文_四川省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長 賈瑞云

反腐倡廉宣傳工作必須強(qiáng)化教育引領(lǐng)和警示監(jiān)督作用

文_四川省紀(jì)委常委、省監(jiān)察廳副廳長 賈瑞云

中央和中央紀(jì)委歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作，始終堅(jiān)持把宣傳工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗大局中去思考和謀劃，為我們抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳提供了基本遵循。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作

宣傳工作首先是意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作是黨的宣傳工作的重要組成部分，也是意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，同樣極端重要。中央紀(jì)委監(jiān)察部高度重視宣傳工作，王岐山同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作提出“創(chuàng)新、鞏固、提高”的要求，要求宣傳工作要做到敢發(fā)聲、會(huì)發(fā)聲。前不久中央紀(jì)委宣傳部召開的全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳部長座談會(huì)要求，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作放在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的大背景下來謀劃，緊扣全面從嚴(yán)治黨這一主題，聚焦主責(zé)主業(yè)，打好主動(dòng)仗，增強(qiáng)影響力，提升宣傳思想和輿論引導(dǎo)水平。

省紀(jì)委監(jiān)察廳對(duì)宣傳工作歷來高度重視。9月14日，省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛親自主持召開落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神媒體懇談會(huì)，通報(bào)我省落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作情況及13起典型案件，聽取媒體代表及特邀監(jiān)察員就如何進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督作用的意見和建議。強(qiáng)調(diào)要更多地發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，媒體要“坐北朝南，站在政府立場(chǎng)考察民意；坐南朝北，站在百姓立場(chǎng)監(jiān)督政府。”要依靠群眾、依靠媒體，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與監(jiān)督，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)，讓“四風(fēng)”無處藏身。這些思想理念充分體現(xiàn)了對(duì)宣傳工作、對(duì)媒體監(jiān)督的高度重視，也深刻詮釋了宣傳教育工作的核心，即引領(lǐng)與監(jiān)督。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作要在樹立群眾觀念、發(fā)揮監(jiān)督作用上積極作為，狠下功夫。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照中央、中央紀(jì)委的要求，圍繞省紀(jì)委監(jiān)察廳的工作部署，緊密結(jié)合全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨治黨建設(shè)黨、把紀(jì)律挺在前面和堅(jiān)決解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題等工作，進(jìn)一步提升宣傳工作水平，發(fā)揮宣傳工作對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的推動(dòng)作用。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營造良好的輿論氛圍

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分。我們要始終圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮“思想發(fā)動(dòng)、過程推動(dòng)、成果推廣”的作用，努力成為反腐倡廉各項(xiàng)工作的發(fā)動(dòng)者、推動(dòng)者和宣傳者。

（一）服務(wù)中心工作。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作的基本職責(zé)，始終把握大勢(shì)、著眼全局。要按照中央和中央紀(jì)委的部署，按照省委要求和工作重點(diǎn)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作，一是按照省委的統(tǒng)一部署，抓好南充案件的警示教育；二是狠抓解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的宣傳；三是大力宣傳把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，“一案雙查”和紀(jì)律處分決定執(zhí)行等工作。

（二）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)、狠剎“四風(fēng)”宣傳作為重中之重來抓，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。精心組織各級(jí)媒體，開展集中采訪活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。特別是中秋、國慶大假來臨，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分利用媒體的力量，開設(shè)“‘四風(fēng)’曝光臺(tái)”、“歡迎群眾來舉報(bào)”等專欄，加大監(jiān)督力度，進(jìn)行集中報(bào)道。對(duì)一些穿上“隱身衣”和“變種”的“四風(fēng)”問題，要堅(jiān)決揭露和公開曝光。當(dāng)前這項(xiàng)工作是重點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)，將有關(guān)稿件向中央和省級(jí)主流媒體推送，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。

（三）加強(qiáng)宣傳策劃。對(duì)重大主題宣傳要做到有方案、有步驟、有重頭稿件，發(fā)揮新聞宣傳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效推動(dòng)作用。今年第四季度和明年，要圍繞雁飛書記在媒體懇談會(huì)上提出的落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、查處頂風(fēng)違紀(jì)問題、防止“四風(fēng)”變種死灰復(fù)燃、加強(qiáng)監(jiān)督檢查以及加大問責(zé)力度、開展“一案雙查”等主題制定宣傳工作方案，加大輿論引導(dǎo)和監(jiān)督力度。要與各級(jí)各類媒體，共同策劃專題深度報(bào)道，做到重大事件集體發(fā)聲。

（四）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。要堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)上輿情，確保重大輿情無遺漏，特別是對(duì)“四風(fēng)”方面的輿情要高度關(guān)注，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即按程序報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。輿情工作不要一個(gè)“堵”字了事，要做好深入細(xì)致的工作。要科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上評(píng)論主題，適時(shí)發(fā)表政策解讀文章與正面評(píng)論，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（五）強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)。各級(jí)紀(jì)委宣傳部要結(jié)合“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳融入同級(jí)黨委宣傳思想工作總體布局。整合各類宣傳平臺(tái)資源，拓展新媒體傳播手段，對(duì)內(nèi)聚合各室的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外聯(lián)合媒體的力量，形成“融合發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)”的大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局，為全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。

三、狠抓自身建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣傳部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面。

（一）加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，適時(shí)聽取宣傳工作情況匯報(bào)，研究部署宣傳工作，解決宣傳工作遇到的困難，為宣傳工作的有效開展提供必要的條件。同時(shí)，要協(xié)調(diào)同級(jí)黨委宣傳部門和當(dāng)?shù)孛襟w，整合資源，形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各市（州）紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”精神，健全機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員；要善于借力用力，整合各方資源，充分利用相關(guān)事業(yè)單位、新聞媒體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等外部力量，不斷強(qiáng)化宣傳工作整體合力。

（三）加強(qiáng)能力素質(zhì)提升。從事黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作宣傳工作的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要論述，把思想和行動(dòng)更好地統(tǒng)一到中央關(guān)于形勢(shì)的判斷上來，把力量凝聚到反腐倡廉工作部署上來。作為宣傳干部，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，真正成為讓人信服的行家里手。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞宣傳方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，把握宣傳規(guī)律，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。要遵守宣傳工作紀(jì)律，在事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)大是大非和政治原則問題上，必須旗幟鮮明，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，明辨是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。

（本文根據(jù)賈瑞云同志在全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作會(huì)議上的講話整理，有刪節(jié)）