環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-21/ 第14版面/國(guó)際論壇 /作者:趙宏偉
中韓中澳兩個(gè)自由貿(mào)易(FTA)協(xié)定20日同時(shí)生效,不少產(chǎn)品趕在2016年1月1日開(kāi)始降低關(guān)稅。但問(wèn)題卻拋給了亞洲另一個(gè)大國(guó)日本,接下來(lái)日本該如何應(yīng)對(duì)這兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定生效帶來(lái)的影響?
舉兩組簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù):中國(guó)出口澳大利亞的商品將全免關(guān)稅,進(jìn)口澳洲的商品九成以上免關(guān)稅。中韓之間,中國(guó)出口韓國(guó)商品的五成,進(jìn)口韓國(guó)商品的二成,都會(huì)立即開(kāi)始降稅,最終雙方九成以上商品全免稅。對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),10年過(guò)渡期后,會(huì)推高GDP增長(zhǎng)1%。這是個(gè)高成效數(shù)字,與日本參與TPP里外里基本歸零的GDP效果比,更顯示出其有用性。
中國(guó)跟其他國(guó)家簽訂FTA的更大意義在于帶動(dòng)世界性經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的整合。日本媒體此前就曾分析道,世界經(jīng)濟(jì)已演變成以中國(guó)商品為龍頭的循環(huán)體系。礦物、能源、零件、投資、技術(shù)等生產(chǎn)要素涌進(jìn)中國(guó)、形成商品,再向包括中國(guó)市場(chǎng)的全球市場(chǎng)循環(huán)出去。因此各國(guó)企業(yè)順流循環(huán)則生,逆流被甩則亡。以液晶世界龍頭企業(yè)夏普為例,夏普液晶屏雖在技術(shù)上世界第一,但中國(guó)手機(jī)大戶(hù)大規(guī)模使用的是韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品。由于世界九成以上的手機(jī)在中國(guó)生產(chǎn),這就意味著夏普液晶丟掉了巨大的市場(chǎng),陷入倒閉危機(jī)也情理之中。
一個(gè)公認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是,龍頭經(jīng)濟(jì)體中國(guó)握有選擇權(quán),又當(dāng)然會(huì)優(yōu)先選擇互恵互利的FTA伙伴國(guó)的企業(yè)。數(shù)年之后,中國(guó)和FTA伙伴們就會(huì)完成經(jīng)濟(jì)整合,互相輸出過(guò)剩產(chǎn)能,變過(guò)剩為有益,形成互補(bǔ)互利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即共同市場(chǎng)。而非FTA伙伴們將無(wú)法參入,被甩在門(mén)外。
更為重要的是,有了中韓中澳FTA,中國(guó)可以撬動(dòng)?xùn)|亞共同體。攤開(kāi)東亞FTA地圖看,先于中韓中澳,中國(guó)還跟新西蘭、新加坡、東盟十國(guó)建成FTA,并于今年與東盟簽署了FTA升級(jí)版。也就是說(shuō),中國(guó)已跟除日本以外的全體東亞國(guó)家及澳新形成了FTA圈。2016年,中國(guó)可以大有作為:
一是整合中國(guó)和上述各國(guó)的雙邊FTA體為一個(gè)共同F(xiàn)TA體,即初版經(jīng)濟(jì)共同體。在這方面日本已經(jīng)落后,因?yàn)轫n日之間尚未建立FTA,東盟與日本之間要到2018年才能建成一個(gè)八成免稅的低水平FTA。
二是下決心談成中韓日FTA圈。中韓FTA刺激了日本,中韓日FTA已正式談判了3年,但無(wú)大進(jìn)展。眼見(jiàn)中韓FTA已開(kāi)啟降稅,跟韓國(guó)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的日本肯定會(huì)坐不住。
三是完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判。RCEP是東盟加中韓日澳新西蘭印度,占世界人口過(guò)半的泛東亞FTA圈。根據(jù)今年的談判進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)八成免稅的初級(jí)版是完全可能的。
中國(guó)憑借FTA大展拳腳帶給日本的無(wú)疑將是更大的壓力,如果日本不有所作為,差距可能會(huì)越拉越大?!ㄗ髡呤侨毡痉ㄕ髮W(xué)教授、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員)