文／本刊記者 楊燕婷

2014中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理新元年

文／本刊記者 楊燕婷

“互聯(lián)互通，共享共治”并非水到渠成的易事，但是各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的愿望是一致的，各國(guó)都應(yīng)該承擔(dān)起自身的責(zé)任。

2014注定是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理里程碑意義的一年。20年前，中國(guó)全功能接入互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)啟了與世界互聯(lián)互通的新時(shí)代；20年后，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)召開(kāi)，短短20年的“網(wǎng)齡”，中國(guó)已成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。國(guó)務(wù)院副總理馬凱在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致辭中曾指出，互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍，用得好，它是阿里巴巴的寶庫(kù)；用不好，它是潘多拉的魔盒。如何趨利避害，發(fā)揮這把雙刃劍的正能量是中國(guó)也是當(dāng)今世界面臨的共同問(wèn)題。

如今，全球有數(shù)十億臺(tái)計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)，它所形成的巨大空間如同浩瀚的宇宙，包羅萬(wàn)象且無(wú)限纏結(jié)，既有美好的存在，也有丑惡的一面。如今，網(wǎng)絡(luò)空間的安全正面臨來(lái)自多種因素的威脅，諸如黑客攻擊、信息泄露、垃圾信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)竊聽(tīng)等等，對(duì)全球各國(guó)的主權(quán)、安全、利益提出了新的挑戰(zhàn)，亟待互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟全球共治時(shí)代。

空間安全沒(méi)有最嚴(yán)峻只有更嚴(yán)峻

據(jù)中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)數(shù)據(jù)顯示，2014上半年，中國(guó)有19萬(wàn)臺(tái)主機(jī)感染木馬，發(fā)現(xiàn)傳播惡意程序下載的鏈接15394個(gè)，有4.9%的政府網(wǎng)站遭到域名篡改和攻擊；境內(nèi)被篡改網(wǎng)站、被植入后門網(wǎng)站域名按域名分布，“.com”占了59.1%，其中48.8%被境外IP地址所控制。同時(shí)，木馬僵尸網(wǎng)絡(luò)、釣魚(yú)網(wǎng)站等非傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅有增無(wú)減，DDoS攻擊、APT攻擊等新型網(wǎng)絡(luò)攻擊愈演愈烈。繼“棱鏡門”事件之后，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施又遇全球性高危漏洞侵?jǐn)_，心臟出血漏洞使我國(guó)境內(nèi)約3.3萬(wàn)網(wǎng)站服務(wù)器遭受影響，Bash漏洞影響范圍遍及全球約5億臺(tái)服務(wù)器及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

從世界形勢(shì)來(lái)看，全球互聯(lián)網(wǎng)遭遇多起重大漏洞攻擊事件襲擊，如心臟出血漏洞、Struts漏洞 、蘋果iOS系統(tǒng)現(xiàn)“安全漏洞”等，同時(shí)信息泄露事件層出不窮，韓國(guó)三大信用卡公司信用卡數(shù)據(jù)泄露達(dá)2000萬(wàn)條、摩根大通用戶及企業(yè)信息泄露達(dá)1.4億條。種種上述安全事件的爆發(fā)，一方面反映了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻，另一方面也說(shuō)明了各國(guó)在抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊方面的薄弱。

互聯(lián)網(wǎng)治理推進(jìn)共享共治

我國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞中提出，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要全球各國(guó)認(rèn)真應(yīng)對(duì)、謀求共治、實(shí)現(xiàn)共贏，中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力，深化國(guó)際合作，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

當(dāng)然，“互聯(lián)互通，共享共治”并非水到渠成的易事，但是各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的愿望是一致的，各國(guó)都應(yīng)該承擔(dān)起自身的責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，來(lái)自全球各國(guó)的代表就互聯(lián)網(wǎng)共享共治發(fā)表了各自的看法?；ヂ?lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)董事會(huì)成員喬治·薩多斯基表示，很多互聯(lián)網(wǎng)的治理問(wèn)題都需要在國(guó)家層面上進(jìn)行解決，但更需要國(guó)際合作。俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心總裁安德烈·科列斯尼科夫認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)治理的環(huán)境中應(yīng)該有一個(gè)阿拉伯海的規(guī)則，使得各方能夠在共同點(diǎn)上進(jìn)行合作。原美國(guó)國(guó)家安全資源部副司長(zhǎng)布魯斯·麥康奈爾則認(rèn)為，要使網(wǎng)絡(luò)空間變得更好、更安全，最重要的是相互傾聽(tīng)，互相了解，“這樣才能找到解決方案”。我國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心主任黃澄清認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)無(wú)國(guó)界，網(wǎng)絡(luò)安全事件處置需要多方參與，特別是國(guó)際合作”。

如今，網(wǎng)絡(luò)空間儼然已變?yōu)榈谖褰?，未?lái)全球社會(huì)對(duì)這一領(lǐng)域該如何進(jìn)行治理已經(jīng)成為刻不容緩的問(wèn)題。正如國(guó)務(wù)院副總理馬凱所說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)安全是人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)是各國(guó)政府的共同責(zé)任。