小水電對淳安縣自然環(huán)境影響評價

王連春

(浙江省淳安縣水利水電局，浙江 淳安311700)

摘要：從水文情勢、流域水質(zhì)、生物多樣性和自然景觀等方面對淳安縣不同開發(fā)模式的小水電進行分析，認為小水電在促進水資源綜合利用、防洪減災、節(jié)能減排、增加人工濕地效應、水庫供水及凈化、增加景觀資源等方面對環(huán)境有著正面影響，也存在減少水段或脫水河段河道生態(tài)基本流量不足、保護措施不力對水生態(tài)系統(tǒng)的干擾等負面影響，因此應通過有效的防治措施和良好的補償機制與管理來減少或加以避免這些負面影響.

關(guān)鍵詞：小水電；淳安縣；環(huán)境影響；評價

中圖分類號：TV213.4文獻標志碼：A

收稿日期：2014-12-10

作者簡介：王連春(1971-)，男，浙江淳安人，工程師，研究方向為小水電管理.

Evaluation of Small Hydropower Stations on Natural Environment of Chunan County

WANG Lian-chun

(Chunan Water Conservancy and Hydropower Bureau, Chunan 311700, China)

Abstract:From the aspects of the hydrological regime, river water quality, biodiversity, landscape and greenhouse gas emission reduction, different forms of small hydropower stations in Chunan County are analyzed. A positive impact is showed that small hydropower station promotes the comprehensive utilization of water resources and reduce the flood and disaster. It also serves as energy saving, emission reduction, and reservoir water supply, increasing artificial wetland and landscape to improve purification effect. The negative effects show as the reduction of ecological flow in dehydrated section, destroying the water ecological system due to inadequate protective measures. These adverse effects can be reduced or avoided through effective prevention measures and good compensation mechanism.

Key words:small hydropower station; Chunan County; environmental impact; evaluation

小水電的開發(fā)建設(shè)，為發(fā)展淳安山區(qū)經(jīng)濟、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展清潔能源等都做出了較大貢獻，充分發(fā)揮了水電資源的綜合效益.但是，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人們的環(huán)境保護意識不斷增強，小水電蓄水、引水對環(huán)境造成的影響，逐漸引起社會關(guān)注.[1-2]客觀、綜合分析小水電的環(huán)境影響，既要肯定正面影響，也要直視負面影響，探索環(huán)境補償措施，引導水電行業(yè)長期良性發(fā)展，更好地為社會服務，是當前水電行業(yè)管理的一項重要工作.[3]

1淳安縣小水電開發(fā)狀況

淳安縣位于浙江省西部山區(qū)，水電資源較為豐富.全縣水電資源理論蘊藏量約18萬kW，可開發(fā)量約16萬kW，截止2014年底已建水電站103座，總裝機容量14.3萬kW，多年平均發(fā)電量3.23億kW·h.已開發(fā)量接近理論可開發(fā)量的90%，開發(fā)程度基本接近飽和.已建電站中，規(guī)模最大的是3.2萬kW，最小的僅40 kW，均屬小型水電站.小水電開發(fā)形式多樣，按照蓄引水方式分類(見表1).

表1　淳安小水電開發(fā)形式分類表

配套建設(shè)水庫、山塘的水電站共有62座，占總數(shù)的60.2%.其中中型水庫4座，最大庫容5 944萬m3，小一型水庫16座，小二型水庫8座，山塘34座.

2環(huán)境影響評價方法

環(huán)境影響分析參考《水利建設(shè)項目后評價管理辦法(試行)》以及國內(nèi)外研究的綠色小水電評價的內(nèi)容和標準、國內(nèi)開展的綠色小水電認證試點取得的經(jīng)驗，結(jié)合淳安縣的實際情況進行.

環(huán)境影響分析根據(jù)水電工程影響生態(tài)環(huán)境的一般特征以及小水電的特點，主要考慮水文情勢、流域水質(zhì)、生物多樣性、景觀和溫室氣體減排等幾方面.水電工程運行引起的水文情勢變化是河流形態(tài)、環(huán)境和生態(tài)因子變化的驅(qū)動力，因此是水電工程生態(tài)效應評估的關(guān)鍵要素之一.小水電工程大多處于小型河流，而且很多是引水式開發(fā)方式，對河流水文情勢的影響更加突出，是環(huán)境影響的主要表現(xiàn).河流水質(zhì)主要分析電站引起的水體自凈能力變化對庫區(qū)和壩址下游水環(huán)境質(zhì)量的影響.生物多樣性分析主要關(guān)注小水電站對水生、陸生生物多樣性的影響.景觀分析主要關(guān)注小水電工程與景觀的融合程度、電站建設(shè)造成的土地擾動恢復情況.水電具有顯著的替代化石能源、減排溫室氣體的作用，由于小水電土地淹沒和移民都比較少，溫室氣體減排的作用更加明顯，因此在環(huán)境保護部分的分析中考慮了溫室氣體減排的主題.[4-5]

3小水電對淳安自然環(huán)境影響分析

3.1水文情勢影響

淳安縣小水電開發(fā)主要有壩后(河床)式水電站、水庫調(diào)節(jié)水電站(引水式)、山塘調(diào)節(jié)水電站(引水式)等三種，下面分別對他們對水文情勢變化的影響進行分析.

(1)壩后(河床)式水電站

壩后式水電站壩址下游河道年徑流總量不變，但由于水庫的調(diào)節(jié)作用，下游河道水位及流量變化基本上受人工控制，原有天然河道的水流特性改變.洪水期間，水庫削減洪峰，滯蓄洪水的作用非常顯著.但減少了河水對濱河濕地和地下水的補給，造成季節(jié)性泛濫濕地面積的減少.

河床式水電站基本沒有調(diào)節(jié)能力，不會影響河道水文情勢.但通過蓄水形成的水面，會生長多種水生動植物，增加人工濕地面積，改善當?shù)鼐幼…h(huán)境.

(2)水庫調(diào)節(jié)水電站(引水式)

水庫下游的水文過程主要取決于水庫的調(diào)節(jié)程度、開發(fā)目標和運行方式.洪水期間，水庫削減洪峰，滯蓄洪水總量的作用顯著.由于大部分或全部水量被引走，壩址下游河道極易形成減水河段或脫水河段.隨著引水流量的加大，下泄流量減少，減水河段內(nèi)水深、流速、水面寬、水面面積相應減少，對河道內(nèi)水環(huán)境造成一定影響，尤其是其中7座跨村水電站受群眾生產(chǎn)生活影響對河道內(nèi)水環(huán)境造成影響較大.

(3)山塘調(diào)節(jié)水電站(引水式)

山塘總庫容都在10萬m3以下，調(diào)節(jié)庫容小，相應的蓄水能力和適應用電負荷的調(diào)節(jié)能力也較弱，水電站只能根據(jù)上游的來水情況通過夜間蓄水少發(fā)、白天多發(fā)來調(diào)節(jié).山塘對壩址下游防洪基本沒有影響，但由于運行期大部分水量被引走，壩址下游河道容易形成減水河段.其中3座跨村水電站的減水河段受群眾生產(chǎn)生活影響對水環(huán)境造成一定影響，其他電站引水發(fā)電所經(jīng)地域為無人區(qū)域，基本不影響人們的生活.

(4)徑流式電站(引水式)

徑流式水電站沒有水量調(diào)節(jié)能力，只能根據(jù)上游的來水情況調(diào)節(jié)機組出力.其中10座電站為梯級電站，自身沒有調(diào)節(jié)能力，靠上游一級開發(fā)電站水庫來調(diào)節(jié)，對河道下游防洪基本沒有影響，對原有洪水徑流的干擾大大減少，但可能造成原河道壩址與水電廠址間河段水量減少，甚至斷流，形成減水或脫水河段，對河道內(nèi)水環(huán)境造成一定影響.其中11座跨村水電站受群眾生產(chǎn)生活影響對河道內(nèi)水環(huán)境造成一定影響.

3.2流域水質(zhì)影響

小水電對流域內(nèi)水質(zhì)的影響，分以下兩類進行分析.

(1)壩后(河床)式水電站

壩后式水電站水庫建成后，蓄水前淹沒區(qū)清理徹底，水庫上游群眾的生活污水和固體廢棄物經(jīng)過集中處理后不會造成水體污染，水庫處于貧營養(yǎng)化狀態(tài).由于水庫庫容相對較大，經(jīng)過水庫的自凈作用，水庫水質(zhì)將不劣于建庫前.因此，壩后式水電站對下游河道水質(zhì)有一定改善作用.[6]河床式水電站由于庫容相對很小，基本沒有調(diào)節(jié)能力，因此對下游河道水質(zhì)有沒有影響，可以保持原有水平.

(2)引水式水電站

水庫水質(zhì)不劣于建庫前，對廠址下游河道水質(zhì)有一定改善作用.山塘由于庫容相應較小，自凈作用有限，且山塘基本建在山區(qū)，無其他污染，因此水質(zhì)將不劣于建庫前，對廠址下游河道水質(zhì)有改善作用有限.徑流式水電站沒有水量調(diào)節(jié)能力，對廠址下游河道水質(zhì)沒有影響.

由于發(fā)電水量的引走，平時進入壩址下游河道的水量大量減少或斷流，水流速度減緩，單位時間內(nèi)的自凈能力降低，在攔水壩壩址至發(fā)電廠房區(qū)間河道水質(zhì)受到一定程度的影響，特別是21座跨村水電站由于人類活動影響對河道水質(zhì)造成的不利影響尤為明顯.其余70座引水式水電站，其引水發(fā)電所經(jīng)地域為無人區(qū)域，環(huán)境對水質(zhì)要求不高，且無其他影響水質(zhì)的外部因素，基本不影響人的生活，因此對河道水質(zhì)基本沒有影響.

3.3生物多樣性影響

水電開發(fā)對水生生物的影響是一個長期而復雜的過程.大壩阻隔作用使生物片段化，影響水生生物遷移交流，導致種族遺傳多樣性下降.水庫下泄清水，也會影響下游魚類的餌料及魚類的產(chǎn)量.年或多年調(diào)節(jié)的中型水庫發(fā)電的低溫水同樣也會使該河段的魚類等水生生物造成影響.項目區(qū)無珍稀保護水生、陸生生物.

(1)水生生物影響

對于壩后(河床)式水電站，工程建成后，通過蓄水后會形成一定面積的水面，庫區(qū)水位隨泄放水量而發(fā)生周期性變化，會生長多種水生動植物，增加人工濕地面積，增加多種適合濕地環(huán)境的動植物，提高局部區(qū)域的生物多樣性，增加水域的綜合功能.由于水庫的調(diào)節(jié)作用，壩址下游河道徑流受時空改變，水質(zhì)受到一定程度的影響，可能對魚類等水生生物的生長和繁殖帶來一定的影響.[7-9]

對于引水式水電站，工程建成后，水庫、山塘通過蓄水后會形成一定面積的水面，庫區(qū)水位隨泄放水量而發(fā)生周期性變化，會生長多種水生動植物，增加人工濕地面積，增加多種適合濕地環(huán)境的動植物，提高局部區(qū)域的生物多樣性，增加水域的綜合功能.引水式電站壩址下游至發(fā)電廠房區(qū)間河道水量大量減少，水流變緩，且水質(zhì)受到一定程度的影響，可能對魚類等水生生物的生長和繁殖帶來一定的影響.廠址下游河道受徑流時空改變，水質(zhì)受到一定程度的影響，也可能對魚類等水生生物的生長和繁殖帶來一定的影響.

(2)陸地生物影響

水庫建設(shè)會淹沒陸地、林地、耕地、森林及植被，不僅改變原有的土地利用格局和面積，也會對陸地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響.運營期水庫周邊生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復至原有狀態(tài)，且引水隧道的建設(shè)不會阻礙原有動物的生存環(huán)境，鑒于庫區(qū)面積小，蓄水后水熱條件無明顯變化，而且淹沒的均為山地森林植被.工程永久占地面積不大，而施工臨時占地只是暫時性的，在施工結(jié)束后，土地已恢復原有土地使用功能，而且原有生物多樣性結(jié)構(gòu)簡單，無珍稀保護動植物，對各種陸生生物的影響很小.

淳安縣小水電建有中型水庫4座，由于庫容相對較大，具備年或多年調(diào)節(jié)能力，根據(jù)水溫判別a值(a=多年平均徑流量/總庫容)來判別水庫水溫結(jié)構(gòu)，其值小于10，水庫水溫結(jié)構(gòu)為分層型，引走的發(fā)電尾水的水溫對下游水生生物的生長和繁殖有一定影響，農(nóng)作物可能產(chǎn)生冷侵害.其余水庫、山塘等水溫為過度型或混合型水溫結(jié)構(gòu)，水庫庫表至庫底的水溫不分層，水溫相差不大，故被引走的水的水溫對水生生物和陸生生物基本無影響.

綜上所述，水電站運行期對生物多樣性影響很小.

3.4自然景觀影響

水電站不在千島湖風景名勝保護區(qū)范圍內(nèi)，電站建成后，棄渣場、施工生活區(qū)及場內(nèi)施工道路等施工場地，已及時進行了植被恢復植樹種草，增加綠化面積，基本彌補了工程建設(shè)造成的林草植被損失.水保措施落實后，有效控制了因工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失，恢復和改善區(qū)域生態(tài)景觀.同時水庫建設(shè)增加了景觀資源，水庫周邊形成人工濕地，美化周圍環(huán)境.[10]

從以上分析可以得到，淳安縣小水電對環(huán)境的影響是多方面的，有些是正面的，有利于生態(tài)環(huán)境的改善；有些是負面的，應通過有效的防治措施和良好的補償機制與管理來減少或加以避免.環(huán)境正面影響因素主要有:(1)促進水資源綜合利用及防洪減災;(2)節(jié)能減排的效益;(3)增加人工濕地效應;(4)水庫供水穩(wěn)定并有凈化作用;(5)增加景觀資源.對環(huán)境有負面影響主要表現(xiàn)在:(1)減水或脫水河段生態(tài)基流不足;(2)保護措施不力對水生態(tài)系統(tǒng)的干擾.

4改善小水電對自然環(huán)境影響的對策

針對小水電存在的環(huán)境影響不利因素，根據(jù)環(huán)境保護的相關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)村小水電的實際情況，提出如下改善環(huán)境的對策建議：

(1)做好庫區(qū)及工程保護范圍的管理

開展自然植被、森林資源的保護和生態(tài)建設(shè)，提高綠地覆蓋率，增強土壤含水能力，防治水土流失；做好工程管理范圍和保護范圍報批工作，進行劃樁標界，不得在保護區(qū)內(nèi)從事破壞植被及影響工程建筑物正常運行的活動.

(2)落實生態(tài)流量規(guī)定

對早期建設(shè)的水電站未設(shè)計生態(tài)流量的，要督促業(yè)主按照浙江省水利廳規(guī)定的十年一遇最枯月平均流量的標準，設(shè)計生態(tài)流量，完善放水設(shè)施.要加強小水電運行的監(jiān)督管理，以保證壩址下游生態(tài)流量的實施，確保下游河道不出現(xiàn)脫水現(xiàn)象，滿足下游村莊環(huán)境生態(tài)用水需求.

(3)建設(shè)蓄水景觀堰壩

對于受影響的村莊，要因地制宜編制水利規(guī)劃，建設(shè)一定數(shù)量的蓄水堰壩，增加水面面積，美化水景觀，改善水環(huán)境.

(4)加強農(nóng)村垃圾、排污管理

要按照河道管理以及治污水的要求，做好農(nóng)村垃圾、污水集中處理，禁止直接向河道傾倒垃圾、排放污水，保證河道水質(zhì)達到Ⅱ類水質(zhì)及以上.

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