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        學校行政倫理與教育領導關系之探究

        2015-12-21 09:27:12林進山
        當代教育科學 2015年24期
        關鍵詞:倫理行政領導

        ●林進山

        學校行政倫理與教育領導關系之探究

        ●林進山

        學校辦學須以「行政倫理、集體領導、整體帶動」的領導理念發(fā)展校務,共創(chuàng)優(yōu)質校園,結合四輪傳動的思維,藉由「行政團隊」和「教師隊伍」做為前輪,「小區(qū)資源」和「家長支持」做為后輪,共同乘載「學習成長」的孩子,以雁行理論的集體領導的理念推動著轉軸,讓領導團隊促使教育生機再活化,創(chuàng)意教學再實現(xiàn)。教育本質就是教育倫理,教育本身就是目的,透過學校行政實踐道德教育,就能確保教育的目的性和合理性。沒有學校行政倫理教育領導是空的;沒有教育領導學校行政倫理是盲的。因此,教育領導須以學校行政倫理為基礎內涵;學校行政倫理須以教育領導為導向,彼此具有相互依存關系。同時,經(jīng)由學校行政倫理「改變–轉變–應變–蛻變」的領導歷程,改變同儕教師的思維,轉變孩子學習的觀念,應變時代潮流的發(fā)展,開拓國際交流,實施「同課異構教學」蛻變創(chuàng)意教學內涵,展現(xiàn)領導契機,延續(xù)過去「實驗小學」的招牌(signboard)形塑現(xiàn)在優(yōu)質學校的品牌(brand),再創(chuàng)未來靈性卓越的名牌(nameplate),共創(chuàng)優(yōu)質的校園倫理與績效領導。

        行政倫理;集體領導;優(yōu)質校園;績效管理

        臺灣教育改革在教師意識抬頭,校園文化過度民主,學校行政倫理式微,學校行政工作乏人問津,校務發(fā)展難以推動。因此學校教育改革須以「行政倫理、集體領導、整體帶動」的領導理念,共同形塑學校行政倫理的領導策略,方能再創(chuàng)優(yōu)質學校,建立精致校園文化。

        一、學校行政倫理的意涵

        (一)倫理的意義

        倫理系指人與人相處的原理原則,用以建立人的道德行為準繩和確立做人處事的規(guī)范。這種準繩或規(guī)范涵蓋外在法令規(guī)章和內在的道德規(guī)范。內在的道德規(guī)范高于外在法令規(guī)章。倫理是建立溫馨家庭、和諧學校和祥和社會的重要因素。

        (二)行政倫理的意義

        學校教育的對象是學生,是一個人,是發(fā)展中的個體,是一個發(fā)展中完整的人。學校行政具有高度人性、價值性、意義性和復雜性。而學校行政人員的每個行政決策皆是為人所做的決定,以及與人有關的事務性決定,每個決定都涵蓋事實問題與價值問題,也涵蓋了事實描述和價值判斷。換言之,是實然與應然,是實務與理想。學校行政人員所面臨的往往是價值問題較多的,而且涉及到個人的權利與影響力的應用,皆與行政倫理有密切關系。基于教育規(guī)準的認知性、價值性和自愿性,學校領導者(學校行政人員)的道德操守、學校責任和教育價值是決定學校政策的主要力量,這股力量就是行政倫理。具有行政倫理的領導者必須能在權力價值及政治價值取得中立的平衡點,以彰顯公平正義、公民道德的領導德行。然而當今科技發(fā)達,教育改革與教育翻轉,已成為新時代的主要表征。學校注重績效責任卻忽略倫理道德,值得討論與深思。

        行政倫理是系指行政人員在行政工作過程中,展現(xiàn)出的道德操守、社會責任和工作價值。亦即在領導決策、策略規(guī)劃、指揮執(zhí)行、協(xié)調控制等行政活動的適法性和道德規(guī)范問題。換言之行政人員處理行政事務時,能遵循的道德規(guī)范,建立正當?shù)男姓鳛?,以求組織目標的達成。

        (三)學校行政倫理的意涵

        學校是一個道德教育機構,學校行政人員應有道德信念和道德行動,教育價值和教育專業(yè)知能的覺知。學校行政人員的教育信念與教育價值和社會責任是影響個人詮釋行政情境的脈絡,也彰顯其行政倫理實踐的道德觀。傅寶宏(2002)認為學校行政倫理系指學校行政人員在行政體系中尊重他人,建立明確的責任,以創(chuàng)新且符合道德規(guī)范的行為,提升行政能力,追求卓越的學校經(jīng)營質量。其所指的道德規(guī)范即為教育行政倫理。蕭武桐(1998)認為學校行政倫理是指引行政人員在公務系統(tǒng)中如何建立適當、正確、符合行政責任的行為,以提升行政的生產力及工作滿足。

        研究者個人認為學校行政倫理系指學校行政人員從事學校公務時所依循的道德操守、社會責任和教育價值,使其在進行領導決策、策略規(guī)劃、指揮執(zhí)行、協(xié)調控制、考核反思等行政活動時,有所遵循的準繩,以求有效達成學校教育目標。

        二、學校行政倫理領導理念

        學校行政倫理領導理念須建立在道德操守、社會責任和教育價值的基礎上,藉由雁行理論互相支持,激勵同伴的領導理念,透過集體領導整體帶動、發(fā)展在地特色課程、活化教師創(chuàng)意教學、促進學生創(chuàng)價學習、改進校園環(huán)境空間的領導歷程和小區(qū)機構的社會責任、教師隊伍及行政團隊的道德操守、家長團體的教育價值之行政倫理,以求共創(chuàng)優(yōu)質校園的學??冃В鐖D1。

        圖1 學校行政倫理與領導理念發(fā)展圖像

        (一)專業(yè)對話集體塑義,以形塑道德操守

        學校行政人員要經(jīng)常透過正式組織和非正式組織的溝通方式,與學校同仁進行教師專業(yè)對話,以展現(xiàn)教育道德的使命與承諾。學校組織成員可藉由集體塑義共同形塑學校教育愿景和教育目標,做為學校集體領導整體帶動的辦學方向與指標,促進學校行政倫理與教育領導理念相結合。

        (二)學校發(fā)展方向定位,以建立教育價值

        學校校務發(fā)展方向須要有定位,全校同仁方能展現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展,進行有效教學和提升學生學習質量。諸如 「專業(yè)發(fā)展學?!梗╬rofessional development school)、「精 致 教 育 學 校 」(betternesseducation school)、「生態(tài)教育學?!梗╡co education school)等,都可建立學校發(fā)展方向,學校領導方向明確就能建立學校的教育價值。讓學校行政倫理融入教育領導的理念,共同承擔社會責任,就能彰顯學校教育的亮點。

        (三)整體承諾辦學績效,以強化社會責任

        學校校務發(fā)展除了正確的方向外,就是要有整體承諾和集體認同,方能彰顯學校的辦學績效。校園文化一定要有共同的愿景、共同的理念及共同的認同,方有組織團體的歸屬感及成就感。藉由共同的目標強化對社會責任和社會承擔,校園活動就能激起一股辦學的活力與希望,形塑校園倫理文化,綿延不絕,發(fā)揮最大的行政效益。

        總之,透過「領導理念-領導歷程-行政倫理-學??冃А沟臍v程,使學校行政倫理和教育領導理念融合,由具有道德觀念和社會責任到教育價值的行政倫理為辦學基礎,同時結合小區(qū)資源、家長團體、教師隊伍和行政團隊四個輪軸,再發(fā)揮學校教育領導的影響力,必能共同創(chuàng)造一所優(yōu)質的學校。

        三、學校行政倫理與教育領導的關系

        (一)學校行政倫理與教育領導具有依存關系

        教育本質就是教育倫理,教育本身就是目的,透過學校行政實踐道德教育,就能確保教育的目的性和合理性。沒有學校行政倫理教育領導是空的;沒有教育領導學校行政倫理是盲的。因此,教育領導須以學校行政倫理為基礎內涵;學校行政倫理須以教育領導為導向,彼此具有相互依存關系。

        (二)學校行政倫理是教育領導的基礎內涵

        教育領導必須以學校行政倫理為基礎內涵,其涵蓋教育本質、教育目的、教育哲學、教育道德、教育信念、教育承諾、教育價值、教育倫理和教育責任等。有其基本內涵,教育領導方能奠定基礎,不會偏離教育領航軌道,有效引領學校朝向教育愿景而邁進。

        (三)教育領導是實現(xiàn)學校行政倫理的基本導向

        學校行政倫理雖是教育領導的基礎內涵,若無正向的教育領導,就無法實現(xiàn)教育承諾、教育理想、教育價值和教育愿景。同時也無法彰顯學校的辦學績效(school performance)和學校效能(school effectiveness)。所以教育領導是實現(xiàn)學校行政倫理的基本導向,此時學校領導人(校長)的行政倫理觀念,更顯得格外的重要。有正確而價值的學校行政倫理,方能建構優(yōu)質的學校教育愿景,達成預期的教育目標。

        四、學校領導的實務績效

        學校辦學須以「行政倫理、集體領導、整體帶動」的領導理念發(fā)展校務,共創(chuàng)優(yōu)質校園,結合四輪傳動的思維,藉由「行政團隊」和「教師隊伍」做為前輪,「小區(qū)資源」和「家長支持」做為后輪,共同乘載「學習成長」的孩子,以雁行理論的集體領導的理念推動著轉軸,讓領導團隊促使教育生機再活化,創(chuàng)意教學再實現(xiàn)。

        (一)目標達成

        學校行政倫理與領導實踐的具體目標,涵蓋五個主要面向(dimensioms)。

        1.落實校園行政倫理,整合教育資源,增進行政效能

        (1)強化學校行政倫理的愿景領導,做為提升辦學績效

        以「行政倫理、集體領導、整體帶動」的領導理念,結合學校教育愿景,發(fā)展校務。

        (2)校長的集體領導提升整體學校行政運作

        以行政品管圈的理念,實施「計劃-執(zhí)行-檢測-行動」(P-D-C-A)做整體學校行政運作,提升整體學校行政效能。

        (3)實施行政分權負責發(fā)揮個人所長,有效解決校園問題

        以「適才適所」的人才培育與專長發(fā)展,解決校園各項問題,規(guī)劃校園情境、改建教室工程,并推動教師專業(yè)發(fā)展評鑒,達成行政倫理和分權負責的功能。

        2.建立學校特色課程,發(fā)展創(chuàng)意教學,形塑教學品牌。

        學??山Y合學校愿景文化,透過綜合領域或彈性課程發(fā)展特色課程,在教師創(chuàng)意教學和學生創(chuàng)價學習的基礎上,研發(fā)創(chuàng)意教學,諸如「奈米科技教學的創(chuàng)意性教學」、「工程變課程的發(fā)展性教學」、「特殊性課程的專業(yè)性教學」、「教師教學評鑒的反思性教學」、「教師教學群的自主性教學」、「EQ課程活動的系列性教學」和「教師教學展能的有效性教學」

        (1)奈米科技課程的創(chuàng)意性教學

        ①融入式課程(inclusion type curriculum)

        配合學校各領域課程,進行奈米科技概念融入之教學,例如:運用繪本教學將微觀、巨觀概念讓孩子體驗。

        ②主題式課程(topic type curriculum)

        將奈米之重要主題或概念,設計單一主題式之課程于課堂上教授,進行2~4節(jié)課的教學,或辦理專題演講。

        ③系列式課程(series type curriculum)

        針對奈米科技教育完整概念設計系列課程,運用社團活動選修專題課程形式進行一學期或一學年的課程,課程內容可包含講授、實驗、參觀、觀察、實作等多元活動設計之課程。

        (2)工程變課程的發(fā)展性教學

        以建筑工程轉化成為課程巡禮,藉由古建筑巡禮課程,透過校史室的歷史延續(xù)脈絡,讓學生習得懷舊感恩和歷史傳承的教育思維。以古建筑風貌開關藝術廊道成為發(fā)表教學,提供師生發(fā)表與欣賞的契機。善用古建筑的特色,讓學生學習「生活—生態(tài)—生命」的永績發(fā)展課程。以雨水回收系統(tǒng)進行自然生態(tài)教學,將學校建筑物規(guī)畫為斜屋頂并進行雨水回收系統(tǒng),使建筑與教學結合。透過硬體工程變軟件課程,使學習有創(chuàng)意和活潑,以激起學生學習樂趣。

        (3)特殊性課程的專業(yè)性教學

        學校為了提升教師教學質量和學生學習成效,可透過「特殊性課程教學申請項目」,提供教師或學年進行規(guī)畫特殊性教學活動。同時結合領域課程的發(fā)展,讓教師或同學年可申請「專業(yè)性講師」至校進行特殊性教學,以補足在「文化差異」或「專業(yè)不足」的情況下,讓全校學生皆能獲得充分的學習效果。另外,亦可編列「特殊性教學的預算」供教師申請,以求學生獲得完整性和有意義的學習。

        (4)教師教學評鑒的反思性教學

        ①全校實施教師專業(yè)發(fā)展評鑒,除了「教師自評」、「觀察前會議」、「教室觀察」和「回饋會議」外,最主要是同儕教師給被觀察者的 「I see」、「I think」、「I wonder」和「I learn」,由教師自行檢視和反思。

        ②教師透過反思教學流程后,重新整理有關「教學活動」、「教學技巧」、「班級經(jīng)營」和「情境布置」,然后調整教學,其目的在透過教專評鑒(Teacher professional development evaluation)的歷程,進行反思性的教學活動,以提升教學質量。

        (5)教師教學群的自主性教學

        全??赏高^領域學習社群,開發(fā)研究性、主題性、任務性、專業(yè)性、實務性和發(fā)展性的學習社群。尤其各學年開創(chuàng)主題性教學,例如「五年級的進京趕考」,全校性「兒童讀經(jīng)」。

        (6)EQ課程活動的系列性教學

        學??赏苿覧Q課程教學系透過家長志工結合教師教學,共同開發(fā)EQ課程教學活動,讓親師、師生互動更頻繁,更能愿意彼此尊重、傾聽對方的意見。透過EQ課程活動,營造班級氣氛,提升學習效果。藉由EQ課程教學活動,締造「正向管教–正向學習」的友善校園。

        (7)教師教學展能的有效性教學

        學校每年度可編列「教師展能預算」,提供教師在專業(yè)領域發(fā)表,開啟同儕同步成長機制,讓教師展現(xiàn)長才,增進有效能的教學。以主題性的展能方式,進行「集體塑義」分享教學內涵,班級經(jīng)營技巧及批閱作業(yè)和評量方式,做為全校性有效教學之創(chuàng)見,進而回歸到學生有意義的學習。

        3.落實教師專業(yè)發(fā)展,建置檔案管理,提升教學能力。

        教師教學專業(yè)素養(yǎng)應涵蓋教學專業(yè)認同(professional commitment)、教學專業(yè)能力(professional ability)、專業(yè)認知(professional cognition)和專業(yè)成長(professional growth)。在專業(yè)認同(PC)應包含學校認同、教育熱忱、人際關系和品德行為。在專業(yè)能力(PA)應包含教學技巧、創(chuàng)新教學、行政能力、特殊專長、班級經(jīng)營和輔導能力。在專業(yè)認知(PC)應包含知識學養(yǎng)、政策認知和教育理念。在專業(yè)成長(PG)則涵蓋行動研究、研習進修和著作發(fā)表。

        (1)學??赏高^同構型、主題性、專業(yè)性、任務性、研究性、發(fā)展性和實踐性的學習社群,展現(xiàn)教師專才和創(chuàng)意教學。同時藉由行動研究解決現(xiàn)場教學問題,提升教學技巧,營造優(yōu)質教學。

        (2)以校內的行動研究團隊,解決教學現(xiàn)場問題,以校外的攜手研究計劃,開展教師研究能力,藉以提升教師專業(yè)研究能力。

        (3)可與臨近大學實施攜手計劃,辦理英語村教學、媒體素養(yǎng)種子教學、奈米科技教學,豐富教學資源與應用,促進永續(xù)專業(yè)發(fā)展。

        4.延伸課后社團課程,深化學習價值,彰顯多元成就。

        學校可藉由延伸學習或課后社團發(fā)展延伸課程,推動攜手激勵班,協(xié)助弱勢學童的學習。并透過多元的社團活動及補救教學活動,激勵孩子學習,以彰顯孩子的學習成就。

        5.強化績效管理責任,活化小區(qū)資源,再創(chuàng)優(yōu)質文化。

        學??梢浴干睢鷳B(tài)—生命」的整體教育資源,爭取小區(qū)資源與支持,涵蓋校友會、家長會、小區(qū)機構和民間團體的所有資源。校長領航帶動學務處推動品德教育、生活教育,輔導室推動生命教育和輔導系列活動及個殊生融入教學,教務處推動品德融入課程教學及深耕閱讀運動,總務處規(guī)劃情境及空間應用和品德教育農場,研究處執(zhí)行教學研究、行動研究、課程發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展評鑒及國際交流,以強化各單位績效管理責任。

        (二)績效成果

        學校在「行政倫理、集體領導、整體帶動」的領導理念下,強化績效管理責任。在校長推動「行政團隊」、「教師隊伍」、「小區(qū)機構」、「家長支持」等四輪傳動的同步運轉,載著愿意學習發(fā)展的學生,以營造學校領導的績效成果,如圖2,茲分敘如下:

        圖2 行政倫理集體領導整體帶動的領導理念圖像

        1.集體領導整體帶動的領導理念——彰顯辦學績效

        學校在「行政倫理」的基礎上,以集體運作的過程中,整合各項教育資源,可參與縣市政府的辦學績效獎。諸如臺北市的「優(yōu)質學校獎」、新北市的「卓越學校獎」、桃園市的「特色學校獎」、屏東縣的「理念學校獎」、花蓮縣的「桂冠學校獎」、澎湖縣的「典范學校獎」、臺中市的「亮點學校獎」、以彰顯集體領導整體帶動的辦學績效。

        2.四輪傳動整體帶動的領導團隊——展現(xiàn)行政效能

        (1)學校行政團隊應透過「行政倫理」,共同形塑「整體一貫化」,各項事務在校長領航,主軸核心處室掌握及各處室整體協(xié)助與支持,共創(chuàng)「一事一優(yōu)勢」、「一事一領航」的機制,共建辦學績效。例如:國際交流校長擬定「同課異構」的課程架構,由研究處主軸規(guī)畫,擬訂教學課程單元,總務處規(guī)畫教學活動空間;教務處敦聘優(yōu)質教師示范教學,學務處協(xié)助活動流程,輔導室安排接待程序,各處室各司其職,以強化行政團隊辦學績效,展現(xiàn)行政效能。

        (2)教師隊伍同儕合作、協(xié)同教學、互動分享,展現(xiàn)教師專業(yè)能力和教學動力,共同提出創(chuàng)意教學的技巧與方法。

        (3)小區(qū)機構的教育資源,涵蓋社福機構文教基金會、校友會、警政消防機構、學校團體等。學??山Y合家扶中心、創(chuàng)世基金會、創(chuàng)價學會、世界展望會,辦理品德教育系列活動,并成立校友會,推動畢業(yè)半世紀校友回娘家;同時與各大學進行攜手計劃,如生命教育、媒體素養(yǎng)、專業(yè)發(fā)展學校、奈米科技、合作學習等活動;另則慈濟晨間靜思語教學、敬師系列活動、崇德文教基金會兒童讀經(jīng)、孝道活動,亦與同級學校辦理校際交流等活動,將小區(qū)資源引進與整合,并將各項資源再創(chuàng)造價值。

        (4)家長團體主動參與學校事務活動,協(xié)助交通導護、圖書館管理、EQ課程老師、媽媽說故事、補救教學及各項品德教育、生命教育活動,讓親師共同為孩子付出。協(xié)助孩子成長與發(fā)展。

        3.改善空間活化課程的領導歷程——發(fā)揮創(chuàng)意教學

        (1)推動行政倫理,集體領導整體帶動,讓人人有事做,事事有人做,不但要把事情做對,更要做對的事情,讓全校親師生皆有共同的理念和承諾,認同學校積極任事,勇于參與,發(fā)展個人的專才,貢獻給學校延伸學?;勖?。

        (2)結合學校的特色課程和學校本位課程,讓課程結構再活化,設計教學情境、深化教學內涵,讓孩子不再逃避教育現(xiàn)場,而樂于學習。而教師能透過彼此的專業(yè)對話,分享教學技巧和樂趣,建構教學發(fā)表平臺,發(fā)揮創(chuàng)意教學。

        (3)教學有創(chuàng)意,學習就有趣,活化課程與教學是一體兩面,是學校的核心價值。而創(chuàng)意教學要從學生學習巧思和學習內涵去建構學習步調,在教師的教學互動中印證學習樂趣和學習價值。

        (4)學生要有創(chuàng)價學習的概念,單一的思維無法進行擴散性思考,透過學習社群、合作學習、腦力激蕩、配對討論,向自己、教材、老師、同儕學習,突破單一教材的背誦或記憶學習,更彰顯學習的創(chuàng)意性,逆向思維,再創(chuàng)學習價值。

        (5)活化空間改善活動是學校領導首要之務,幽雅的情境是創(chuàng)造學習的最佳場域,是心靈交織最大價值。校園營造、情境規(guī)劃、角落設計、學習步道,皆彰顯學校文化的延續(xù)性和價值性,如何讓空間最大化、多重應用,力求達成「有限空間無限應用」的價值性,方是學校運作的主要策略。

        4.專業(yè)發(fā)展多元成就的領導績效——共創(chuàng)優(yōu)質校園

        學校中的靈魂人物絕非校長,而是老師與孩子,教師如何展能進行專業(yè)發(fā)展,促進孩子多元學習和多元成就,皆彰顯領導績效。

        (1)行政團隊要有行政倫理的共同承諾,共創(chuàng)優(yōu)質校園,行政組織方能展現(xiàn)行政效能;而行政效能在于各處室的行政效率,每一位處室主任及組長如何在職務崗位上發(fā)揮得淋漓盡致,方有其效率,當各單位的效率最大化后才能彰顯整體學校行政效能。

        (2)建立學校特色課程,強調參與性、價值性和特色性及時間性,掌握校內外的資源,共創(chuàng)特色,有學校特色課程方能活化教學內涵,有意義于學習,反映于學生的創(chuàng)價學習。

        (3)教師專業(yè)發(fā)展,教育方有其動力,校園亦有其活力,進而延續(xù)學校教育文化,更顯現(xiàn)辦學的驅力,激發(fā)學生學習,提升教學質量。

        (4)多元文化時代與時俱進。學校要發(fā)展多元學習內涵,設計多元學習情境,讓孩子依個人的興趣能力選擇自己愿意學習領域,充分發(fā)揮個人才能。例如:學??山ㄖ枚嘣j牎⒍嘣鐖F、多元教材和多元情境布置皆彰顯設立多元學習情境,讓孩子多元嘗試和多元成就。

        (5)優(yōu)質校園文化除了保留優(yōu)秀傳統(tǒng),更要注入新的活水,不啻情境文化,更須注意組織文化、次級文化、小區(qū)文化,讓優(yōu)質校園文化能生生不息,呈現(xiàn)于校園的每一個角落,如學校的校史室、藝術廊道、國際交流意像圖、學校教育愿景圖、閱讀角、品德教育農場、角落學習等等皆是彰顯校園文化。

        五、強化學校「行政倫理、集體領導、整體帶動」共創(chuàng)優(yōu)質校園

        學校整體運作須建立在「行政倫理」的道德操守、社會責任和教育價值之基礎上,透過「行政團隊」、「教師隊伍」、「小區(qū)資源」、「家長支持」等四輪傳動的同步運轉,方能帶給學校辦學生機。在「集體領導、整體帶動」的領導理念下,強化績效管理責任,方能共創(chuàng)優(yōu)質校園。因此,藉由「改變—轉變—應變—蛻變」的教育領導歷程,改變同儕教師的思維,轉變孩子學習的觀念,應變時代潮流的發(fā)展,開拓國際交流,實施「同課異構教學」到蛻變創(chuàng)意教學內涵,展現(xiàn)領導契機,促使學校能延續(xù)過去「實驗學?!沟恼信疲╯ignboard)形塑現(xiàn)在優(yōu)質學校的品牌(brand),再創(chuàng)未來靈性卓越的名牌(nameplate),進而達成「落實校園行政倫理,整合教育資源,增進行政效能」;「建立學校特色課程,發(fā)展創(chuàng)意教學,形塑教學品牌」;「落實教師專業(yè)發(fā)展,建置檔案管理,提升教學能力」;「延伸課后社團課程,深化學習價值,彰顯多元成就」和「強化績效管理責任,活化小區(qū)資源,再創(chuàng)優(yōu)質文化」的學校領導目標,再創(chuàng)優(yōu)質校園的領導績效。

        [1]傅寶宏.倫理操作模式與學校行政倫理議題之研究:以中部地區(qū)國民小學為例(未出版的碩士論文).臺中私立靜宜大學企業(yè)管理研究所,2002.

        [2]蕭武桐.行政組織的倫理決策之研究─臺北市政府公務人員倫理決策之實證分析(未出版的博士論文).臺北國立政治大學公共行政學系,1996.

        (責任編輯:金傳寶)

        林進山/臺灣政治大學教育學院助理教授兼附小校長,北京教育學院客座教授暨附屬學校咨詢顧問

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