劉佳賓（中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335）

關(guān)于影響空管安全的因素及預(yù)警問題解析

劉佳賓
（中國民用航空華東地區(qū)空中交通管理局，上海 200335）

面對影響空管安全的因素及一些典型的安全預(yù)警問題，要做好危險因素管控、改善安全預(yù)警工作安全，從而維護空中交通秩序與安全。本文介紹了空管安全現(xiàn)狀，分析了空管安全的影響因素及安全預(yù)警問題，希望能為空管安全工作提供參考。

空管安全；影響因素；預(yù)警問題

空管安全關(guān)系到空中交通秩序的維護，是減少飛行器事故、保障航空安全的必然選擇，加強對影響空管安全因素的探究對于做好空中交通管制安全預(yù)警管理有積極意義，對于改善當(dāng)前空管現(xiàn)狀多有助益。下面就影響空管安全的因素及常見預(yù)警問題進行分析。

1　空管安全現(xiàn)狀

當(dāng)前我國民航業(yè)飛速發(fā)展，航空管理方面努力追求實現(xiàn)安全、效率與服務(wù)兼顧的統(tǒng)一目標(biāo)，因此對空管安全倍加重視。結(jié)合當(dāng)前我國空管安全體系情況來看，目前其建設(shè)重點主要集中在以下幾個方面，分別是優(yōu)質(zhì)暢通的溝通渠道、完善的報告體系、科學(xué)的評測系統(tǒng)、綜合性培訓(xùn)及人本激勵體制等。另外，航空飛行中人為因素、飛行系統(tǒng)、業(yè)務(wù)環(huán)境、管制員專業(yè)素質(zhì)、從業(yè)人員心理素質(zhì)等因素也對空管安全有一定影響。國內(nèi)民航近年來發(fā)展中積極借鑒歐美國家航空公司的飛行機組計劃，開始大力改善機場、航空公司、機組、空管等信息反饋，以此來確保安全、效率等目標(biāo)的高效實現(xiàn)，從而確?？展馨踩?。

2　空管安全的影響因素

（1）制度因素。保障空管安全的先決條件是完善的管理體制、高效的管控方法、優(yōu)質(zhì)的設(shè)施及安全設(shè)備，除此之外管理人員對空管安全重要性的認(rèn)識、對管理舉措的踐行力度、豐富的工作經(jīng)驗、全面的安全管理知識、高度的責(zé)任心也是確?？展馨踩繕?biāo)實現(xiàn)的重要影響因素?？展馨踩鳛楹娇掌髽I(yè)運營管理重點及企業(yè)核心文化，體現(xiàn)了企業(yè)在進步與發(fā)展中的選擇，也代表著企業(yè)集體價值觀，其對于安全管理的重視、對于管理舉措的踐行、對安全承諾的履行都代表了企業(yè)本身的制度與文化選擇。對于航空企業(yè)而言，要重視空管安全企業(yè)文化建設(shè)，堅持以人為本指導(dǎo)原則，充分調(diào)動員工主觀能動性將安全管理從以往的被動局面向主動局面轉(zhuǎn)變，并在專業(yè)安全交易的指導(dǎo)下提升企業(yè)整體安全行為水平，以便更好的實現(xiàn)空管安全目標(biāo)。

（2）人為因素。空管安全管理作為復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其主要受人為因素、環(huán)境因素、機器元素影響，隨著科技的不斷進步，飛行安全不斷得到改善，飛行器本身的性能在持續(xù)提升中對保障安全提供了更加強有力的支持，縱觀這三大因素，人為因素變量最多、影響最大，也因此成為了制約空管安全的典型首要因素。人為因素還可分為法規(guī)因素、技術(shù)因素與資源管理因素。空管安全管理要遵循相關(guān)航空法規(guī)，其是航空運輸?shù)男袨橹笇?dǎo)規(guī)范。對于飛行員而言，其自身要全面、謹(jǐn)慎、細致掌握飛行法規(guī)與章程，尤其是在面對突發(fā)事件時，在已有法規(guī)無法給預(yù)報有效指導(dǎo)的情況下，要結(jié)合已有經(jīng)驗、遵循法規(guī)核心理念作出創(chuàng)新與突破，走出以往傳統(tǒng)模式的窠臼，改善傳統(tǒng)安全管理弊端，帶來安全管理工作的新氣象。須知，立法本身具有一定滯后性，且現(xiàn)行的法規(guī)章程必定存在一些缺漏之處，就更需要飛行員在實際執(zhí)行應(yīng)用過程中做出調(diào)整，以確保最終安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)，尤其是現(xiàn)行法規(guī)與安全管理需求出現(xiàn)沖突的時候，就要明確安全工作的重點有所取舍。飛機本身是融合了多項高端技術(shù)的復(fù)雜產(chǎn)物，代表著先進的技術(shù)水平，因此在安全管理方面也承受著巨大的技術(shù)壓力。雖然飛機的使用十分便利，但是在安全維護與管理方面涉及諸多復(fù)雜事項，一個優(yōu)秀的飛行員不僅要熟知飛機各個系統(tǒng)與功能，擁有嫻熟的駕駛技術(shù)，還要具備良好的心理素質(zhì)及應(yīng)對、解決突發(fā)問題與事件的能力，以此來保證不同環(huán)境下的飛行安全，實現(xiàn)空管安全管理目標(biāo)?，F(xiàn)代航空飛行中的安全管理涉及到人機協(xié)調(diào)與資源協(xié)調(diào)等多個方面，尤其是多人制機組內(nèi)部人員關(guān)系、合作關(guān)系的協(xié)調(diào)更是管理重點，也是資源管理的重點項目。機組內(nèi)部人員的合理配置，嫻熟機組員工與后進員工的幫扶、協(xié)調(diào)都關(guān)系到能否減少機組矛盾的產(chǎn)生，為安全管理創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，因此正確處理不同個體間關(guān)系、處理好駕駛艙與個體間關(guān)系對于保障空管安全具有重要意義。

3　空管安全預(yù)警問題解析

空管安全預(yù)警關(guān)系到空中交通秩序的維護效果與質(zhì)量，是保障民航高效安全運營的關(guān)鍵。目前空管安全預(yù)警中有以下幾個需要注意的問題：

（1）指標(biāo)的科學(xué)性。圍繞空管安全管理需求要建立全面且完善的指標(biāo)體系，該體系關(guān)系到預(yù)警管理的實施效果與質(zhì)量，是做好空管安全管理的根本，因此必須要確保指標(biāo)的完善性與科學(xué)性，從而增強管理實效，確保其發(fā)揮預(yù)期實效為安全管理服務(wù)。

（2）安全信息的鑒定?？展馨踩芾頃婕暗酱罅康陌踩畔ⅲ@些信息來源不同、價值高低有所差別，如何更加準(zhǔn)確的鑒別這些信息的價值是空管安全預(yù)警的關(guān)鍵。就目前而言，安全信息鑒別主要從時間、內(nèi)容、形式三方面入手，對信息的及時性、完整性、精確性、多樣性等進行綜合衡量評價，以支持安全管理決策。

（3）警報的合理性。空管安全預(yù)警意味著要隨時做好最壞打算應(yīng)對各種突發(fā)事件及事故，通過提前做好萬全準(zhǔn)備以減少負(fù)面影響及損失，但是對于一些低于最低安全風(fēng)險預(yù)警的事件，無法滿足警報合理性要求，因此就需要建立專門的應(yīng)對監(jiān)測區(qū)，以減少監(jiān)控遺漏。

（4）安全定性定量管理相結(jié)合?？展馨踩芾淼亩ㄐ栽u價與定量評價是針對不同管理側(cè)重點作出的評價，在實際安全管理中，要綜合兩種評價的優(yōu)勢實現(xiàn)對空管工作現(xiàn)狀的全面統(tǒng)籌，通過多角度評測危險因素、評估風(fēng)險，以進一步提升結(jié)果的參考價值，指導(dǎo)空管安全管理工作。

結(jié)語

綜上所述，從影響空管安全的因素入手控制危險因素、規(guī)避危險行為是安全管理的必然選擇，針對普遍的安全預(yù)警問題要積極予以改善從而保障空中交通秩序與安全。

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