王 利（中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610083）

水利水電工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐與思考

王 利
（中國(guó)水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610083）

筆者根據(jù)我國(guó)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展史，并結(jié)合本人長(zhǎng)期從事水利水電工程管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，介紹了工程項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)控制的過(guò)程，針對(duì)項(xiàng)目管理中存在的不足進(jìn)行思考和探討。

水利水電；項(xiàng)目管理；實(shí)踐；思考

1　前言

早在20世紀(jì)60年代末期和70年代初期，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始將項(xiàng)目管理的理論和方法應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，并在70年代中期開(kāi)始在大學(xué)開(kāi)設(shè)了與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科。在20世紀(jì)70年代中后期，國(guó)際上興起了項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)，國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)（FIDIC）于1980年頒布了業(yè)主方（投資方）與項(xiàng)目管理咨詢公司的項(xiàng)目管理合同條款（FIDIC IGRA 80 PM）。我國(guó)從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念，世界銀行和一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要求接受貸款的國(guó)家（或業(yè)主方）應(yīng)用項(xiàng)目管理的思想、組織、方法和手段組織實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目管理。1983年，位于云南羅平和貴州興義交界處的魯布革水電站引水隧洞工程，是我國(guó)首個(gè)利用世界銀行貸款，首個(gè)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式引進(jìn)國(guó)外公司進(jìn)行我國(guó)工程項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)國(guó)際競(jìng)標(biāo)，日本大成建設(shè)集團(tuán)公司（是日本大型的綜合建設(shè)公司，集團(tuán)的規(guī)模在世界建筑界屬頂尖地位，主要從事建筑、土木、開(kāi)發(fā)等，創(chuàng)立于1917年12月。）以低于我國(guó)施工企業(yè)標(biāo)價(jià)44%的價(jià)格中標(biāo)，中國(guó)施工企業(yè)都覺(jué)得不可思議。日本大成公司進(jìn)場(chǎng)后，以精干的施工組織，依靠科學(xué)的項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)適用的施工技術(shù)工法，精心組織施工，最終比合同計(jì)劃工期提前了5個(gè)月完工，并在直徑為8.8m的圓形隧洞開(kāi)挖支護(hù)施工中，實(shí)現(xiàn)了單工作面月進(jìn)尺373.5m的開(kāi)挖進(jìn)度，而在時(shí)隔30余年后的今天，我國(guó)施工企業(yè)也難以實(shí)現(xiàn)該施工進(jìn)度。日本大成公司在魯布革項(xiàng)目采用項(xiàng)目法施工，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，采取非常先進(jìn)的線性組織結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行項(xiàng)目管理，線性組織結(jié)構(gòu)模式一般在組織紀(jì)律非常嚴(yán)密的軍事組織管理系統(tǒng)中應(yīng)用，該組織結(jié)構(gòu)模式的最大特點(diǎn)是每一個(gè)工作部門(mén)的指令源是唯一的，即一級(jí)指揮一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。然而，當(dāng)時(shí)我國(guó)還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)期處于“投資大、工期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”的被動(dòng)局面，而魯布革工程無(wú)論是造價(jià)、工期還是質(zhì)量都嚴(yán)格達(dá)到了合同要求。一石激起千層浪，魯布革工程在行業(yè)內(nèi)引起軒然大波，對(duì)我國(guó)施工建設(shè)管理造成巨大震撼。

魯布革項(xiàng)目管理模式，沖擊和洗禮了我國(guó)的建筑管理體制和生產(chǎn)管理方式，我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)始從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，建設(shè)部于1988年開(kāi)始在全國(guó)的50余個(gè)大中型企業(yè)中進(jìn)行工程項(xiàng)目管理試點(diǎn)，到1993年，試點(diǎn)取得全面成功。1994年，在全國(guó)大中型企業(yè)中推行項(xiàng)目管理。我國(guó)于1995年建設(shè)部頒發(fā)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法，推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。2006年6月發(fā)布了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》。實(shí)行項(xiàng)目管理后，我國(guó)快速、成功地建成了二灘水電站、舉世矚目的三峽水電站、南水北調(diào)等大型水利、水電工程項(xiàng)目，當(dāng)今正在金沙江、雅礱江、大渡河三江流域上建設(shè)一批大型水電站工程，已經(jīng)形成了一套適用于我國(guó)的工程項(xiàng)目管理的理論和方法；培養(yǎng)了成千上萬(wàn)的項(xiàng)目管理優(yōu)秀人才；創(chuàng)造了一代工程項(xiàng)目管理新技術(shù)和新工藝；改變了我國(guó)工程建設(shè)的生產(chǎn)管理方式；推動(dòng)了建筑業(yè)企業(yè)的管理體制改革；為今天我國(guó)工程施工企業(yè)走向國(guó)際高端建筑市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2　工程項(xiàng)目管理的概念和任務(wù)

工程項(xiàng)目管理是建設(shè)工程管理中的一個(gè)組成部分，工程項(xiàng)目管理的工作僅限于項(xiàng)目實(shí)施期的工作，而建設(shè)工程管理則涉及到項(xiàng)目的全壽命周期，即包括決策階段、實(shí)施階段和使用階段。我國(guó)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的解釋是：運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。其內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目決策和項(xiàng)目控制，使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目往往需要多個(gè)參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)，比如勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、物資供應(yīng)、業(yè)主方（投資方）以及政府部門(mén)的管理和監(jiān)督等，由于各參與方的工作性質(zhì)、責(zé)任主體、工作任務(wù)和利益不盡相同，所以各參與方的項(xiàng)目管理目標(biāo)和任務(wù)也有所不同?？傮w而言，項(xiàng)目管理的任務(wù)可統(tǒng)稱(chēng)為“三控三管一協(xié)調(diào)”，筆者是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理者，對(duì)施工方而言，項(xiàng)目管理的任務(wù)就是施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、與施工有關(guān)方的組織與協(xié)調(diào)管理等。

3　項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目管理的作用

我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索、實(shí)踐與研究，不斷深化改革，如今，在我國(guó)大中型水利水電工程項(xiàng)目已按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目經(jīng)理制”三項(xiàng)管理原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。為便于項(xiàng)目管理，施工承包人通過(guò)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)方式中標(biāo)后，需要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理實(shí)務(wù)。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理部組建的成敗從某種程度上決定了該項(xiàng)目的成敗。我國(guó)的項(xiàng)目經(jīng)理是受施工企業(yè)法定代表人委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部的負(fù)責(zé)人，“三控三管一協(xié)調(diào)”的各項(xiàng)項(xiàng)目管理任務(wù)都需要在項(xiàng)目經(jīng)理的把控下進(jìn)行管理，也就是說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理把控全局能力的高低、項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)理念、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)內(nèi)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力的高低，從某種意義上決定了項(xiàng)目管理的成敗。所以，要求項(xiàng)目經(jīng)理必須是懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理、會(huì)溝通的復(fù)合型高級(jí)管理人才。

4　項(xiàng)目施工安全管理

隨著人類(lèi)社會(huì)不斷進(jìn)步和科技不斷發(fā)展，以及以人為本的安全發(fā)展觀不斷深入人心，人們對(duì)安全的理解和要求也日益加強(qiáng)。對(duì)施工項(xiàng)目管理而言，存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。筆者認(rèn)為，項(xiàng)目管理最大的風(fēng)險(xiǎn)還是安全風(fēng)險(xiǎn)。安全就是效益，安全就是進(jìn)度。對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目而言，施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜，主要安全隱患有：（1）工程規(guī)模較大。大中型水利水電工程一般都是投資巨大、施工工序復(fù)雜，涉及施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位等眾多單位。而且施工工地分散，不同的施工場(chǎng)所之間距離較遠(yuǎn)，聯(lián)系不方便，這些都給安全管理增加了難度。（2）施工對(duì)象多元化。不同的施工對(duì)象有著不同的安全管理注意事項(xiàng)和管理方法。大中型水利水電工程一般都需要進(jìn)行大量的土石方爆破，安全管理主要側(cè)重于對(duì)爆破的安全問(wèn)題；有的水利水電工程在洪水期進(jìn)行施工，這時(shí)安全管理重心在防洪度汛的施工安全上；有的水利水電工程項(xiàng)目是進(jìn)行基坑開(kāi)挖，這時(shí)安全管理的重心應(yīng)該是基坑邊坡的安全支撐；有的水利水電工程需要用到一些大型復(fù)雜的施工設(shè)施和車(chē)輛，比如大型門(mén)機(jī)、纜機(jī)等，這些設(shè)施的安全問(wèn)題就應(yīng)該得到足夠重視。正是因?yàn)槭┕?duì)象的復(fù)雜多元化，使得工程安全管理難度加大。（3）施工人員組成復(fù)雜。目前水利水電施工人員很多都是農(nóng)民工，農(nóng)民工素質(zhì)比較低，有些項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核就讓其上崗，對(duì)施工安全問(wèn)題沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)施工中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)也不清楚。加上農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng)，人員不斷發(fā)生變化，這些都給水利水電工程帶來(lái)安全隱患。（4）野外作業(yè)。水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“敞開(kāi)式”施工，露天作業(yè)占整個(gè)工程的 80%。自然環(huán)境差，風(fēng)吹日曬、風(fēng)雨侵襲，受自然條件的影響很大。而且施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，一些還是高空作業(yè)，有的甚至在上百米的高空進(jìn)行作業(yè)操作，自救能力有限，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全。（5）工藝復(fù)雜、設(shè)備較多。水利水電工程產(chǎn)品比較復(fù)雜，工序很多，工藝方法也很多，每一種工藝方法都有需要注意的安全事項(xiàng)，而且在不同的施工現(xiàn)場(chǎng)，面臨不同的施工環(huán)境，不安全因素也隨之發(fā)生變化。另外水利水電工程產(chǎn)品固定，需要大量的機(jī)械設(shè)備外繞建筑物來(lái)進(jìn)行作業(yè)，多種設(shè)備集中于有限的場(chǎng)地上進(jìn)行交叉作業(yè)，相互干擾容易發(fā)生安全事故。現(xiàn)在機(jī)械設(shè)備越來(lái)越向自動(dòng)化、智能化方面發(fā)展，設(shè)備的更新?lián)Q代對(duì)操作規(guī)范也提出了嚴(yán)格要求。這些因素都給水利水電工程帶來(lái)安全隱患。（6）管理不力。水利水電工程項(xiàng)目中存在管理薄弱、規(guī)章制度流于形式的現(xiàn)象，一些施工項(xiàng)目對(duì)安全管理上投入很少，造成一些安全隱患長(zhǎng)期得不到有效解決，例如消防設(shè)施老化嚴(yán)重、電器線路破損老化十分常見(jiàn)，個(gè)人防護(hù)用具、防護(hù)用品不符合安全要求，還有設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等等。

從上述水利水電工程安全隱患來(lái)看，主要還是來(lái)自管理的因素。人員、機(jī)械以及工藝設(shè)備造成安全事故背后都有安全管理不到位的問(wèn)題。因此我們應(yīng)該從安全管理和控制上加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目的管理。

5　項(xiàng)目施工合同管理

對(duì)于施工企業(yè)而言，項(xiàng)目合同管理的成敗決定了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的成本。施工企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)中標(biāo)簽約后，首先需要認(rèn)真進(jìn)行合同分析，合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析和理解合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標(biāo)落實(shí)到合同實(shí)施的具體的問(wèn)題和具體時(shí)間上來(lái)，用以指導(dǎo)合同管理的具體工作，使合同管理能夠符合日常的工程項(xiàng)目管理，為合同控制和執(zhí)行確定依據(jù)。合同分析一般是由企業(yè)的合同管理部門(mén)和項(xiàng)目合同管理人員共同負(fù)責(zé)完成的。合同分析主要是分析合同的法律基礎(chǔ)，用以指導(dǎo)整個(gè)合同的實(shí)施和索賠管理；分析承包人的主要任務(wù)、義務(wù)和權(quán)力，避免造成業(yè)主向施工方提出工程反索賠；分析發(fā)包人（業(yè)主）的義務(wù)和責(zé)任，為合同實(shí)施尋找索賠的依據(jù)；分析合同價(jià)格，當(dāng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)變化、材料變化時(shí)，為變更索賠尋找依據(jù)；分析工期，工期對(duì)合同實(shí)施和索賠影響極大，應(yīng)高度關(guān)注；分析違約責(zé)任；分析變更與索賠管理?xiàng)l文。

合同管理并不只是一般的合同結(jié)算，很多項(xiàng)目的合同管理基本停留在一般的合同結(jié)算上，筆者認(rèn)為合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的命脈，需要項(xiàng)目經(jīng)理和合同管理人員是懂工程管理和懂合同管理的復(fù)合型人才。

6　項(xiàng)目施工成本管理

建設(shè)工程施工成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取有效的管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施，把施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，達(dá)到利益最大化的目的。

施工成本按照成本構(gòu)成可分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等，由此可見(jiàn)，做好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的控制是施工成本控制的關(guān)鍵。

首先是人工費(fèi)的控制，人工費(fèi)一般采用 “量?jī)r(jià)分離”的方法控制，將作業(yè)用工及零星用工按照定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過(guò)簽訂勞務(wù)合同的方式進(jìn)行控制。加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，降低工程耗用人工數(shù)量，是有效控制人工費(fèi)的主要手段。全面推行全額計(jì)件計(jì)酬的分配制度，嚴(yán)格執(zhí)行按勞分配原則，使每個(gè)職工的勞動(dòng)所得與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相一致，充分調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)能力培訓(xùn)和多種施工作業(yè)技能的培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)一專(zhuān)多能的技術(shù)工人。

其二是材料費(fèi)控制，材料費(fèi)控制按照“量?jī)r(jià)分離”的原則進(jìn)行控制，主要是控制材料用量和材料價(jià)格。施工項(xiàng)目的材料物資主要包括構(gòu)成實(shí)體的主要建筑材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)性材料和低值易耗品等。從價(jià)值角度分析，材料物資的價(jià)值約占建筑安裝工程造價(jià)的60%，甚至70%以上。因此，對(duì)材料的控制是成本控制的關(guān)鍵，應(yīng)從使用數(shù)量和價(jià)格上進(jìn)行控制。在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過(guò)定額控制、指標(biāo)控制、計(jì)量控制、包干控制等手段有效控制材料物資的使用和消耗。

其三是施工機(jī)械使用費(fèi)的管理。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，合理選擇施工機(jī)械，對(duì)成本控制起著主要作用。根據(jù)工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)分析，施工機(jī)械使用費(fèi)約占建筑安裝工程造價(jià)的10%～20%。由于不同的施工機(jī)械各有不同的性能和特點(diǎn)，因此，在選擇施工機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、工程量大小、工期長(zhǎng)短要求和施工條件綜合考慮，通過(guò)分析比較，合理選擇布置施工機(jī)械設(shè)備，在滿足施工需要的前提下，盡可能地降低施工成本。施工機(jī)械費(fèi)主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面確定。根據(jù)工程實(shí)踐，對(duì)于使用臺(tái)班數(shù)量不大的項(xiàng)目，適合采用短期租賃的方式。設(shè)備配置應(yīng)于工程量相匹配，比如土石方開(kāi)挖工程，挖掘機(jī)的斗容大小應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸汽車(chē)的運(yùn)輸能力、運(yùn)輸距離配置。

7　項(xiàng)目施工進(jìn)度管理

建設(shè)工程施工方進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工承包合同對(duì)施工進(jìn)度的要求控制施工進(jìn)度，施工方在履行合同義務(wù)過(guò)程中，根據(jù)工程特點(diǎn)和工程進(jìn)度需要，編制不同深度的控制性、指導(dǎo)性、實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過(guò)程中對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)最終的進(jìn)度目標(biāo)。加快施工進(jìn)度是降低施工成本的有效手段，既可以減少項(xiàng)目管理成本，又可以降低施工機(jī)械使用費(fèi)用，達(dá)到降低成本的目的。

工程實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）組織工程技術(shù)人員進(jìn)行總進(jìn)度計(jì)劃的編制，找到關(guān)鍵線路，在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃分解編制年度施工進(jìn)度計(jì)劃，然后根據(jù)年度計(jì)劃編制季度、月、旬、周施工計(jì)劃，達(dá)到“以周保月、以月保年、以年?？傮w目標(biāo)”的目的。施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵線路進(jìn)行重點(diǎn)控制，關(guān)鍵線路上的進(jìn)度滯后時(shí)，需及時(shí)采取有效的趕工措施。對(duì)于非關(guān)鍵線路的工作也應(yīng)加以控制，若控制不嚴(yán)，非關(guān)鍵線路也會(huì)變?yōu)殛P(guān)鍵線路，會(huì)加大進(jìn)度控制的難度。

8　項(xiàng)目施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量管理是為滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng)，包括設(shè)定目標(biāo)、檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)和糾偏等。實(shí)質(zhì)上就是在明確了質(zhì)量目標(biāo)的條件下，通過(guò)組織實(shí)施方案和資源配置計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量目標(biāo)的事前預(yù)防、事中控制和事后糾偏控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響因素主要是指在項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)施過(guò)程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素，包括人的因素、機(jī)械因素、材料因素、方法因素和環(huán)境因素，即簡(jiǎn)稱(chēng)人、機(jī)、料、法、環(huán)。

在工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中，人的影響因素起著決定性的作用。工程質(zhì)量控制應(yīng)該以控制各種影響因素為基本出發(fā)點(diǎn)。從工程實(shí)踐來(lái)看，影響工程質(zhì)量的人的因素包括兩個(gè)方面：一是施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系以及控制能力；二是直接履行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的決策者、管理者和作業(yè)者個(gè)人的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理能力；前者是群體的人，后者是個(gè)體的人。在質(zhì)量管理中應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)人的主觀積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理人員的管理能力培養(yǎng)，不斷提高人的質(zhì)量管控能力，保證施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。施工機(jī)械設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量控制也起著重要作用，機(jī)械設(shè)備是施工技術(shù)方案和施工工法得以實(shí)現(xiàn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，所以合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證工程施工質(zhì)量和施工安全的重要條件。工程施工的各種材料是建成工程實(shí)物的基本物質(zhì)條件，材料本身的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以加強(qiáng)工程材料的管理對(duì)保證工程施工質(zhì)量起著重要作用。實(shí)踐表明，施工技術(shù)方案和施工工藝水平的高低決定了施工質(zhì)量的優(yōu)劣。采用先進(jìn)合理的施工方案和技術(shù)措施對(duì)提高工程質(zhì)量、消除質(zhì)量缺陷和通病、保證工程質(zhì)量起到了積極作用。

在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐和理論研究中形成的PDCA循環(huán)是建立工程質(zhì)量管理體系和進(jìn)行工程質(zhì)量管理的有效方法。P （Plan）就是計(jì)劃，在進(jìn)行質(zhì)量控制前，確定工程質(zhì)量的目標(biāo)和實(shí)施方案。實(shí)踐表明，質(zhì)量計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)周密、經(jīng)濟(jì)合理和切實(shí)可行是工程施工質(zhì)量的前提條件。D（Do）就是實(shí)施，將質(zhì)量管理的計(jì)劃目標(biāo)通過(guò)一系列的管理活動(dòng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量的實(shí)際值。C（Check）就是檢查，實(shí)施質(zhì)量管理過(guò)程中的各種檢查活動(dòng)，包括自檢、復(fù)檢和專(zhuān)職質(zhì)量管理人員的專(zhuān)檢，即工程施工過(guò)程質(zhì)量三級(jí)檢查制度。A（Action）就是處置，對(duì)質(zhì)量管理過(guò)程中所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析，采取有效措施予以糾正，保證工程施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。每一個(gè)循環(huán)都圍繞著實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)而進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置活動(dòng)，隨著對(duì)存在的質(zhì)量管理問(wèn)題的解決和改進(jìn)，在一次又一次的滾動(dòng)的循環(huán)中不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理能力，不斷提高質(zhì)量管理水平，以達(dá)到質(zhì)量管理的最終目的。

結(jié)語(yǔ)

魯布革水電站引水隧洞工程推行項(xiàng)目管理，揭開(kāi)了我國(guó)工程項(xiàng)目管理體制改革的新篇章，大大推動(dòng)了我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)的管理體制改革。目前，國(guó)際上的大型項(xiàng)目，正在發(fā)展一些新的管理模式，如設(shè)計(jì)-施工總承包（Design-Build）模式、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）模式、BOT模式、BT模式、EP+CM模式、PPP模式等類(lèi)型的承包模式。由于我們工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)還有待加強(qiáng)，尤其是大部分施工企業(yè)的國(guó)際工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)還嚴(yán)重不足，同時(shí)也由于我國(guó)有自己特殊的國(guó)情，因此項(xiàng)目管理在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中難免會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，只有積極面對(duì)這些實(shí)際問(wèn)題，并認(rèn)清其發(fā)展方向，才能縮短與國(guó)外項(xiàng)目管理的差距，增強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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[2]王貴明.工程項(xiàng)目管理及基本原理概述[J].山西建筑，2009（07）.

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王利，男，1976年4月生，四川仁壽人，大學(xué)本科學(xué)歷，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期從事水利水電施工技術(shù)與項(xiàng)目管理工作。