建筑行動方案的必然途徑。促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的發(fā)展，需要構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營模式，明確政府、企業(yè)、業(yè)主之間的互動關(guān)系，并在政策指導(dǎo)、融資模式、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等方面構(gòu)建促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的保障措施。

既有建筑綠色化改造；全產(chǎn)業(yè)鏈模式；實現(xiàn)機制

全球氣候變化和環(huán)境惡化深刻影響著人類的生存和發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳社會已成為全球共識。建筑物在建造和運行過程中需要消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來源之一。目前，中央和地方政府越來越認(rèn)識到建筑及其運行對氣候和環(huán)境的巨大影響，發(fā)展綠色建筑已經(jīng)成為國家行動方案，綠色建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟新常態(tài)背景下的重要產(chǎn)業(yè)之一。然而，在我國大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)的過程中，對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定存在認(rèn)知上的偏差，更多的將綠色建筑產(chǎn)業(yè)等同于新建筑產(chǎn)業(yè)的綠色化應(yīng)用，而相對忽略了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)在綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。[1]導(dǎo)致的結(jié)果是目前我國既有建筑綠色化改造無論在橫向的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，還是在上下游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，都缺乏足夠的集中性和協(xié)同性；市場相對分散，企業(yè)規(guī)模小，缺乏集約化效益。

本文基于全產(chǎn)業(yè)鏈的基本理論，在對既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)屬性界定的基礎(chǔ)上，對既有建筑綠色化改造構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的價值與效益進行分析和論證；以此為基礎(chǔ)，對既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式進行了整體構(gòu)建，并從企業(yè)、政府、市場等內(nèi)在關(guān)系耦合的角度，提出了實現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的路徑機制和保障措施，從而為經(jīng)濟新常態(tài)背景下我國既有建筑綠色化產(chǎn)業(yè)及其綠色建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和實踐指導(dǎo)。

一、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必要性

全產(chǎn)業(yè)鏈模式來自于產(chǎn)業(yè)上下游整合理論，是企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，將原料供應(yīng)、加工生產(chǎn)、倉儲運輸和產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)均納入同一企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)濟行為，最終形成覆蓋生產(chǎn)研發(fā)、加工生產(chǎn)、倉儲物流、分銷零售、品牌推廣等上中下游各個環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。[2]當(dāng)前，全產(chǎn)業(yè)鏈模式的應(yīng)用已經(jīng)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴展到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)，并得到了學(xué)者們的高度關(guān)注，形成了較為豐富的研究成果。[3-5]既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)具有全壽命周期的特點，涉及到技術(shù)研發(fā)、咨詢設(shè)計、報廢拆除、重修改造、節(jié)能維護等全過程和上下游各環(huán)節(jié)，具備了構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本要求；同時，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建與發(fā)展，能夠有效地解決既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的散、亂、小等問題，并順應(yīng)了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的廣闊市場空間，具有重要的戰(zhàn)略價值和意義。

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有利于適應(yīng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)廣闊的市場空間

建筑節(jié)能包括新建（含改建、擴建）建筑的節(jié)能和既有建筑綠色化改造。新建建筑的節(jié)能主要通過強制執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)；而既有建筑的節(jié)能主要是通過既有建筑的節(jié)能改造來完成的。對此，在2013年1月國務(wù)院頒發(fā)的《綠色建筑行動方案》中明確指出，綠色建筑行動指向的目標(biāo)包含新建建筑和既有建筑綠色化改造兩個部分。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。在既有建筑綠色化改造部分，“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造四億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。[6]其中，2015年至少有1.7億平方米需要進行綠色化改造，按每平方米200元改造成本計算，僅既有建筑綠色化改造對建筑節(jié)能裝飾產(chǎn)品的需求約為340億元。

因此，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建與發(fā)展，一方面適應(yīng)了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的廣闊市場空間，能夠確保通過全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略體系的實施有效的拓展既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的各個細(xì)分市場；另一方面，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的價值創(chuàng)造路徑與成長機制還能夠應(yīng)用于新建建筑綠色化產(chǎn)業(yè)市場的拓展，從而在進一步推動建筑節(jié)能、減少溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，促進中國經(jīng)濟在新常態(tài)背景下的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有助于解決既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)存在的問題

鑒于既有建筑的巨大存量和節(jié)能減排的歷史任務(wù)，國家加大了對既有建筑綠色化改造的投入和支持力度。我國各地先后開展了既有建筑的改造工程，并取得初步成效。但在既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和運行模式的探索方面還處于初級階段。目前我國既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中的咨詢、設(shè)計、施工等上下游成員都是按照各自的經(jīng)營模式分散開展業(yè)務(wù)。既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中的單個成員雖然有能力研發(fā)高端核心技術(shù)，但由于科研單位、生產(chǎn)廠商、設(shè)計和施工企業(yè)之間存在的技術(shù)、產(chǎn)品等信息不對稱的問題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體模式并沒有有效構(gòu)建，上下游成員之間的協(xié)同機制并沒有建立起來。各個獨立分散的上下游成員由于信息、技術(shù)及管理的局限性，很難突破自我，取得更長遠(yuǎn)的發(fā)展。[7]造成的結(jié)果是我國既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)缺乏集約化效應(yīng)，企業(yè)規(guī)模小、實力不足，市場分散，企業(yè)上下游成員以及與政府、企業(yè)與市場等缺乏協(xié)同效應(yīng)，這就促使我們尋找一種新的發(fā)展模式，以彌補既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中上下游各個成員間勢單力薄的困境，從而形成既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上改進當(dāng)前既有建筑綠色化改造過程中存在的問題。

因此，基于全產(chǎn)業(yè)鏈的整合協(xié)同思想，在推進既有建筑綠色化改造的發(fā)展過程中，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈模式，將既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、改造施工、建筑物項目運營、物業(yè)管理以及咨詢服務(wù)等上下游整合起來，在宏觀層面通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，在微觀層面發(fā)揮企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同與整合能力，構(gòu)建既有建筑綠色化改造上、中、下游一體化的發(fā)展模式，從而在解決既有建筑綠色化改造過程中存在問題的基礎(chǔ)上，為我國既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展開辟更為寬廣的道路和發(fā)展空間，也為在經(jīng)濟新常態(tài)背景下促進我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

二、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的整體構(gòu)建

（一）既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局：上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式構(gòu)建的核心要件，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的上中下游產(chǎn)業(yè)布局，需要從產(chǎn)業(yè)鏈價值分工與協(xié)同的視角出發(fā)，明確出既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的上、中、下游的產(chǎn)業(yè)分工與價值傳遞機制。基于既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)自身的特征，借鑒綠色建筑的全壽命周期概念，既有建筑綠色化改造包含技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、改造施工、建筑物項目運營、建筑物物業(yè)管理以及金融、會展服務(wù)和教育培訓(xùn)等咨詢服務(wù)各個環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)彼此聯(lián)系，形成各環(huán)節(jié)企業(yè)間內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的鏈條。這一鏈條最終通過上下游的關(guān)系形成完整的全產(chǎn)業(yè)體系（如圖1所示），具體包括如下產(chǎn)業(yè)布局。

1.上游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造設(shè)計與原料供應(yīng)業(yè)。作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的上游產(chǎn)業(yè)，既有建筑改造設(shè)計與原料供應(yīng)業(yè)從“軟性”的方案設(shè)計、技術(shù)供給和“硬性”的原料制造與供應(yīng)，為既有建筑的綠色化改造提供了全面的支持，具體包括：第一，既有建筑綠色化改造技術(shù)研發(fā)（既有建筑綠色化改造的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)）；第二，既有建筑綠色化改造規(guī)劃設(shè)計（既有建筑綠色化改造的整體規(guī)劃、造價設(shè)計、預(yù)算編制等）；第三，既有建筑綠色化改造所需要的原料制造，包含綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建筑環(huán)境設(shè)備制造業(yè)、綠色建筑機械裝備制造業(yè)。[8]其中，既有建筑綠色化改造的技術(shù)研發(fā)是核心，通過技術(shù)研發(fā)形成的既有建筑綠色化改造創(chuàng)新體系對整個既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用。

圖1 既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的上下游產(chǎn)業(yè)布局

2.中游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造施工業(yè)。作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的中游產(chǎn)業(yè)，既有建筑改造施工業(yè)承擔(dān)了既有建筑綠色化改造的作業(yè)施工工程，在整個既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中具有承上啟下的樞紐作用，具體包括：第一，既有建筑綠色化改造的物料運輸；第二，既有建筑綠色化改造的建筑施工；第三，既有建筑綠色化改造項目的竣工驗收。其中，既有建筑綠色化改造的物料運輸和施工作業(yè)環(huán)節(jié)主要由相關(guān)的建筑工程公司負(fù)責(zé)；在既有建筑綠色化改造項目的竣工驗收環(huán)節(jié)則主要是由政府按照相關(guān)的規(guī)劃要求，結(jié)合業(yè)主的意見，由政府相關(guān)部門或者委托第三方來對既有建筑綠色化改造項目的工程質(zhì)量進行評估驗收。三個環(huán)節(jié)之間又形成了內(nèi)部的上下游產(chǎn)業(yè)的對接關(guān)系。

3.下游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造運行配套服務(wù)業(yè)。既有建筑綠色化改造后的運行配套服務(wù)業(yè)包含兩個層面：第一個層面是既有建筑綠色化改造后的日常維護，包括既有建筑綠色化改造后對建筑物節(jié)能效益的檢測、評估和建筑物日常運行的物業(yè)管理以及相關(guān)配套設(shè)施和資產(chǎn)的運營增值管理。第二個層面是為整個既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持的配套服務(wù)業(yè)，包括：第一，金融服務(wù)業(yè)，主要由為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)和項目提供投融資支持的相關(guān)金融機構(gòu)構(gòu)成；第二，會展服務(wù)業(yè)，包括既有建筑綠色化改造的綠色技術(shù)和既有建筑綠色化改造的會展設(shè)計、交流與推廣；第三，既有建筑綠色化改造的信息化服務(wù)，包括信息交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技評估和科技鑒定、技術(shù)認(rèn)證推廣等活動，智能建筑、建筑信息化以及既有建筑綠色化改造節(jié)能的大數(shù)據(jù)支持服務(wù)等；第四，既有建筑綠色化改造的教育培訓(xùn)業(yè)，主要為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種教育培訓(xùn)服務(wù)。其中，為整個既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持的配套服務(wù)業(yè)，既是下游產(chǎn)業(yè)，但同時也為上游產(chǎn)業(yè)和中游產(chǎn)業(yè)提供各種支持與保障，貫穿于既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全過程。

（二）既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運行環(huán)境構(gòu)建：產(chǎn)業(yè)循環(huán)及其協(xié)同模式

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運行環(huán)境是在既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)境的影響和制約之下，基于循環(huán)和協(xié)同的理念，構(gòu)建既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈中上、中、下游之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的循環(huán)與協(xié)同，從而真正地打通既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在通道，由此形成既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造與增值機制，如圖2所示。

圖2 既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的運行環(huán)境

1.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈運行的基礎(chǔ)環(huán)境。與其他產(chǎn)業(yè)不同，既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要受到國家對既有建筑物改造相關(guān)政策與規(guī)劃的影響和制約。如，為應(yīng)對全球氣候變化，在國家“十二五”規(guī)劃綱要中，已把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)兩型社會作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，并提出“十二五”末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%目標(biāo)任務(wù)；在此基礎(chǔ)上，中央政府發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《綠色建筑行動方案》《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)政策性文件。于此同時，節(jié)能減排排在了七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的首位，已成為了我國未來綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，而推廣使用綠色建筑又是建筑節(jié)能工作中非常重要的一項。[8]因此，在推動既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中，首先要建立起對國家經(jīng)濟、政策、技術(shù)、科技、社會公眾等基礎(chǔ)環(huán)境要素的響應(yīng)和監(jiān)測機制，并由此動態(tài)性地制定、調(diào)整和優(yōu)化既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展的總體指導(dǎo)思想和宏觀布局。

2.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈運行的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)與協(xié)同。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運行，除了關(guān)注外部環(huán)境的影響之外，更重要的是要形成既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)與協(xié)同，具體包括三個層次：[8]第一，上下游產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)：從既有建筑綠色化改造的技術(shù)研發(fā)、既有建筑綠色化改造的設(shè)計、既有建筑綠色化改造的作業(yè)施工、既有建筑綠色化改造的竣工驗收、既有建筑綠色化改造的運行維護到既有建筑綠色化改造的增值運營，形成一個上下貫通和相互支持的產(chǎn)業(yè)鏈體系。第二，資源之間的循環(huán)：某一個既有建筑綠色化改造企業(yè)生產(chǎn)的原材料是上游的廢料，它產(chǎn)生的廢料是下游的原料，循環(huán)利用，“吃干榨盡”。第三，既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)文化的循環(huán)協(xié)同：引進的研究機構(gòu)、設(shè)計機構(gòu)、施工的材料的研發(fā)機構(gòu)和新建材的生產(chǎn)機構(gòu)相互之間都有一種循環(huán)、共適，從既有建筑綠色化改造的培訓(xùn)、研發(fā)、推廣、示范形成了一條龍。也就是說，既有建筑綠色化改造的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供的不僅僅是產(chǎn)品，而是一整套系統(tǒng)性的既有建筑綠色化改造解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)既有建筑綠色化改造的文化附加值，產(chǎn)生既有建筑綠色化改造強大的文化增值效益。

三、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實現(xiàn)機制與路徑

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式成功實現(xiàn)的關(guān)鍵，一方面在于以國家既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以既有建筑綠色化改造的市場需求為導(dǎo)向，利用產(chǎn)業(yè)整合與協(xié)同的視角重構(gòu)破解既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈銜接難問題，為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和增值空間，實現(xiàn)既有建筑綠色化改造的創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)業(yè)、工程施工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的相互滲透、相互交叉、有機銜接，達(dá)到經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一；[4]另一方面，設(shè)計出實現(xiàn)上述產(chǎn)業(yè)協(xié)同與增值發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化集群模式與企業(yè)經(jīng)營模式，構(gòu)建既有建筑綠色化改造企業(yè)+投融資平臺+政府指導(dǎo)的多方協(xié)同融合發(fā)展的經(jīng)營管理機制和研發(fā)+材料開發(fā)+改造+維護的運營機制，形成多方參與和業(yè)務(wù)整合的組織鏈接機制。

（一）建立科學(xué)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營模式

1.聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式。聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式是從事既有建筑綠色化改造的企業(yè)自身通過進入建筑節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值鏈的上下游，從而打通產(chǎn)業(yè)壁壘，形成綠色建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用+綠色建筑節(jié)能材料開發(fā)+既有建筑物的綠色化改造項目施工+綠色化改造項目運營與管理的包含上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。如，在新加坡上市的哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司基于自身的業(yè)務(wù)特點，構(gòu)建了如圖3所示的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和相關(guān)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局。聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運營模式有利于企業(yè)整合上下游資源形成規(guī)?；?、集約化的發(fā)展模式，也有利于與政府相關(guān)部門和業(yè)主的溝通互動，是既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理想選擇。但該模式要求企業(yè)具有較強的整合資源和業(yè)務(wù)發(fā)展能力，適合于具備一定投融資能力和項目運營能力的大型建筑節(jié)能服務(wù)公司。

圖3 圣明公司的全產(chǎn)業(yè)鏈模式及其業(yè)務(wù)布局

2.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運營模式。協(xié)同分工模式是從事既有建筑綠色化改造的上下游企業(yè)，基于各自的業(yè)務(wù)定位聚焦于自身的業(yè)務(wù)拓展；但同時，強化上下游成員間的合作，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作機制等來形成產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同化發(fā)展，并通過這種協(xié)同發(fā)展來實現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的整合。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運營模式不是分散式的經(jīng)營，而是發(fā)揮1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)。要實現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運營模式的目標(biāo)，就要求在政府或者相關(guān)部門、機構(gòu)的支持下，構(gòu)建上下游協(xié)同發(fā)展的平臺模式；或者由既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運營模式的中樞和龍頭，來整合其他成員企業(yè)形成緊密集合的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（二）明確政府、企業(yè)、業(yè)主之間的互動關(guān)系

1.政府與企業(yè)。政府在推進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的過程中，主要承擔(dān)規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任；企業(yè)則在政府的規(guī)劃之下承擔(dān)既有建筑綠色化改造與運營維護的相關(guān)職能。在此過程中，要改變過去政府負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)及其相關(guān)利益主體參與程度不足的弊端，通過政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)，實現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，引導(dǎo)民間資本，利用Public—Private—Partner ship（ppp）模式、合同能源管理模式，實現(xiàn)既有建筑綠色化改造項目投資的多元化和市場化。同時，政府與企業(yè)共同探討和決定既有建筑綠色化改造的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、投資運營模式和改造方案，如，針對哈爾濱當(dāng)前改造過程中大量拔掉小鍋爐并網(wǎng)卻并沒有帶來供熱質(zhì)量提升和降低能耗的問題，政府可以指導(dǎo)企業(yè)引進多種供熱方式，包括電采暖、燃?xì)獠膳?、太陽能采暖，從而達(dá)到根本性解決有害性排放物減少的目的。

2.企業(yè)與業(yè)主。業(yè)主是既有建筑改造項目的使用者，決定了既有建筑綠色化改造的接受度。對此，企業(yè)要廣泛地關(guān)注業(yè)主的利益，傾聽業(yè)主的聲音。目前，在我國既有建筑的綠色化改造的過程中，對既有建筑的綠色化改造存在過于被動、單一，沒有起到治本作用的問題。對此，承擔(dān)既有建筑的綠色化改造的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)應(yīng)該在政府的指導(dǎo)下，以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為核心，形成包含居民建筑保溫、供熱方式、庭院環(huán)境、底層商服、地下停車場、小區(qū)物業(yè)數(shù)字化和公共用電能耗等在內(nèi)的系統(tǒng)化、立體化改造方案，從而實現(xiàn)節(jié)能改造與地下空間和靜態(tài)交通相結(jié)合、節(jié)能改造與屋頂空間資源再利用相結(jié)合、節(jié)能改造與環(huán)境綠化相結(jié)合，從而真正地為業(yè)主提供更好的改造效果，帶來更多的利益。

（三）制定促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的保障措施

1.投融資模式與運行方式保障。暢通融資渠道，大力發(fā)展新型融資模式對促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。既有建筑綠色化改造需要大量的人力、物力和財力，政府的財政投入面臨巨大壓力。盡管目前各級政府在全力推進既有建筑的綠色化改造，但在當(dāng)前經(jīng)濟增長速度趨緩進入經(jīng)濟中低速度增長的“新常態(tài)”背景下，僅僅依靠政府的財政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但目前，既有建筑綠色化改造資金主要來源仍為政府財政資金投入，而這種情況存在以下的弊?。菏紫?，投資主體單一，國家財政的撥付期長，配套資金到位周期長，造成改造過程中對于政府的補貼比較依賴，缺乏探索和引入其他市場化手段的積極性；其次，由于資金審批和撥付周期較長，難以滿足既有建筑綠色化改造項目資金的迫切需求。更重要的是，當(dāng)前“公共投入型”的改造模式，使得對既有建筑的改造只能形成單一化的改造模式，而無法在既有建筑改造的市場化、商業(yè)化運作模式上進行探索性創(chuàng)新，從而制約了既有建筑綠色化改造的規(guī)模和推進速度，也無法為既有建筑綠色化改造的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供融資支持。因此，要推進既有建筑綠色化改造的“單一公共投入型”向“政府推動下的市場化運作”轉(zhuǎn)變，即改變政府作為單一投資主體的模式，通過市場化的運行機制來實現(xiàn)投資主體的多元化，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起一套切實可行、科學(xué)有效的長效投融資機制，既減少政府的財政負(fù)擔(dān)，又能充分調(diào)動各投資主體的積極性，并且還能夠探索出新的既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的商業(yè)模式。如，在項目資金籌集上，可以將過去一次性撥付財政資金的模式改為分期分批撥付，當(dāng)期撥付的財政資金作為改造項目的啟動資金，余下所需要的改造資金由承擔(dān)改造項目的節(jié)能服務(wù)公司，通過融資平臺向社會進行融資以墊付余下部分的資金，待政府撥付余下各期的資金之后再返還墊付的資金，以緩解政府的財政壓力。

2.產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展保障。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)集群的支持，反過來講，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級階段。因此，要促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的發(fā)展程度和提升既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的效益，就應(yīng)該不斷提升促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群水平和層次。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群程度的提升，又為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展發(fā)展提供了大力支持。促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的途徑有很多，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運營往往是其中很重要的方式。對此，具有一定規(guī)模和資源整合能力的全產(chǎn)業(yè)鏈公司可以通過整合上下游企業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式來形成既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。[9]

3.政策支持保障。除了政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進和專項資金的支持之外，政府還應(yīng)該對承擔(dān)既有建筑綠色化改造的上下游企業(yè)，按照高新技術(shù)企業(yè)的資格在稅收、技術(shù)創(chuàng)新、專項資金貸款審批時限等方面給予一定的優(yōu)惠和扶持政策；積極鼓勵節(jié)能建筑公司在實施和推進既有建筑綠色化改造過程中用于嘗試各種有效的市場化運作方式和新的商業(yè)模式，積累更多、更好的既有建筑市場化、綜合化、綠色化改造經(jīng)驗，探索更好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如，對既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式下的綠色建筑節(jié)能服務(wù)公司在既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，政府在土地審批、稅收扶持等方面給予積極支持，從而大力促進既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群模式的形成。

[1]方明露.我國既有建筑綠色節(jié)能改造的效益分析及政策建議[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]李 韜.不要盲從“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略[J].企業(yè)管理，2013 (8)：47-49.

[3]張曉林，于戰(zhàn)平.農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈模式研究[J].北京工商大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013(5)：9-14.

[4]張其春，郗永勤.基于循環(huán)經(jīng)濟的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式與實現(xiàn)機制——來自福建大科的案例研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2013(1)：69-74.

[5] 高順東，肖洪鈞，姜照華.國際化的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：以移動產(chǎn)業(yè)鏈為例[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012(9)：28-34.

[6]國辦發(fā).綠色建筑行動方案[R].國務(wù)院辦公廳，2013(1).

[7]金 汐，魏景姝，張 亮，孟 沖.既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈研究[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2012(9)：20-23.

[8]梁俊強，梁 浩，張 峰，畢既華，劉軍民，馬欣伯.發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)綠色經(jīng)濟發(fā)展[J].建設(shè)科技，2012(9)：20-26.

[9]梁 浩，張 峰，梁俊強.綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城助力新型城鎮(zhèn)化[J].城市發(fā)展研究，2013(7)：124-132.

［責(zé)任編輯：方 曉］

F062.5

A

1005-913X（2015）07-0099-04

2015-05-04

黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目(14E011)；黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)青年博士項目(1254b006)；哈爾濱商業(yè)大學(xué)博士科研啟動項目(13DW006)；黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)重點學(xué)科群建設(shè)規(guī)劃項目(2012-2015)；黑龍江省高等教育強省建設(shè)規(guī)劃——特色高水平大學(xué)建設(shè)一期項目

武雪瑩(1980-)，女，哈爾濱人，高級能源管理師，研究方向：建筑節(jié)能與既有建筑綠色化改造。