劉 云，李東陽，程朝暉，雷 超 (寶雞市煙草公司，陜西寶雞721000)

寶雞鳳縣地處亞熱帶與溫帶分界線上，屬暖溫帶半濕潤山地氣候，享有“水韻江南、七彩鳳縣”的美譽，為全省旅游示范縣試點建設縣，境內現有通天河國家森林公園、紫柏山風景區(qū)和嘉陵江源頭風景區(qū)等旅游景點，有喬木、灌木360余種，全縣森林覆蓋率75．8%，有野生中草藥410余種，既有麝香、牛黃、熊膽等珍稀動物藥材，又有黨參、黃鶴、山鷹、鷺鷥、雉等禽獸20余種，除野生資源外，鳳椒、鳳黨、蘋果、甜椒等是鳳縣名優(yōu)物產。鳳縣自然生態(tài)條件良好，耕地、勞動力資源豐富，其獨特的氣候、土壤等自然條件具有發(fā)展優(yōu)質特色煙葉的巨大潛力。筆者就鳳縣發(fā)展烤煙的可行性及示范種植進行分析。

1 寶雞烤煙種植基本現狀

寶雞新一輪煙葉生產起步于1982年，1983年寶雞被陜西省人民政府列為烤煙基地。自1986年市局(公司)組建上劃以來，全市累計種植烤煙93 333 hm2，收購煙葉333萬擔(1擔=50 kg)，實現煙農收入11億元，上繳煙葉農特稅2．4億元。近年來，全市每年種植烤煙面積穩(wěn)定在2 667 hm2左右，收購煙葉12萬擔左右，產銷平衡。年實現煙農收入1．1億元左右，為地方財政增收2 400萬元左右，是黃淮煙區(qū)優(yōu)質填充料烤煙生產基地。寶雞市現有隴縣、麟游縣2個煙葉種植縣，煙區(qū)總耕地面積58 667 hm2，規(guī)劃基本煙田14 667 hm2。全市煙葉標準化生產示范面積達到100%;煙葉種植規(guī)模化程度不斷提高，全市種植烤煙533．33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，333．33 hm2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個，133．33 ～333．33 hm2的鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。有各類技術人員118人，其中農業(yè)系列高級職稱2人，中級6人，初級80人。全市煙區(qū)涉煙人口2．9萬人，連續(xù)種煙5年以上農戶5 898戶，職業(yè)煙農人數達1．1萬人，煙農和技術管理人員經驗豐富，具有較強的技術推廣應用能力。2011年以來，現有煙區(qū)受冰雹、秋淋等自然災害的影響，煙農種煙積極性下降，寶雞煙區(qū)面臨萎縮的趨勢，穩(wěn)定規(guī)模、提升質量的任務非常艱巨，探索寶雞最適宜發(fā)展煙葉生產的生態(tài)氣候區(qū)、挖掘寶雞區(qū)域優(yōu)勢、進行特色優(yōu)質煙葉開發(fā)是亟待解決的問題。

2 鳳縣發(fā)展烤煙種植的優(yōu)勢分析

2．1 自然生態(tài)及地理條件優(yōu)勢

2．1．1 具有適宜的烤煙生產自然條件。鳳縣北倚秦嶺山脊，南接紫柏山，氣候溫和濕潤，小氣候差異大，垂直變化明顯，冬無嚴寒，夏無酷熱，雨量適中，海拔900～2 700 m，1月平均氣溫1．1℃，7月平均氣溫22．7℃，年平均氣溫11．5℃。無霜期188 d。降雨集中，年平均降雨量613．2 mm，年內分配中，春季平均占年降雨量的21%，夏季最多，占50%，秋季占28%，冬季僅占1%，降雨主要集中在7～9月，占全年降雨量的57．7%。年平均日照時數1 840．5 h，年日照百分率為42%，5～8月是日照最多，這時正是烤煙生長關鍵時期，光照充足，利于烤煙生長。另外土壤深厚，肥力中等，大氣、土壤、灌溉環(huán)境質量總體狀況良好，地勢相對平坦，境內有較大河流9條，灌溉條件優(yōu)越，屬于烤煙種植的適宜區(qū)［1－5］。

2．1．2 社會經濟條件適宜于烤煙的發(fā)展。鳳縣縣城距寶雞市區(qū)102 km，全縣總面積3 187 km2，耕地面積30 000 hm2，其中糧食作物面積7 467 hm2;轄9鎮(zhèn)100個行政村，653個村民小組，11萬口，農村現有從業(yè)人員4．33萬，農村勞動力轉移就業(yè)3．52萬人，勞動力資源豐富。近年來，隨著農業(yè)結構的調整，糧食種植比較效益下降，糧食種植以小麥、玉米、馬鈴薯、豆類、小雜糧等為主，玉米種植面積最大，小麥由于受到小氣候的影響，產量低而不穩(wěn)，由2000年的6 133 hm2下降到現在的2 333 hm2左右，玉米種植面積穩(wěn)定在4 667 hm2左右，馬鈴薯種植基本保持在667 hm2左右，豆類種植面積穩(wěn)定在867 hm2左右，現有經濟作物的經濟價值低，市場不穩(wěn)定，遠不如煙草的競爭優(yōu)勢強，發(fā)展烤煙生產的空間較大［6］。

2．1．3 交通、通信便利。鳳縣扼川陜、秦隴要沖，素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路穿境而過，縣內鐵路總長90 km，設有7個火車站，316國道、212省道以及眉鳳公路等國道、省道與地方道路相會其中，四通八達。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通電、通公路，電視、移動通訊覆蓋率分別達到95%，電話普及率不斷提高，互聯網全面開通并與陜西省和全國聯網。

2．1．4 農業(yè)基礎雄厚?！笆晃濉逼陂g，農業(yè)生產條件不斷改善，全縣旱澇保收面積達到800 hm2，農機總動力達到8萬kW，農用拖拉機增加到2 348臺，農機作業(yè)量占農業(yè)總作業(yè)量的比重由55%提高到68%;農業(yè)服務能力明顯提高。全縣已初步建成縣、鄉(xiāng)、村農業(yè)信息網絡，新建村級農業(yè)綜合信息服務站65個，并聯合電信、聯通公司對村級信息服務人員開展了專門的業(yè)務培訓，發(fā)展農信通、電子農務手機短信用戶超過3萬戶，受益農民超過7萬。

2．2 政策優(yōu)勢

2．2．1 優(yōu)惠扶持政策。為充分調動煙農種煙積極性，降低種煙成本，切實維護煙農利益，市煙草公司先后出臺了《2011年寶雞市發(fā)展烤煙生產扶持標準》、《生產布局調整獎勵政策》，先后投入扶持資金1 552．08萬元，2012年全市扶持資金2 161．00萬元，對煙農進行產前、產中、產后扶持，并于年初出臺產前扶持辦法:一是免費供應烤煙良種。二是對專業(yè)化育苗戶和集中育苗點，免費提供育苗物資(消毒農藥、育苗基質、育苗肥、池膜、農膜、育苗盤等);對自育煙苗的農戶免費每公頃提供19 500只營養(yǎng)袋。三是免費供應防治病蟲農藥。四是按實際栽植烤煙面積，每公頃烤煙免費供應煙草專用肥(750 kg)和有機肥(600 kg)各一袋。五是按實際栽植烤煙面積，每公頃補貼煙田機耕費600元。2013～2014年，市煙草公司下發(fā)《關于調整寶雞市烤煙生產扶持辦法的通知》，對煙農實行產前及產后補貼。一是每公頃免費供應烤煙種子15袋。二是對專業(yè)化育苗戶和集中育苗點，免費提供育苗物資(消毒農藥、育苗基質、育苗肥、池膜、農膜、育苗盤等);對自育煙苗的農戶每公頃免費提供托盤345個。三是對冬前進行深翻的煙田，驗收后每公頃補貼煙田機耕費600元。四是每公頃供應225元防治病蟲農藥。五是肥料補貼實行產后兌現的辦法。按實際栽植烤煙面積，每公頃賒欠專用肥(750 kg)和有機肥(600 kg)各一袋，收購時按所賒欠物資金額全部收回;收購結束后，按照每公頃產量達到1 875 kg以上的進行補貼，即:上等煙補貼2．4元/kg，中等煙補貼2．00元/kg，下低等煙葉不予補貼。六是按實際栽植烤煙面積，對下低等煙葉比例控制在6%以內的煙農進行優(yōu)化結構補貼。七是免費給煙農提供殺蟲燈、黃板等煙農物資。七是對實行專業(yè)化散煙收購、煙葉結構優(yōu)化、膜下小苗移栽及GAP試點區(qū)試的煙農進行經費補貼。

2．2．2 基礎設施建設政策。近年來，為促進煙農增收，改善煙區(qū)生產生活條件，降低煙農勞動強度，提高煙葉生產抵御自然災害的能力，2005～2014年，寶雞市共投資煙葉生產基礎設施建設項目資金28 616．05萬元，建成煙田水利設施、機耕路、育苗設施、烘烤設施、農用機械等項目12 726個，有效改善了煙區(qū)交通、生產、生活條件和生態(tài)環(huán)境，較好地解決了項目實施區(qū)人畜飲水困難，使煙區(qū)面貌煥然一新，加快了新農村建設，取得了明顯的經濟效益和社會效益，為煙區(qū)經濟和社會和諧發(fā)展起到了積極的促進作用。寶雞市基礎設施建設情況及基礎設施建設補貼標準如下:

(1)煙田水利設施。水利設施補貼標準為12 000元/hm2。截至2014年，煙水配套項目行業(yè)投資9 349．222萬元，修建水池 271個，水窖2 443個，管網 325．409 km、溝渠94．079 km、機井43個，提灌站31個，小塘壩23個。實現了8 267 hm2基本煙田煙水配套。

(2)砂石路面機耕路。主干路不超過15萬元/km，支干路不超過10萬元/km。截至2014年，煙田機耕路項目行業(yè)投資3 931．87萬元，修建煙田機耕路434．56 km;輻射8 200 hm2基本煙田。

(3)密集式烤房。國家局補貼1．8萬元/座，其余不足部分由省內煙草行業(yè)補貼。烘烤工場:50萬元/個。截至2014年，投資11 422．7萬元，新建密集烤房3 859座，小改密烤房1 265座，維修烤房1 768座，烘烤工場5處，實現了3 200 hm2煙葉密集式烘烤。

(4)煙草機械。通用設備購機發(fā)票金額的50%，專用設備全額補貼。截止2014年，煙草機械項目行業(yè)投資1 752．15萬元，購置煙草機械2 228臺(通用221臺、專用2007臺)，實現了2 267 hm2田間機械化。

(5)育苗設施。新建育苗設施投資標準為3 900元/hm2(按照種植面積)。育苗大棚行業(yè)投資1 856．89萬元，新建育苗大棚358座，可滿足3 200 hm2煙田集約化育苗需要。

(6)土地整理。平原地區(qū)30 000元/hm2，丘陵地區(qū)37 500元/hm2，山區(qū)地區(qū)52 500元/hm2。實施土地整理27 hm2，行業(yè)投資 87．38 萬元。

2．2．3 政府稅收及兩項基金的提取。每年按照收購金額的22%對當地政府返稅，這將對煙葉產區(qū)縣鄉(xiāng)財政、經濟和公共事業(yè)的發(fā)展產生重大的影響。另依據《中國煙葉生產可持續(xù)發(fā)展綱要》要求，寶雞市在積極探索建立和完善煙葉生產風險基金和基礎設施管護資金，政府部門從煙葉稅中提取5% ～10%，煙草公司按不低于1∶1的比例進行匹配，煙農按自愿原則每種植1 hm2繳納150元風險基金，即由政府、煙草、煙農共同出資建立風險救助基金。一方面對遭受自然災害的煙農給予適當救助，降低種煙風險，保證煙農最低收入，形成保護煙農利益的風險防范保障體系，另一方面用于煙葉生產基礎設施管護與維修，以促進煙葉生產可持續(xù)發(fā)展。

3 “秦煙96”在鳳縣的示范種植效果與分析

3．1 經濟效益分析 為了驗證鳳縣種植煙葉的可行性，2012～2014年連續(xù)3年在當地進行了“秦煙96”的示范種植，其種植效果的經濟性狀統(tǒng)計見表1。

2012年寶雞市煙葉種植平均產量為1 626．83 kg/hm2，平均產值30 145．35元/hm2。由表1可知，鳳縣煙葉種植平均產量為2 441．85 kg/hm2，比全市平均水平高50．11%，平均產值為36 578．91元/hm2，比全市高21．29%。2013年寶雞市煙葉種植平均產量為1 856．33 kg/hm2，平均產值37 995．3元/hm2。鳳縣每公頃產量比全市高19．67%，每公頃產值比全市高15．48%。2014年寶雞市煙葉種植平均產量為1 874．55 kg/hm2，平均產值34 740．75 元/hm2，平均產值比全市高19．49%?？梢姡P縣煙葉種植的經濟效益明顯高于寶雞市平均水平，2012～2014年煙葉種植平均產值為41 208．27元/hm2，地均稅收貢獻9 304．95 元/hm2。

表1 鳳縣試驗示范經濟性狀統(tǒng)計

3．2 烤煙比較效益分析 2014年鳳縣小麥平均每公頃產量6 000 kg左右，按市場價2．4元/kg計算，扣除種子、化肥、機械等費用，不算人工費用，每公頃利潤9 150元左右。玉米以地膜玉米為主，平均每公頃產量7 500 kg，按市場價2．3元/kg計算，扣除種子、肥料、機耕、地膜、人工等費用，每公頃利潤12 000元。花椒正常年份平均每公頃產1 200～1 800 kg，每公頃收入6．75萬～10．50萬元，扣除化肥、人工等費用，每公頃純收入52 500元左右，需種植3年才能有收益，易受霜凍等自然因素影響，收入不夠穩(wěn)定。蘋果每公頃產量22 500～37 500 kg左右，每公頃收入9萬～12萬元，扣除苗木、化肥、地膜、人工等費用，每公頃純收入4．5萬元左右，但其果園管理復雜，需種植5年才有收益，遠遠沒有煙葉種植效益好［6］。

2012～2014年鳳縣煙葉生產收購匯總見表2。由表2可知，鳳縣煙葉均價在逐年提升，2013年提升至20．46元/kg，按照每公頃產量1 856．33 kg計算，每公頃產值達37 995．30元，除去煙農出資的育苗費、烘烤費等費用，每公頃平均純收入28 635元左右。加之烤煙價格穩(wěn)定，嚴格按照合同進行收購，各項技術服務指導體系比較健全，與煙草公司建立穩(wěn)定的供求關系，烤煙產業(yè)鏈相對穩(wěn)定，煙農無后顧之憂，與其他作物相比占有較大的優(yōu)勢。

表2 2012～2014年鳳縣煙葉生產收購匯總

表3 鳳縣烤后煙葉主要化學成分檢測結果

表4 烤煙中常規(guī)化學成分的適宜范圍

3．3 烤后煙葉質量評價 鳳縣烤后煙葉主要化學成分檢測結果見表3?？緹熤谐Ｒ?guī)化學成分的適宜范圍見表4。結合表3、4可知，2012年鳳縣總糖、還原糖略高，2013年適宜;煙堿、氯、鉀、總氮都在適宜范圍內;糖堿比是衡量煙葉吸味和刺激性的指標，烤煙該比值10左右為好，鳳縣糖堿比平均值為9．83，位于適宜范圍內;煙堿賦予吸煙者生理強度和刺激性，以滿足吸煙者感受，在含氮化合物的總量中，氮堿比值在1左右為宜，鳳縣烤煙氮堿比值略低;鉀氯比值和燃燒性密切相關，煙葉中氯離子含量高阻礙燃燒，鉀離子含量高能增強煙葉的燃燒性和陰燃持火力，鉀氯比值在4以上為宜，鳳縣烤煙鉀氯比平均值為15．21。通過以上分析可知，隨著煙葉成熟度的提高，煙葉總糖、還原糖逐步下降，趨于合理，鳳縣烤煙化學成分總體上較為協調，主要化學成分指標基本都在優(yōu)質烤煙的適宜范圍內。陜西中煙感官質量評價結果為鳳縣“秦煙96香”氣質好，香氣量較足，煙氣濃度較好，略有刺激性和雜氣，余味較舒適。

4 結語

該研究通過鳳縣種植烤煙可行性分析及示范種植研究，證明鳳縣種植烤煙前景廣闊。鳳縣烤煙試種研究，在歷史上尚屬首次，給當地農民帶來一項新型的致富產業(yè)。通過引導當地農民種植烤煙，給當地煙農帶來較好的經濟效益和社會效益，為當地創(chuàng)造性地開展農業(yè)產業(yè)結構調整提供科學依據。根據工業(yè)需求，依托鳳縣生態(tài)特色和資源優(yōu)勢，進一步挖掘鳳縣區(qū)域優(yōu)勢和煙葉特色風格，提高香氣質和香氣量，最終生產出特色優(yōu)質煙葉，輻射帶動全市烤煙質量水平的提升，對寶雞煙區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略和現實意義。

［1］張國楨，鄧振義，郝乾坤．地形和土壤對鳳縣花椒生長和營養(yǎng)的影響［J］．陜西林業(yè)科技，2005(2):9 －11．

［2］胡寶平，安寬暢，南方．鳳縣黨參生長的氣候條件與GAP栽培技術［J］．陜西氣象，2007(1):42－43．

［3］聶義軍，胡寶平，安寬暢．鳳縣秦艽生長氣候條件與規(guī)范化栽培［J］．陜西氣象，2007(4):32．

［4］孫丙寅，劉淑明，李利平，等．鳳縣平木鎮(zhèn)無公害蔬菜產地環(huán)境質量評價［J］．西北農業(yè)學報，2006，15(5):214 －217．

［5］孫丙寅，劉淑明，蘇少林．陜西鳳縣無公害花椒園環(huán)境質量評價［J］．西北農林科技大學學報:自然科學版，2007，35(3):111－115．

［6］葉兆麗，安寬暢，胡寶平．鳳縣糧食產業(yè)中存在的問題及對策［J］．中國農村小康科技(三農論壇)，2009(10):12－14．