◎崔世俊 石改新

“中國鉬都”：天藍山清水更秀

◎崔世俊 石改新

提起欒川，熟悉這方水土的人都會想到一些詞：貧窮、礦業(yè)、山水游。

是的，位于伏牛山深處，因鉬儲量居亞洲第一而被加冕為“中國鉬都”的欒川，30年前是有名的國家級貧困縣；20世紀80年代后期，礦業(yè)成為欒川的經(jīng)濟支柱；進入21世紀，“山水游”已成為欒川的最亮名片。

從貧困，到瘋狂無序地開發(fā)礦產(chǎn)資源，到強勢治理、規(guī)范礦業(yè)秩序，大力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色經(jīng)濟，欒川人走過了一條從亂到治、從無序到有序、從破壞到保護的綠色發(fā)展之路，既要金山銀山，又要綠水青山，使欒川成為礦業(yè)經(jīng)濟有序發(fā)展、綠色經(jīng)濟強勢崛起的一個樣板。

整頓礦業(yè)秩序，扼住破壞環(huán)境行為的咽喉

20世紀80年代，改革開放的春風吹進了伏牛山區(qū)。欒川礦業(yè)發(fā)展風起云涌，一時間，國營、民營、個體蜂擁而上，山上礦洞星羅棋布，山下選礦企業(yè)隨處可見。1985年后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，欒川境內(nèi)的赤土店、冷水、石廟、陶灣、三川、廟子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)辦、村辦、隊辦小型鉬選廠500多家，各類采礦體5087個，從業(yè)人員達27800人。巔峰時期，一座僅兩三平方公里的山頭上竟分布著大大小小的洞口120多個。在三道莊礦區(qū)1平方公里范圍內(nèi)，就先后擁入采礦單位74家，分布洞口114個。僅1985年～1988年的3年間，該礦區(qū)就亂采哄搶礦石1086萬噸，含量0.2%以下的礦石全部被廢棄，正規(guī)設計可開采70年的鉬礦，僅3年時間就被破壞得面目全非，滿目瘡痍。

礦業(yè)的無序開發(fā)，使欒川的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。青山秀水的欒川變得千瘡百孔。為徹底解決礦產(chǎn)資源無序開采問題，欒川縣委、縣政府痛下決心，寧可經(jīng)濟發(fā)展受損失，也要把礦業(yè)開發(fā)秩序整頓好，還欒川人民一個藍天、青山、碧水的美麗家園。

欒川縣曾組織十余次礦業(yè)秩序專項整頓，改善了無序開采的局面。2005年后，由于鎢鉬金屬市場價格一路飆升，礦業(yè)秩序混亂的狀況死灰復燃。對此，縣委、縣政府將“治亂、治散、治本”通盤考慮，組織全縣上千名干部，頂著各種壓力，強力推進大規(guī)模礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓與規(guī)范工作。通過多年的不懈努力，全縣數(shù)年間共累計關停各種洞口2000余個，取締小選廠小碾子3000余個，查處超層越界、以采代探等違法活動近百起，依法處理違法采礦百余人，從而使全縣的礦業(yè)秩序基本上邁向了健康有序的軌道，一個山清水秀的欒川再現(xiàn)在全縣人民面前。

整合礦產(chǎn)資源，促進科學合理開發(fā)

規(guī)范礦業(yè)秩序使欒川礦業(yè)走上正常的發(fā)展軌道。但是，縣域內(nèi)的一些礦山規(guī)模小，布局不合理，管理粗放，資源浪費嚴重。對此，欒川縣委、縣政府運籌帷幄，橫下一條心，以鐵的意志力、鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，標本兼治，強力推進礦產(chǎn)資源整合工作。

該縣嚴格遵循“政府調(diào)控指導，企業(yè)平等協(xié)調(diào)，合理劃分利益，依法依規(guī)辦理，促進做大做強”的原則，依照“政府主導、企業(yè)參與、多方出資、合作共贏”的精神，搭建起優(yōu)勢資源整合的融資平臺，建立退出機制，提出倒逼機制，兼顧市場規(guī)律和地質(zhì)規(guī)律，采取有償轉讓、低價入股、破產(chǎn)重組、到期注銷等方式，實行采礦權會審會簽、火工產(chǎn)品報批等制度，對域內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源企業(yè)進行整合。

洛鉬集團對三強礦業(yè)、九揚礦業(yè)、大東坡礦業(yè)控股經(jīng)營后，結束了三道莊礦區(qū)多年來存在的“上露采、下地采”的歷史；鑫川礦業(yè)公司將周邊24個礦業(yè)權60余處生產(chǎn)、半生產(chǎn)、廢棄的礦口整合后，先后投入地勘資金5000余萬元，探獲鉛鋅鉬資源30萬噸，投入近千萬元對礦山的地質(zhì)環(huán)境工作進行了恢復和治理；洛陽豐瑞公司將周邊25家螢石采礦權整合后，不僅使地質(zhì)環(huán)境得到了恢復，而且采礦量比原來增加了3.5倍。

通過強有力的資源整合，全縣已基本形成了以洛鉬集團、龍宇公司為首的“鎢鉬航母”，以鑫川公司、金山公司為首的“鉛鋅航母”，以金興公司、潭頭金礦為首的“黃金航母”，以豐瑞公司為首的“螢石航母”集團。整合后的企業(yè)不僅對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、科學利用，更重要的是增強人們對地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護意識，并把此項工作納入企業(yè)的長遠規(guī)劃。

綜合利用資源，添彩碧水藍天

幾年來，欒川縣大力推進資源綜合利用工作，共申請獲批“以獎代補”“示范工程”項目5個，先后投入5800萬元，不僅使企業(yè)增強了抗風險能力，增加了經(jīng)濟效益，而且也為欒川天藍山清水秀增添了光彩。

洛鉬集團采用“高臺階分區(qū)處理大面積采空區(qū)”先進技術，累計處理采空區(qū)264處，回收殘礦5637萬噸。同時，該公司還引進并開發(fā)浮選柱選鉬新技術，把選礦的實際回收率由過去的84%提高到86.4%，精礦品位由原來的46%提高到現(xiàn)在的51%，白鎢綜合回收能力達到了30000噸/日，回收率達到了72%。

豫鷺公司確定了大型射流浮選機為生產(chǎn)線粗選設備，采用加強脫落精選工藝、消泡洗滌工藝、廢水處理工藝后，使白鎢綜合回收率從過去的46%提高到現(xiàn)在的62.4%，精礦品位提高了9.58個百分點，綜合回收率達到了66%。

金興公司不僅把金礦中的銀銅鉛鋅等金屬進行了綜合利用，而且還將過去已經(jīng)廢棄的品位在2克/噸的60萬噸廢渣進行了回收，實際開采率、選礦回收率、綜合回收率分別達到87%、91%和39.2%。

富川礦業(yè)公司通過對上房溝選礦關鍵技術進行中間試驗，攻克了高滑石型鉬礦伴生綜合回收的難題，使鉬、金、鐵、硫的實際回收率分別提高了20.14、20.38和80.93個百分點。

龍宇公司充分利用尾礦中的微量及有益元素，建成了一條年產(chǎn)60萬噸全價元素可控緩釋肥生產(chǎn)線，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源二次回收。

中天公司牛心垛金鉛鋅礦進行殘礦回收開采，每年可多回收礦產(chǎn)1.6萬噸，增收437萬元。

礦山企業(yè)通過綜合利用資源，提高“三率”水平，增加了企業(yè)經(jīng)濟效益，也使欒川的山更青、水更綠、天更藍。

地質(zhì)環(huán)境治理，扮靚“全景欒川”

長期以來，一部分企業(yè)重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護，造成礦山生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。到2007年底，全縣礦產(chǎn)開發(fā)占地26000公頃，因礦山生產(chǎn)破壞土地面積161.4公頃。為此，欒川縣大力推進礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境恢復治理與地質(zhì)災害治理，共成功申報項目14個，申請補助資金4746.8萬元。目前，有10個項目已完成并通過驗收，2個項目完成并經(jīng)過初步驗收，還有2個項目正在實施。

欒川縣地礦局要求全縣241家礦業(yè)權人，按照“誰破壞，誰治理”的原則，對歷史上由于采礦遭受破壞的地質(zhì)環(huán)境進行恢復治理；嚴格實行礦山恢復治理保證金制度，對不繳存保證金的企業(yè)在采礦權年審中不予年審。同時，要求企業(yè)在辦理采礦證延續(xù)、變更、轉讓等工作中必須編制治理方案。

該縣抓重點、抓龍頭，以點帶面進行礦山環(huán)境恢復與治理。洛鉬集團公司生產(chǎn)規(guī)模擴大到30000噸/日后，三道莊礦區(qū)產(chǎn)生的廢石、廢渣等固體廢棄物使水管溝排渣場形成了面積達20萬平方米的“人造平原”。該公司從2006年開始先后投入5500余萬元，對周邊地質(zhì)環(huán)境進行治理，在排渣場種植了30000多株適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅櫨、青桐等10余種樹，使昔日塵土飛揚的排渣場成為今天綠樹成蔭、鳥語花香的綠色礦山公園。2012年，該公司被國土資源部確定為第二批國家“綠色礦山”試點單位。欒川中天礦業(yè)公司將歷年來累計產(chǎn)生的10.2萬立方米礦渣用于7個采空區(qū)填充，并進行土地治理及道路修筑，復墾土地面積23畝，植樹500余株。2013年，欒川中天礦業(yè)光榮地成為第三批國家“綠色礦山”試點單位之一。

在地質(zhì)遺跡保護中，欒川縣整合老君山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣等地質(zhì)資源，規(guī)劃面積達171平方公里的地質(zhì)公園，2009年被聯(lián)合國教科文組織批準加入伏牛山世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡，為欒川縣的“山水游”添了一把柴。2014年，全縣游客人數(shù)達到1010.9萬人次，旅游總收入達到344.6億元。

礦業(yè)秩序整頓、礦產(chǎn)資源整合、資源綜合利用、地質(zhì)環(huán)境治理與保護，使欒川由黑色經(jīng)濟實現(xiàn)了向綠色經(jīng)濟的轉變，從而使“中國鉬都”天更藍、山更清、水更秀。

（作者單位：欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局）