鄭杰政

（浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院，浙江 諸暨 311800 ）

校園足球推動(dòng)學(xué)校體育教育改革的研究*1

鄭杰政

（浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院，浙江 諸暨 311800 ）

采用文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法分析當(dāng)前學(xué)校體育教育和校園足球的現(xiàn)狀，旨在借鑒校園足球開(kāi)展的成功經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)學(xué)校體育教育改革。主要結(jié)論：校園足球帶動(dòng)學(xué)校體育課程設(shè)置的優(yōu)化；校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)；校園足球促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)方法的多元化；校園足球促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的合理化；校園足球推動(dòng)教育部門(mén)與體育部門(mén)協(xié)同合作。

校園足球；體育教育改革

2015年2月27日，在中央全國(guó)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，審議通過(guò)了《中國(guó)足球改革總體方案》，方案中重點(diǎn)提到了改革推進(jìn)校園足球發(fā)展。以改革推進(jìn)校園足球?yàn)槠鯔C(jī)，探討如何通過(guò)校園足球的推進(jìn)，示范整個(gè)學(xué)校體育教育？如何提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能和創(chuàng)造好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境，推進(jìn)學(xué)校體育教育的改革？這些已經(jīng)成為學(xué)校體育教育改革和發(fā)展面臨的新課題。

1 現(xiàn)代學(xué)校體育教育發(fā)展的現(xiàn)狀與困境

20世紀(jì)80年代后期，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展尤其是對(duì)中小學(xué)體育教育的重視，我國(guó)體育教育逐漸為國(guó)家體育總局與教育部所重視。1995年，《中華人民共和國(guó)體育法》頒布實(shí)施，為體育教育課程的實(shí)行提供了法律保證。經(jīng)過(guò)近三十年的體育教育，我國(guó)體育教育課程的開(kāi)設(shè)普及全國(guó)各級(jí)學(xué)校，然而學(xué)校體育教育改革與發(fā)展的過(guò)程中，也伴隨著一系列的問(wèn)題，從大的方面來(lái)入手來(lái)說(shuō)可以說(shuō)歸結(jié)為兩個(gè)方面：第一是教學(xué)理念，第二是教學(xué)操作。

1.1 學(xué)校體育教育“教學(xué)理念”的執(zhí)行偏差

提高學(xué)生體質(zhì)與健康是學(xué)校體育教育最根本的“教學(xué)理念”，這一教學(xué)理念已被廣大體育學(xué)者和體育教師所認(rèn)可?，F(xiàn)行大多數(shù)體育教學(xué)則以這一理念為指導(dǎo)核心，并在體育課中貫徹實(shí)施。從教學(xué)效果觀察，發(fā)現(xiàn)學(xué)生喜歡運(yùn)動(dòng)，卻不喜歡上體育課。這種現(xiàn)象的存在，其原因是多方面的，但究其根本原因，在于體育教學(xué)理念的執(zhí)行出現(xiàn)了偏差，未能培養(yǎng)學(xué)生的“體育興趣”，未能使學(xué)生養(yǎng)成“自主鍛煉”的習(xí)慣，使得學(xué)生體質(zhì)與健康的提高效果不明顯。

1.2 學(xué)校體育教育“教學(xué)操作”的困境

1.2.1 學(xué)校體育課程設(shè)置的不完善

學(xué)校體育課程的設(shè)置大多以傳統(tǒng)的體育大項(xiàng)為核心進(jìn)行構(gòu)建，例如籃球、排球、足球等體育大項(xiàng)往往占據(jù)了一個(gè)學(xué)校絕大部分的體育資源（如體育師資配備、體育場(chǎng)地、體育器材等），而對(duì)于一些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目或者小項(xiàng)的體育項(xiàng)目，諸如板鞋、戶外運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球等，學(xué)校在體育課程設(shè)置時(shí)往往重視程度不足或者資源分配不夠，這些都局限了這些項(xiàng)目在學(xué)校的普及和發(fā)展。

1.2.2 體育教學(xué)內(nèi)容選擇的不當(dāng)

進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，教育部拓展與放開(kāi)了學(xué)校體育教學(xué)的空間，鼓勵(lì)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容融合地方特色和資源，編撰校本教材，開(kāi)展特色性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這可以說(shuō)是體育教學(xué)改革重大突破。但是由于教師對(duì)體育教學(xué)內(nèi)容選擇不適當(dāng)，未能培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，也沒(méi)有達(dá)到提高學(xué)生身體素質(zhì)的目的，所以學(xué)生體質(zhì)下降與學(xué)校體育教育是有直接的關(guān)系。

1.2.3 體育教學(xué)方法使用的單一與限制

隨著現(xiàn)代體育教學(xué)理論的不斷發(fā)展和體育教學(xué)改革的不斷深化，一些傳統(tǒng)的體育教學(xué)方法面臨著沖擊。眾所周知，體育教學(xué)是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，教學(xué)內(nèi)容也非常豐富，所要完成的任務(wù)和達(dá)到的目標(biāo)又是多方面的。單一的教學(xué)方法已不能適應(yīng)現(xiàn)代體育教學(xué)發(fā)展的要求，必須有多種多樣的教學(xué)方法與之相適應(yīng)。但是教學(xué)方法的運(yùn)用受到場(chǎng)地與器材限制的情況表現(xiàn)也較為突出，隨著教學(xué)方法的增多但不能及時(shí)增進(jìn)教學(xué)器材的配套也在一定程度上限制教學(xué)方法的應(yīng)用。1.2.4學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的不可操作性

學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要有兩部分組成：即階段性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)。終結(jié)性評(píng)價(jià)相對(duì)容易，但階段性評(píng)價(jià)相對(duì)較難。因?yàn)樯险n學(xué)生人數(shù)較多，對(duì)于體育任課教師而言，教學(xué)過(guò)程中對(duì)每一個(gè)學(xué)生做出的階段性評(píng)價(jià)操作難度相對(duì)較大，不具有可操作性。因此，探尋適合自身項(xiàng)目并且易于操作的階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，成為當(dāng)前學(xué)校體育教育改革的方向之一。

2 完善校園足球模式，推動(dòng)學(xué)校體育教育改革

2.1 校園足球在全國(guó)各地各級(jí)學(xué)校迅速開(kāi)展的背景

2015年1月8日，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，該領(lǐng)導(dǎo)小組是全國(guó)青少年校園足球工作協(xié)調(diào)、議事和決策機(jī)構(gòu)。2月11日，領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)審議了2015年校園足球工作計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)以深化教育綜合改革為動(dòng)力，以廣泛開(kāi)展足球教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)和建立健全四級(jí)聯(lián)賽體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善政策措施和加大投入為保障，堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，著力開(kāi)展校園足球工作新局面。在這一大背景下，校園足球在全國(guó)各地各級(jí)學(xué)校迅速開(kāi)展(具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1和表2)。

表1 全國(guó)校園足球布局成果[1]

2.2 校園足球帶動(dòng)學(xué)校體育課程設(shè)置的優(yōu)化

校園足球要帶動(dòng)一種學(xué)校體育改革的模式。這個(gè)模式就是“一校一品”的體育改革模式。即以某一體育項(xiàng)目為特色，一個(gè)學(xué)校結(jié)合自己的師資、地域等特點(diǎn)創(chuàng)建一個(gè)屬于自己的體育特色，發(fā)揮群體的智慧與凝聚力，爭(zhēng)創(chuàng)某地域的一流體育特色學(xué)校。學(xué)校體育“一校一品”具體的操作方式就是將學(xué)校體育的課程設(shè)置優(yōu)化，形成“1＋X”的模式。1＋X的模式，1是一個(gè)專項(xiàng)，X是基本的運(yùn)動(dòng)技能。以校園足球作為突破口，做出經(jīng)驗(yàn)，推廣到其他運(yùn)動(dòng)上來(lái)，除了建設(shè)校園足球特色學(xué)校，將來(lái)還會(huì)出現(xiàn)籃球特色學(xué)校，排球特色學(xué)校，武術(shù)、羽毛球等特色學(xué)校。

2.2 校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)

校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系是指在大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四個(gè)層級(jí)組織大中小學(xué)足球聯(lián)賽，從而健全全國(guó)校園足球競(jìng)賽體系，推進(jìn)各地普遍開(kāi)展校內(nèi)足球競(jìng)賽。它是由全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的要求。

小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的校園足球四級(jí)聯(lián)賽的貫通，將疏通足球人才成長(zhǎng)通道，源源不斷培養(yǎng)優(yōu)秀足球后備人才。校園足球四級(jí)聯(lián)賽的開(kāi)展要落到實(shí)處，必然要推進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容的改革，而學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容改革的關(guān)鍵就是編寫(xiě)與修訂小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級(jí)足球教材。通過(guò)四級(jí)足球教材的編撰與修訂，豐富和充實(shí)了校園足球的教學(xué)內(nèi)容，為校園足球四級(jí)聯(lián)賽的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 校園足球促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)方法的多元化

“深入開(kāi)展校園足球人員隊(duì)伍素質(zhì)提升培訓(xùn)，實(shí)施全國(guó)校園足球特色學(xué)校骨干師資國(guó)家示范性培訓(xùn)項(xiàng)目，分期培訓(xùn)足球教師、教練、裁判及足球優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等?！边@是全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中提出的要求，具體培訓(xùn)計(jì)劃見(jiàn)表3。

表3 全國(guó)足球骨干師資2015年培訓(xùn)計(jì)劃[2]（單位：人）

通過(guò)足球師資的規(guī)模培訓(xùn)，提升體育師資隊(duì)伍的素養(yǎng)。體育教師通過(guò)這次培訓(xùn)，豐富自身的教學(xué)方法，運(yùn)用多元的教學(xué)方法讓學(xué)生們充分感受到足球的趣味性，使學(xué)生喜歡足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，并自主地參與到足球運(yùn)動(dòng)中。

2.4 校園足球促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)評(píng)價(jià)的合理化

完善政策，把學(xué)生足球特長(zhǎng)水平納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，寫(xiě)實(shí)記錄，形成檔案，供上一層學(xué)校招生參考，形成校園足球激勵(lì)機(jī)制[3]。教育部部長(zhǎng)在全國(guó)青少年校園足球工作電視電話會(huì)議上提出的這一觀點(diǎn)，將會(huì)引導(dǎo)學(xué)校體育教學(xué)評(píng)價(jià)更加的合理化。學(xué)校體育教學(xué)評(píng)價(jià)不能僅僅把最終體育成績(jī)作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)注重學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程成果的考評(píng)。借鑒校園足球四級(jí)聯(lián)賽體系的思路，學(xué)校體育教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)形成“三層一體”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.4.1 “三層一體” 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)涵

所謂“三層一體”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)圖1），就是將目前學(xué)校中相互獨(dú)立的3個(gè)體育實(shí)踐活動(dòng)，即體育課成績(jī)、體質(zhì)測(cè)試成績(jī)、課外體育活動(dòng)1小時(shí)有層次地結(jié)合起來(lái)，形成對(duì)學(xué)生的綜合評(píng)價(jià)，總稱為“體育綜合成績(jī)”。 這個(gè)評(píng)價(jià)體系中的體育綜合成績(jī)包括體育課成績(jī)（位于圓形核心層），體質(zhì)測(cè)試成績(jī)（位于圓形中間層），課外體育活動(dòng)1小時(shí)（位于圓形最外層）。

圖1 “三層一體” 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系圖

2.4.2 “三層一體”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系形成的環(huán)境

“三層一體”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)想主要是從學(xué)生的體育課、每年進(jìn)行的學(xué)生體質(zhì)測(cè)試和學(xué)生課外體育活動(dòng)3個(gè)方面來(lái)考慮的。

各級(jí)學(xué)校每周都有固定時(shí)間段的體育課程，學(xué)生集中參加體育活動(dòng)，集中參加運(yùn)動(dòng)技能考試，因此，把“體育課成績(jī)”放在評(píng)價(jià)體系中最核心的部分。

大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試自2007年全面實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有近10年的歷史，體質(zhì)健康測(cè)試的本意是激勵(lì)學(xué)生積極參加體育活動(dòng)，養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。但是大學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試的功能過(guò)于獨(dú)立，僅僅作為每年一次測(cè)試結(jié)果上報(bào)教育部，并沒(méi)有足夠的動(dòng)力促使學(xué)生自主參加鍛煉。鑒于此，在新的評(píng)價(jià)體系中將“體質(zhì)測(cè)試成績(jī)”納入評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)體育鍛煉以及身體素質(zhì)的重視。

學(xué)生的課外體育活動(dòng)是學(xué)生的自覺(jué)自愿行為，結(jié)合當(dāng)前學(xué)校開(kāi)展的每天鍛煉一小時(shí)“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，鼓勵(lì)學(xué)生自主自愿參加自己喜歡的體育運(yùn)動(dòng)。但是沒(méi)有相應(yīng)的強(qiáng)制措施和方法，學(xué)生的課外體育活動(dòng)的效果并不好。鑒于此，將“課外體育活動(dòng)1小時(shí)”納入體育綜合成績(jī)的考核范疇，由一種自覺(jué)自愿行為轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制行為，從而使學(xué)生意識(shí)到課外體育鍛煉的重要性并予以重視，最終成為一種自覺(jué)行為。

2.4.3 “三層一體”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)常年基層的公共體育教學(xué)實(shí)踐，考慮學(xué)生的實(shí)際情況，本著引導(dǎo)為主強(qiáng)制為輔的原則，擬構(gòu)建大學(xué)體育課程評(píng)價(jià)體系的基本標(biāo)準(zhǔn)。體育綜合成績(jī)把“體育課成績(jī)”、“體質(zhì)測(cè)試成績(jī)”和“課外體育活動(dòng)1小時(shí)”按照 7：2：1 的比例來(lái)分配。即學(xué)生“體育綜合成績(jī)”總分 100 分，其中體育課成績(jī)占 70%，體質(zhì)測(cè)試成績(jī)占 20%，課外體育活動(dòng)1小時(shí)占 10%。需要說(shuō)明的是，以上的評(píng)價(jià)體系是主要針對(duì)身體健康的學(xué)生，對(duì)于由于身體原因不能從事正常體育鍛煉的學(xué)生而言，按照體育保健班的標(biāo)準(zhǔn)要求這一部分學(xué)生。

2.5 校園足球推動(dòng)教育部門(mén)與體育部門(mén)協(xié)同合作

由于校園足球的地點(diǎn)在“校園”，主體是“學(xué)生”，而體育部門(mén)對(duì)“校園”、“學(xué)生”并沒(méi)有直接的管轄權(quán)，比如以往體育部門(mén)的紅頭文件到了地方教育部門(mén)、學(xué)校，根本沒(méi)有效力。

讓人欣喜的是，在最新公布的2015年《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中，明確指出，體育總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)。教育部應(yīng)當(dāng)履行好校園足球主管責(zé)任。各方面應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其力、協(xié)同配合，共同推動(dòng)足球改革發(fā)展。

相關(guān)舉措的提出，無(wú)疑是給之前出現(xiàn)的種種問(wèn)題搭建了一個(gè)妥善解決的橋梁。未來(lái)，校園足球?qū)⒉辉偈且粋€(gè)部委、一個(gè)單位的事情，而是舉多部委、多單位之力，共同做好這項(xiàng)利國(guó)、利民、利人的工作。

3 結(jié)語(yǔ)

校園足球工作的開(kāi)展，提高了全社會(huì)對(duì)學(xué)校體育教育工作的重視，推動(dòng)了學(xué)校體育教育的改革，營(yíng)造出一個(gè)更有利于學(xué)生體質(zhì)、身心全面發(fā)展的良好環(huán)境。

[1]林劍.校園足球迎來(lái)“2.0時(shí)代”[N].中國(guó)體育報(bào)，2015-03-21(04)

[2]新體.教育部今年計(jì)劃培訓(xùn)7000名校園足球教師[N].福州晚報(bào)，2015-04-18(20)

[3]新華社.把學(xué)生足球特長(zhǎng)水平納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)[N].成都日?qǐng)?bào)，2014-11-27(08)

[4]陳寧.我國(guó)中小學(xué)體育教學(xué)內(nèi)容選擇的歷史變遷路徑與特征[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013,32(2)：118-119

[5]楊木森.群眾體育健身興后起學(xué)校體育課程的設(shè)置構(gòu)想[J].教學(xué)與管理，2014,6(2):101-103

[6]趙宏亮.現(xiàn)代體育教育改革困境與調(diào)適走向思考[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2014,30(10)：187-188

[7]蘇曉紅.新教學(xué)理念下高校體育教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施現(xiàn)狀的研究[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,30(6):110-113

[8]楊宇飛.構(gòu)建我國(guó)大學(xué)公共體育教學(xué)“三位一體”評(píng)價(jià)體系的設(shè)想[J].體育學(xué)刊，2014,21(3)：101-103

The Promoting of Campus Football on the Reform of School PE

ZHENG Jie-zheng

Using methods of literature and mathematical statistics, this paper analyzes the status quo of school PE and campus football. The purpose is to learn from the successful experience of the campus football development to promote the reform of School PE. The main conclusions are as followed: the campus football led the school sports curriculum optimization; 4 campus football league system promoted the sports school to enrich teaching content; the campus football promoted the diversification of the school sports teaching method; the campus football promoted school PE evaluation rationalization; the campus football promoted the cooperation of education department and the sports department .

campus football; PE reform

*課題項(xiàng)目: 2015浙江省教育規(guī)劃課題（2015SCG348）。

鄭杰政（1983-），浙江臨安人，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練，

(JiYang College of Zhejiang Agriculture and Forestry University, Zhuji 311800, Zhejiang, China)