文/海川

中國(guó)制造2025，主攻智能制造

文/海川

在全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的征途中邁出了關(guān)鍵性一步，中國(guó)制造也再次站到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的風(fēng)口上

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。5月19日,備受矚目的《中國(guó)制造2025》正式對(duì)外公布,標(biāo)志著我國(guó)在全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的征途中邁出了關(guān)鍵性一步，中國(guó)制造也再次站到了轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的風(fēng)口上。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2005年～2013年，我國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%左右，2012年我國(guó)制造業(yè)增加值為2.08 萬(wàn)億美元，在全球制造業(yè)占比約20%，成為世界上名副其實(shí)的“制造大國(guó)”。

我國(guó)工業(yè)如今在全球競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)更多地體現(xiàn)為擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)，我國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類（39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類）的國(guó)家，形成了“門類齊全、獨(dú)立完整”的工業(yè)體系。同樣是來(lái)自于聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)，目前，中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在136個(gè)國(guó)家中排名第七位，制造業(yè)凈出口居世界第一位。

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中，中國(guó)在7個(gè)大類中名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。2013年，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬(wàn)億元，占全球比重超過(guò)1/3；2013年，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)1.2億千瓦，約占全球總量的60%；造船完工量達(dá)4534萬(wàn)載重噸，占全球比重的41%；汽車產(chǎn)量達(dá)2211.7萬(wàn)輛，占全球比重的25%；機(jī)床產(chǎn)量達(dá)95.9萬(wàn)臺(tái)，占全球比重的38%，我國(guó)制造業(yè)占世界的1/3強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、大而不強(qiáng)的困局，轉(zhuǎn)型升級(jí)猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)大的制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。因?yàn)椤爸袊?guó)制造”在世界上成了“低端廉價(jià)”的代名詞，技術(shù)含量較低，加上中國(guó)的人口紅利優(yōu)勢(shì)即將消失，現(xiàn)在制造企業(yè)的利潤(rùn)率普遍只有10%左右，有的甚至更低，大量中小制造企業(yè)苦苦掙扎在死亡線上。

5月13日，在中國(guó)工程院、工信部和中科院主辦的“2015智能制造國(guó)際會(huì)議”上，原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、兩院院士、中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)榮譽(yù)理事長(zhǎng)路甬祥在主旨報(bào)告中稱，2014年中國(guó)裝備制造產(chǎn)值占全球比重1/3，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額2.16萬(wàn)億美元，占進(jìn)出口總額55.7%，已成為全球制造大國(guó)。整體而言，發(fā)展主要依靠要素投入和低成本優(yōu)勢(shì)，付出了沉重的資源與環(huán)境代價(jià)，仍處于價(jià)值鏈的低中段，還不是制造強(qiáng)國(guó)。

的確，中國(guó)制造業(yè)與先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌；資源能源利用效率低，環(huán)境污染問(wèn)題較為突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠；產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營(yíng)能力不足。

2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)新一輪全球貿(mào)易投資新格局。一些發(fā)展中國(guó)家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接產(chǎn)業(yè)及資本轉(zhuǎn)移，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間?！扒坝卸陆?，后有追兵”，我國(guó)制造業(yè)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，我國(guó)很難突破“中等收入陷阱”，也無(wú)法從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，以我為主，跨越發(fā)展。

《中國(guó)制造2025》是中國(guó)第一次從國(guó)家戰(zhàn)略層面描繪建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，確立了發(fā)展世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)提出兩個(gè)實(shí)施階段、三步走戰(zhàn)略目標(biāo)、五項(xiàng)重大工程、九大戰(zhàn)略任務(wù)和十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

中德制造業(yè)戰(zhàn)略殊途同歸

“中國(guó)制造2025”和“德國(guó)工業(yè)4.0”都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略舉措，具有相同的戰(zhàn)略使命和核心理念。戰(zhàn)略使命方面，兩國(guó)新戰(zhàn)略都是為了應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

在理念層面，兩國(guó)新戰(zhàn)略都是推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合。德國(guó)工業(yè)4.0著眼于高端裝備，提出建設(shè)信息物理系統(tǒng)，并積極布局智能工廠，推進(jìn)智能生產(chǎn)。《中國(guó)制造2025》提出以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，構(gòu)建信息化條件下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型制造模式。

從不同點(diǎn)來(lái)看，中德兩國(guó)新戰(zhàn)略無(wú)論是發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)階段還是戰(zhàn)略任務(wù)都具有各自特點(diǎn)。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，德國(guó)制造業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，在兩化（工業(yè)化和信息化）融合、“互聯(lián)網(wǎng)+”方面都具有優(yōu)勢(shì)，而且德國(guó)是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和領(lǐng)先的工業(yè)制成品出口大國(guó)，制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)美國(guó)和日本 ，樹立了德國(guó)制造的品牌形象。中國(guó)是制造大國(guó)，但還不是制造強(qiáng)國(guó)，依然處于產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”的中間，核心技術(shù)和品牌價(jià)值薄弱。

在產(chǎn)業(yè)階段方面，德國(guó)工業(yè)4.0是在順利完成工業(yè)1.0、工業(yè)2.0，基本完成工業(yè)3.0之后，提出的發(fā)展戰(zhàn)略，是自然的串聯(lián)式發(fā)展。中國(guó)制造業(yè)尚處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0并行發(fā)展的階段，必須走工業(yè)2.0補(bǔ)課、工業(yè)3.0普及、工業(yè)4.0示范的并聯(lián)式發(fā)展道路，不僅要兼顧自己傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)在高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，所以我國(guó)的任務(wù)就比德國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)4.0更加復(fù)雜、更加艱巨。

在戰(zhàn)略任務(wù)方面，德國(guó)工業(yè)4.0就是瞄準(zhǔn)新一輪科技革命制定的措施，主要聚焦制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)和高端環(huán)節(jié)?！吨袊?guó)制造2025》不是專門為應(yīng)對(duì)新一輪科技革命制定的規(guī)劃，是對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的整體謀劃，不僅要提出培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的路徑和措施，還要加大對(duì)量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，同時(shí)還要解決制造業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)基礎(chǔ)、節(jié)能環(huán)保等一系列階段性的突出矛盾和問(wèn)題。

所以在未來(lái)的《中國(guó)制造2025》“1+X”的規(guī)劃體系里，將專門制定一個(gè)跟“德國(guó)工業(yè)4.0”相類似的規(guī)劃，比如說(shuō)智能制造的規(guī)劃、或者兩化融合的規(guī)劃等。

據(jù)工信部副部長(zhǎng)蘇波今年3月在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，中德兩國(guó)政府在加強(qiáng)“工業(yè)4.0”領(lǐng)域合作已經(jīng)形成了六點(diǎn)共識(shí)：一是建立合作機(jī)制，在中德兩國(guó)政府間要建立“工業(yè)4.0”的對(duì)話機(jī)制，落實(shí)中德合作行動(dòng)綱領(lǐng)；二是聯(lián)合開展基礎(chǔ)性、前瞻性的研究；三是“工業(yè)4.0”很重要的一點(diǎn)，就是標(biāo)準(zhǔn)的制定，會(huì)合作制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)；四是加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的合作；五是加強(qiáng)智能制造、試點(diǎn)示范的合作；六是大力開展人才交流方面的培訓(xùn)和合作。蘇波指出，中德在“中國(guó)制造2025”和“工業(yè)4.0”方面的合作是雙贏的，將會(huì)取得很好的成果。

九大任務(wù)和十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

《中國(guó)制造2025》提出了通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確了九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和十大重點(diǎn)領(lǐng)域。

“三步走”的第一步，到2025年，邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年，我國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，我制造業(yè)大國(guó)地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

九大戰(zhàn)略任務(wù)分別是，提高國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展、深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、提高制造業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。

從具體行業(yè)來(lái)看，《中國(guó)制造》2025推動(dòng)十大重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

落實(shí)《中國(guó)制造2025》要實(shí)施五大工程，包括制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心主要是指，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，形成一批制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），重點(diǎn)開展行業(yè)基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。到2020年，重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）。

智能制造工程是指，緊密圍繞重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展新一代信息技術(shù)與制造裝備融合的集成創(chuàng)新和工程應(yīng)用。支持政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制、供應(yīng)鏈優(yōu)化，建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠/數(shù)字化車間。在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，分類實(shí)施流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能化服務(wù)等試點(diǎn)示范及應(yīng)用推廣。建立智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障系統(tǒng)，搭建智能制造網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)。

到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

工業(yè)強(qiáng)基就是要支持核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的首批次或跨領(lǐng)域應(yīng)用。組織重點(diǎn)突破，針對(duì)重大工程和重點(diǎn)裝備的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品急需，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。強(qiáng)化平臺(tái)支撐，布局和組建一批"四基"研究中心，創(chuàng)建一批公共服務(wù)平臺(tái)，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系。

到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，航天裝備、通信裝備、發(fā)電與輸變電設(shè)備、工程機(jī)械、軌道交通裝備、家用電器等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，80種標(biāo)志性先進(jìn)工藝得到推廣應(yīng)用，部分達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，建成較為完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，逐步形成整機(jī)牽引和基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。

綠色制造是指，組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造。開展重大節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染源頭防治專項(xiàng)。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評(píng)價(jià)。

到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，部分重化工行業(yè)能源資源消耗出現(xiàn)拐點(diǎn)，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，綠色制造體系基本建立。

高端裝備創(chuàng)新就是要組織實(shí)施大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、民用航天、智能綠色列車、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、智能電網(wǎng)成套裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、核電裝備、高端診療設(shè)備等一批創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、重大工程。開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重大裝備，提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力，突破共性關(guān)鍵技術(shù)與工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸，組織開展應(yīng)用試點(diǎn)和示范，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

到2020年，上述領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主研制及應(yīng)用。到2025年，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端裝備市場(chǎng)占有率大幅提升，核心技術(shù)對(duì)外依存度明顯下降，基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)，重要領(lǐng)域裝備達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

智能制造是主攻方向

目前中國(guó)企業(yè)智能化水平參差不齊，僅有10%左右的大企業(yè)智能制造水平較高。工信部部長(zhǎng)苗圩在今年兩會(huì)期間公開的數(shù)據(jù)表明，智能制造應(yīng)用在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)線上比重較大。近五年，中國(guó)工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%，在規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線上數(shù)控裝備比重達(dá)到30%，上述兩個(gè)領(lǐng)域智能化應(yīng)用年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)德勤與中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)2013年調(diào)研200家制造企業(yè)所發(fā)布的首份中國(guó)智造現(xiàn)狀及前景報(bào)告顯示，中國(guó)智能制造處于初級(jí)發(fā)展階段，同樣也是大部分處于研發(fā)階段，僅16%的企業(yè)進(jìn)入智能制造應(yīng)用階段；從智能制造的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，52%的企業(yè)其智能制造收入貢獻(xiàn)率低于10%，60%的企業(yè)其智能制造利潤(rùn)貢獻(xiàn)低于10%。

而90%的中小企業(yè)智能制造實(shí)現(xiàn)程度較低的原因在于，智能化升級(jí)成本抑制了企業(yè)需求，其中缺乏融資渠道影響最大。德勤的調(diào)研顯示，年收入小于5億元人民幣的企業(yè)中，50%的企業(yè)在智能化升級(jí)過(guò)程中采用自有資金，25%為政府補(bǔ)貼，銀行貸款和資本市場(chǎng)融資各占11%。而企業(yè)收入規(guī)模大于50億元人民幣的企業(yè)，其智能化升級(jí)資金來(lái)源中自有資金占67%，銀行貸款占比25%。整體而言，中小微型企業(yè)的銀行貸款比例低于大中型企業(yè)，占企業(yè)數(shù)量絕大多數(shù)的中小企業(yè)只能依靠自有資金進(jìn)行智能化改造。

所以，《中國(guó)制造2025》明確把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，并在保障措施中提出要完善金融扶持政策和中小微企業(yè)政策，加大財(cái)稅政策支持力度，包括運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等。

智能制造是基于新一代信息技術(shù)，貫穿設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等功能的先進(jìn)制造過(guò)程、系統(tǒng)與模式的總稱。具有以智能工廠為載體，以關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)智能化為核心，以端到端數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)、以網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)為支撐等特征，可有效縮短產(chǎn)品研制周期、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低資源能源消耗。

智能制造需要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在企業(yè)全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，改造提升中國(guó)制造業(yè)。

中國(guó)社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平認(rèn)為，《中國(guó)制造2025》對(duì)經(jīng)濟(jì)向“雙中高”（中高速增長(zhǎng)、向中高端水平）邁進(jìn)具有重要意義，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國(guó)推進(jìn)智能制造，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4月23日，由浪潮聯(lián)合20多家機(jī)構(gòu)發(fā)起的“中國(guó)智能制造信息化推進(jìn)聯(lián)盟”在北京成立。該聯(lián)盟致力于打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣聯(lián)合體，共同推動(dòng)國(guó)家智能制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作。聯(lián)盟首批成員包括中國(guó)航天科技集團(tuán)、大連船舶重工集團(tuán)、江南造船、山東常林、北京神舟航天軟件等20多家機(jī)構(gòu)，其中也包括天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所、賽迪顧問(wèn)等咨詢機(jī)構(gòu)。

浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁王興山在會(huì)上表示，傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合正在加快，智能制造成為當(dāng)前熱點(diǎn)，這也是中國(guó)從制造大國(guó)通往制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。

為推進(jìn)智能制造發(fā)展，2015年3月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于開展2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，并下發(fā)了《2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），決定自2015年啟動(dòng)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

根據(jù)《實(shí)施方案》，將分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等6方面試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)。

第一，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的智能化，主要涉及流程制造和離散制造。根據(jù)《實(shí)施方案》，在石化、化工、冶金、建材、紡織、食品等流程制造領(lǐng)域，選擇有條件的企業(yè)，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合創(chuàng)新，開展智能工廠、數(shù)字礦山試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，全面提升企業(yè)的資源配置優(yōu)化、實(shí)時(shí)在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平；在機(jī)械、汽車、航空、船舶、輕工、家用電器及電子信息等離散制造領(lǐng)域，組織開展數(shù)字化車間試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等試點(diǎn)應(yīng)用。

第二，針對(duì)裝備和產(chǎn)品的智能化。也就是把芯片、傳感器、儀表、軟件系統(tǒng)等信息技術(shù)嵌入到裝備和產(chǎn)品中去，使得裝備和產(chǎn)品具備動(dòng)態(tài)感知、存儲(chǔ)、處理和反饋能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯、可識(shí)別、可定位?！秾?shí)施方案》提出，加快推進(jìn)高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、工業(yè)軟件、機(jī)器人等智能裝置的集成應(yīng)用，提升工業(yè)軟硬件產(chǎn)品的自主可控能力，在高檔數(shù)控機(jī)床、工程機(jī)械、大氣污染與水治理裝備、文物保護(hù)裝備等領(lǐng)域開展智能裝備的試點(diǎn)示范，開展3D打印、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、可穿戴設(shè)備、智能家用電器等智能產(chǎn)品的試點(diǎn)示范。

第三，針對(duì)制造業(yè)中的新業(yè)態(tài)新模式的智能化，即工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向。根據(jù)《實(shí)施方案》，在家用電器、汽車等與消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)，開展個(gè)性化定制試點(diǎn)示范；在電力裝備、航空裝備等行業(yè)，開展異地協(xié)同開發(fā)、云制造試點(diǎn)示范；在鋼鐵、石化、建材、服裝、家用電器、食品、藥品、稀土、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)，開展電子商務(wù)及產(chǎn)品信息追溯試點(diǎn)示范。

第四，針對(duì)管理的智能化。在物流信息化、能源管理智慧化上推進(jìn)智能化管理試點(diǎn)，從而將信息技術(shù)與現(xiàn)代管理理念融入企業(yè)管理。物流信息化試點(diǎn)示范，主要是指加快無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車（AGV）等新型傳感、識(shí)別技術(shù)的推廣應(yīng)用。

第五，針對(duì)服務(wù)的智能化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，開放、去中心化的互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)潛移默化到各行各業(yè)，用戶的需求更加多元化。根據(jù)《實(shí)施方案》，在工程機(jī)械、輸變電、印染、家用電器等行業(yè)，開展在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、云服務(wù)及系統(tǒng)解決方案試點(diǎn)示范。工信部電子信息司副司長(zhǎng)安筱鵬認(rèn)為，服務(wù)的智能化，既體現(xiàn)為企業(yè)如何高效、準(zhǔn)確、及時(shí)挖掘客戶的潛在需求并實(shí)時(shí)響應(yīng)，也體現(xiàn)為產(chǎn)品交付后對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)線上線下（O2O）服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期管理。兩股力量在服務(wù)的智能化方面相向而行，一股力量是傳統(tǒng)的制造企業(yè)不斷拓展服務(wù)業(yè)務(wù)，一股力量是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

前者的案例有海爾，2012年底，海爾集團(tuán)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展戰(zhàn)略階段，并致力于由傳統(tǒng)企業(yè)向平臺(tái)型企業(yè)轉(zhuǎn)型。在這樣的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，海爾服務(wù)也在積極轉(zhuǎn)型，時(shí)刻以用戶為中心不斷演進(jìn)與升級(jí)，從單純的售后服務(wù)轉(zhuǎn)型為打造全流程的用戶最佳體驗(yàn)。

后者的案例是阿里巴巴。今年3月，阿里巴巴與富士康宣布合作，富士康基于阿里云將其包括專利、測(cè)試、工程制造經(jīng)驗(yàn)等制造能力開放出來(lái)助力中小企業(yè)加速智能制造。還是在這個(gè)月，阿里巴巴宣布與上海汽車集團(tuán)共同出資10億元設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)汽車基金”，組建合資公司，圍繞互聯(lián)網(wǎng)汽車、車聯(lián)網(wǎng)等展開合作，未來(lái)研發(fā)的技術(shù)成果與服務(wù)平臺(tái)將開放給其他汽車制造企業(yè)。