□撰文//潘軍強(qiáng)

強(qiáng)化服務(wù)林業(yè)思想做大做強(qiáng)臨安林業(yè)

□撰文//潘軍強(qiáng)

黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)服務(wù)型政黨是黨建適應(yīng)時(shí)代需要的必然。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是把服務(wù)型基層黨建工作落到實(shí)處。近幾年來，臨安市林業(yè)系統(tǒng)黨員干部在服務(wù)林區(qū)群眾、幫助林農(nóng)致富方面發(fā)揮了先鋒模范作用，維護(hù)了黨的形象。

三管齊下，釋放服務(wù)林業(yè)高能量

臨安市林業(yè)系統(tǒng)共有7個(gè)黨支部，170名黨員。近年來，為進(jìn)一步密切黨員與群眾的血肉聯(lián)系，使黨建工作更好地服務(wù)于林業(yè)發(fā)展，局黨委把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為打造和諧林區(qū)的重要環(huán)節(jié)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)，為黨員深入群眾、服務(wù)群眾、植根群眾架起了橋梁。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。注重黨員服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，相繼構(gòu)建了三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。局班子成員帶頭聯(lián)系林業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目困難林農(nóng)，幫助解決實(shí)際問題，并且兩年一換。二是構(gòu)建黨員干部服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。選拔80多名工作作風(fēng)踏實(shí)、技術(shù)業(yè)務(wù)較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的黨員技術(shù)人員組成黨員服務(wù)團(tuán)，并根據(jù)黨員自身特點(diǎn)，相應(yīng)成立科技服務(wù)、法律咨詢、糾紛調(diào)處等7支服務(wù)隊(duì)，每支服務(wù)隊(duì)又根據(jù)地域差別和產(chǎn)業(yè)異同，分解成若干支服務(wù)分隊(duì)開展服務(wù)，逐步構(gòu)建起廣為覆蓋的黨員志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是構(gòu)建黨支部結(jié)對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采用林業(yè)基層黨支部結(jié)對(duì)1—2個(gè)結(jié)對(duì)村黨支部的方式，幫助創(chuàng)辦示范服務(wù)基地和各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，擴(kuò)大服務(wù)輻射面。

服務(wù)方式不斷豐富。根據(jù)林業(yè)發(fā)展和群眾需求變化，將服務(wù)內(nèi)容從單項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)到系列服務(wù)，積極推行“全方位、多層次”、“一站式”、“一條龍”等有效的服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。2014年以來，組織百名黨員科技人員深入林業(yè)重點(diǎn)村開展駐村蹲點(diǎn)服務(wù)，采用“手把手”、“面對(duì)面”的技術(shù)指導(dǎo)方法，提升林業(yè)科技應(yīng)用水平。每名黨員掛鉤1個(gè)村，聯(lián)系2戶農(nóng)戶；每月駐村指導(dǎo)不少于2天，全年開展科技培訓(xùn)不少于2次，解決林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題不少于2項(xiàng)，撰寫調(diào)研報(bào)告不少于1篇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已累計(jì)走訪農(nóng)戶210多戶，征求意見建議170多條，幫助申報(bào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目25個(gè)、涉及資金110萬余元。同時(shí)依托臨安林業(yè)網(wǎng)，設(shè)立服務(wù)信箱和專欄，及時(shí)把群眾求助事項(xiàng)轉(zhuǎn)達(dá)給對(duì)口服務(wù)的黨員，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)服務(wù)。

服務(wù)機(jī)制得到健全。實(shí)施項(xiàng)目化管理，將“黨員服務(wù)月”、“黨員服務(wù)日”等服務(wù)活動(dòng)作為黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要任務(wù)，跟蹤管理，嚴(yán)格考評(píng)。開展黨員“三亮三創(chuàng)三評(píng)”（亮身份、亮承諾、亮形象，創(chuàng)崗位先鋒、創(chuàng)滿意窗口、創(chuàng)服務(wù)品牌，黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)）活動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)窗口單位規(guī)范管理、提高效率、提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象。開展機(jī)關(guān)黨員“服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，采取科室推薦代表、明確推薦理由、全體黨員投票的形式進(jìn)行，每季度推選出黨員“服務(wù)之星”4名。認(rèn)真落實(shí)黨員關(guān)愛機(jī)制，定期對(duì)生活困難、患病住院和發(fā)生突發(fā)事件的黨員以及當(dāng)年離崗的黨務(wù)干部進(jìn)行探望慰問。全面推進(jìn)黨群共建，整合黨員、青年、婦女等志愿服務(wù)群體，形成統(tǒng)一部署、相互協(xié)作、影響面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)格局。

臨安市林業(yè)系統(tǒng)黨員服務(wù)工作雖然取得一定成效，但與形勢(shì)發(fā)展和群眾需求相比，還存在著一些問題和不足：一是部分黨員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是黨員服務(wù)內(nèi)容還不夠全面；三是黨員服務(wù)載體還不夠豐富；四是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。

順應(yīng)民意，強(qiáng)化服務(wù)林業(yè)新思想

從工作實(shí)踐看，要強(qiáng)化林業(yè)系統(tǒng)黨員的服務(wù)功能，必須在樹立服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)載體和健全服務(wù)機(jī)制等方面做好文章。

牢固樹立服務(wù)意識(shí)。黨員服務(wù)活動(dòng)應(yīng)以最直接的轟動(dòng)效應(yīng)和示范效果，來體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的作用。在實(shí)際推進(jìn)過程中，可以通過亮身份、亮職責(zé)等形式，來增強(qiáng)黨員服務(wù)者自身的身份意識(shí)，同時(shí)帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象和周圍群眾向黨員看齊，對(duì)周圍群眾起到良好的示范引導(dǎo)作用。一是亮身份，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向我看齊。黨員干部要自覺做到佩戴黨徽，主動(dòng)“亮牌”，接受服務(wù)對(duì)象和群眾的監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合自身工作實(shí)際，作出相應(yīng)服務(wù)承諾，在工作中時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、鞭策自己，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為黨旗添彩。只有亮出黨員“牌”，心里多根“弦”，服務(wù)態(tài)度上才不敢怠慢，辦事效率上不敢降低，自身修養(yǎng)上不敢放松。二是亮職責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)率先垂范。通過亮職，讓黨員責(zé)任剛性化、目標(biāo)任務(wù)具體化，有利于構(gòu)建起操作性強(qiáng)的服務(wù)群眾平臺(tái)，也能夠讓黨員真正做到“平時(shí)工作看得出、本職工作干得出、關(guān)鍵時(shí)刻站得出、危難時(shí)刻豁得出”。

著力拓展服務(wù)內(nèi)容。把黨員服務(wù)群眾工作與加快林農(nóng)增收致富緊密結(jié)合起來，詳細(xì)掌握群眾所思所想、所需所盼，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，熱情給予幫助。一是圍繞民生抓服務(wù)。堅(jiān)持以“民思我想、民需我為、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)”為服務(wù)宗旨，找準(zhǔn)黨員服務(wù)和林農(nóng)增收之間的結(jié)合點(diǎn)，免費(fèi)為林農(nóng)提供各種信息咨詢服務(wù)，有計(jì)劃地開展林業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)、林權(quán)抵押貸款服務(wù)等，著力提高林農(nóng)的素質(zhì)和致富本領(lǐng)，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮群眾發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性。二是圍繞民意抓服務(wù)。有針對(duì)性地建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效載體，著力解決好群眾所想、所盼、所憂問題。比如建立“民情檔案”，采取分片包干形式，進(jìn)村入戶，走一戶、建一戶，邊建檔案，邊梳理解決問題。對(duì)采集的檔案，由專人進(jìn)行核查、補(bǔ)缺，建立電子檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)利用意見箱、網(wǎng)站、熱線電話、電子政務(wù)等信息平臺(tái)，及時(shí)收集社會(huì)各方的意見建議，與群眾建立平等對(duì)話機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

精心創(chuàng)新服務(wù)載體。充分運(yùn)用各種載體，開展主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨員聯(lián)系群眾寓于各種為民服務(wù)的活動(dòng)中，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮。一是支部聯(lián)動(dòng)，建立資源優(yōu)化平臺(tái)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)主題，采取林業(yè)系統(tǒng)黨支部與農(nóng)村基層黨支部共同上黨課、共同參加公益勞動(dòng)、共同開展支部活動(dòng)等方式，全力幫助農(nóng)村黨支部解決實(shí)際問題，努力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同發(fā)展的新格局。二是黨群連心，建立結(jié)對(duì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。探索設(shè)置“黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)”、“五星黨員”、“黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)”等工作平臺(tái)，通過“黨員承諾制”、“服務(wù)積分制”等途徑，積極服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，林業(yè)系統(tǒng)黨員在服務(wù)三農(nóng)工作中，應(yīng)盡量發(fā)揮“主力軍”作用?？梢砸浴盀槊穹?wù)零距離”等活動(dòng)為載體，廣泛開展踐行宗旨活動(dòng)，深入開展林業(yè)科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，真正把技術(shù)送到農(nóng)民手中?？梢酝瞥觥包h員便民聯(lián)系卡”服務(wù)制度，每張便民聯(lián)系卡上印上蹲點(diǎn)黨員干部和林業(yè)專家電話，標(biāo)明與林農(nóng)息息相關(guān)的政策咨詢、行政審批、生產(chǎn)致富等服務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)與服務(wù)黨員一一對(duì)應(yīng)，一目了然，一個(gè)電話黨員林技人員就會(huì)上門服務(wù)，既貼近服務(wù)，又減少環(huán)節(jié)，真正讓林農(nóng)在家就享受到“點(diǎn)單式”服務(wù)。

不斷健全服務(wù)機(jī)制。通過服務(wù)機(jī)制的建立健全，讓黨員服務(wù)成績(jī)得到認(rèn)可、服務(wù)工作得到延伸。一是健全評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)每位林業(yè)系統(tǒng)黨員的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和個(gè)人意愿，制定并細(xì)化黨員服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)，建立本人述崗、組織考核、民主評(píng)議、群眾測(cè)評(píng)等全方位的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)在黨員和群眾之間建立服務(wù)臺(tái)賬，對(duì)服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，真實(shí)記錄黨員履行職責(zé)情況，作為年度考核、民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容。二是健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，明確辦事項(xiàng)目、辦事措施、辦事時(shí)限、辦事人員，把計(jì)劃真正落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)年年有計(jì)劃、件件有著落。三是健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)與群眾聯(lián)系密切的黨員，加大表彰宣傳力度，并在提拔重用時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)群眾意見較大的黨員給予通報(bào)批評(píng)，給予降免職務(wù)處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)黨員密切聯(lián)系群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。