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        關(guān)于福泉市?;惼髽I(yè)安全監(jiān)管工作情況的調(diào)研報告

        2015-12-20 08:40:16劉勝臣黔南州福泉市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貴州福泉550500
        化工管理 2015年12期
        關(guān)鍵詞:?;?/a>福泉市馬場

        劉勝臣(黔南州福泉市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,貴州 福泉 550500)

        企業(yè)安全監(jiān)管工作旨在保護(hù)廣大勞動者生命安全與財產(chǎn)安全,是貫徹落實“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的必然要求。強(qiáng)化安全監(jiān)管,降低生產(chǎn)安全事故發(fā)生的概率,是安全監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)就我市?;惼髽I(yè)現(xiàn)狀和安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行調(diào)研。

        通過對全市?;惼髽I(yè)分布進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,并用分析結(jié)果直觀反映?;惼髽I(yè)分布對我市安全監(jiān)管工作的影響,進(jìn)而掌握我市當(dāng)前?;惼髽I(yè)安全監(jiān)管的工作情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

        1 基本情況

        1.1 企業(yè)基本情況

        目前,福泉市危險化學(xué)品企業(yè)、加油站、煙花爆竹企業(yè)總數(shù)為42家,其中?;a(chǎn)企業(yè)11家,危化經(jīng)營企業(yè)5家,加油站22家,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家,經(jīng)營企業(yè)2家,分布于福泉市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        1.2 安全監(jiān)管隊伍

        目前,?;惼髽I(yè)安全監(jiān)管人員7名,其中主要領(lǐng)導(dǎo)1名,分管領(lǐng)導(dǎo)1名,股長一名,工作人員4名。

        2 企業(yè)分布和安全監(jiān)管工作數(shù)據(jù)分析及結(jié)論

        2.1 企業(yè)分布和安全監(jiān)管工作數(shù)據(jù)分析

        圖1 福泉市?;惼髽I(yè)分布圖

        圖2 福泉市企業(yè)在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)所占百分比

        從圖1中可以看出,全市?;髽I(yè)主要集中分布在馬場坪、金山辦事處、牛場鎮(zhèn)及龍昌鎮(zhèn),其中馬場坪企業(yè)總數(shù)最多,由圖2可知,馬場坪企業(yè)占全市?;髽I(yè)總數(shù)的45%,反映出馬場坪是我市?;髽I(yè)安全監(jiān)管工作的重心;其次是金山辦事處,所占百分比為22%(見圖2);再次是牛場鎮(zhèn),所占百分比為15%(見圖2);最后是龍昌鎮(zhèn),所占百分比為8%。

        由圖1還可看出,加油站在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,主要集中分布在馬場坪(7家),金山辦事處(5家),牛場鎮(zhèn)(4家);因此,我市加油站安全監(jiān)管工作重心主要集中于這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全年安全監(jiān)管計劃中要適量增強(qiáng)對這3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管和檢查頻次,降低事故發(fā)生的概率。由圖1還可看出,?;髽I(yè)主要集中分布在馬場坪(10家)和龍昌鎮(zhèn)(2家),因此,?;髽I(yè)安全監(jiān)管的工作重心主要集中在這2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在全年安全監(jiān)管計劃中要適量增強(qiáng)安全監(jiān)管和檢查頻次。

        圖3 福泉市不同企業(yè)所占百分比

        由圖3可知,全市不同類別行業(yè)所占百分比,其中加油站占53%,?;髽I(yè)占37%,煙花爆竹行業(yè)占10%,由此可知,加油站、?;髽I(yè)是我市安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

        2.2 危險源等級對安全監(jiān)管的影響

        目前我市登記在案的重大危險源企業(yè)數(shù)為6家(均為?;髽I(yè)),其中涉及一級重大危險源企業(yè)數(shù)為3家。由于危化企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的危險化學(xué)品具有毒害性、擴(kuò)散性及易燃易爆性等,且工藝復(fù)雜、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)多、人員相對密集等原因,一旦發(fā)生事故,其后果和影響尤為巨大,應(yīng)急救援難度也相當(dāng)困難,因此,?;髽I(yè)是我科室工作的重中之重。

        3 存在的問題

        3.1 企業(yè)分布相對零散、行業(yè)類別多。加油站分布相對較為零散,在全覆蓋安全檢查過程中較為耗時耗力;涉及行業(yè)類別較多,如合成氨企業(yè)、制酸企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)及加油站等類別,這就要求安全檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)必須過硬、專業(yè)知識水平必須過硬、相關(guān)法律法規(guī)必須熟知。

        3.2 企業(yè)安全意識不足、“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。在執(zhí)法檢查過程中,面對部分企業(yè)存在的抵觸行為和現(xiàn)象,甚至對執(zhí)法人員指出的問題屢改屢犯,說明企業(yè)對安全工作的不重視,這種現(xiàn)象和行為很容易使企業(yè)在安全管理工作中麻痹大意,造成安全事故,部分企業(yè)甚至在行政處罰之后仍然存在僥幸心理,得過且過。

        3.3 安全監(jiān)管思維固化、缺乏創(chuàng)新。對企業(yè)進(jìn)行安全檢查過程中,往往偏重于某一方面的內(nèi)容(如警示標(biāo)志和相關(guān)臺賬等),而對于企業(yè)動態(tài)監(jiān)管不夠深入(如對危險物料的運(yùn)行狀態(tài)、各種控制儀表的運(yùn)行狀態(tài)等),對企業(yè)的監(jiān)管不僅要抓“靜”,更要注重“動”,只有“動靜”結(jié)合,才能發(fā)現(xiàn)隱患的根源,降低事故發(fā)生的概率。

        4 建議

        在未來的監(jiān)管工作過程中可以考慮以下幾點(diǎn)意見:

        4.1 強(qiáng)化相關(guān)部門溝通,建立信用體系并立即貫徹執(zhí)行。目前我市部分企業(yè)仍未達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化要求,對于2015年底全市各類微小型企業(yè)全部達(dá)標(biāo)仍有一段距離,這類企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施不足,安全監(jiān)管意識不夠,風(fēng)險性大且易發(fā)生事故,因此,對于這類企業(yè)到相關(guān)部門(比如各類銀行、信用合作社等)貸款、或辦理手續(xù)之前,需到我局簽字后方可辦理,進(jìn)而提升我局公信力并促進(jìn)企業(yè)逐步重視安全監(jiān)管工作。

        4.2 制定專項檢查計劃,邀請不同行業(yè)類別專家,對不同行業(yè)類別進(jìn)行專項檢查的同時,安全監(jiān)管人員向?qū)<姨撔恼埥?,邊學(xué)邊用、活學(xué)活用。

        4.3 短期借調(diào),互換互利。對化工儀表和設(shè)備的安全檢查,涉及到相關(guān)專業(yè)知識,可以向其他部門溝通,相互短期借調(diào)相關(guān)人員增長專業(yè)技能。

        4.4 對企業(yè)安全檢查采取相關(guān)措施,強(qiáng)化安監(jiān)部門公信力。

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