整理 / 趙乙澤

理冤獄，關(guān)節(jié)不通，自是閻羅氣象。

賑災(zāi)黎，慈善無量，依然菩薩心腸。

包拯（999—1062），字希仁，謚孝肅。遺著有《包孝肅奏議》。生于宋朝廬州（今安徽省合肥市）東縣解集鄉(xiāng)包村。天圣年間進(jìn)士，歷任大理監(jiān)事、監(jiān)察御史、龍圖閣直學(xué)士、樞密副使等職。知開封府時(shí)，以廉潔著稱，執(zhí)法嚴(yán)峻，杜絕吏奸，不畏權(quán)貴。

千百年來在人們的心目中，包拯一直都是清官的代表、正義的化身。在小說、野史、戲曲等文藝作品里，包公不畏權(quán)貴，為民請(qǐng)命，甚至敢于拂逆上意，與皇帝抗?fàn)?。在歷史上，他為官清廉，剛直不阿，鐵面無私，拯萬民于水火之中。他不單英明決斷，處理冤屈，替百姓申不平，且不畏權(quán)貴。他憂國憂民，選賢任能，主張?zhí)岚巍皧^不顧身，孜孜于國”的“素有才能，公正廉明之人”。經(jīng)濟(jì)方面，他力求壓縮府庫開支，不能苛剝平民。在國防和對(duì)外政策方面，包拯力主民富國強(qiáng)，改善邊防措施，維護(hù)國家的獨(dú)立和尊嚴(yán)。

他不單是我國歷史上著名的法律專家，也是當(dāng)時(shí)影響最大的政治家和改革家之一。

下面，就與大家分享幾則包公的故事。

開倉放糧

在包公擔(dān)任三司戶部副使時(shí)，常常不辭辛勞，深入基層體察民情，救民于水火之中。一次江南發(fā)生了旱災(zāi)，導(dǎo)致百姓饑荒。包公了解到情況后，立即下令開倉放糧救濟(jì)，以解燃眉之急。

按當(dāng)時(shí)慣例，開倉放糧之事，必須事先請(qǐng)示皇帝，待允準(zhǔn)之后才能開倉放糧救濟(jì)百姓。但情況緊急，如果將文書送到京城，再等批示下來后開倉，救人時(shí)間便有耽擱。所以，包公一邊派人急奏朝廷，一邊果斷地打開了糧倉，終使很多百姓免于災(zāi)難。

還有一次，江淮大地的人民大范圍受災(zāi)，百姓已缺糧斷炊，而地方的官吏們?yōu)榱颂搱?bào)政績，以利升遷，便隱瞞災(zāi)情，置人民生命于不顧，甚至反過來逼迫百姓們交糧賣米。包公了解到情況之后，立即上疏皇帝，要求立即糾正不法官員誤國害民的行為，并予嚴(yán)懲?；实鄄杉{了他的建議。從此，包公被江淮人民稱為“再生父母”。現(xiàn)在仍然在上海地區(qū)上演的戲劇《陳州放糧》就是根據(jù)這件事編寫而成的，并非憑空設(shè)想。

勸更食鹽法

公元1042年，宋仁宗實(shí)行食鹽官營專賣制度，出現(xiàn)了很多的弊端。由于工作非常辛苦，食鹽極為沉重，致使很多的差役、士兵不堪重負(fù)，紛紛逃亡，牲畜也累死了不少。食鹽供應(yīng)成了一個(gè)無法解決的難題，影響了人民生活。

包公為了解決這個(gè)難題，專門去了解州（今山西運(yùn)城）考察民情，并及時(shí)上奏朝廷，請(qǐng)求廢止官營專賣制度，提出由商販們自由經(jīng)營，國家可以收稅增加收入，這樣就可以雙方獲利，百姓也方便。

新的食鹽通商法施行后，國家的收入不但沒有減少，還增加了很多，人民也不再為吃鹽而犯愁了。稍后的北宋政治家、科學(xué)家沈括也曾贊過這一政策：“行之幾十年，至今以為利?！?/p>

糾正弊端

公元1045年，包公奉命出使遼國，在途中，他發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)迎送外交使者的三番官員常借機(jī)在沿途勒索百姓和地方的官員，邊界的人民不堪重負(fù)，叫苦不迭。包公上奏皇帝，請(qǐng)求縮短三番官員在邊界的停留時(shí)間，同時(shí)，嚴(yán)禁吃請(qǐng)送禮。宋仁宗聽從了包公的意見，很快，邊界人民的負(fù)擔(dān)便減輕了很多。

一顆時(shí)刻為民的心時(shí)刻留心民間疾苦，而不是時(shí)刻看著上司的臉色，這是包公和許多官吏的最大區(qū)別。時(shí)刻記著人民的人人民也會(huì)時(shí)刻記著他的名字，而且是永久的、歷史性的，這就是“流芳百世”。

清除水患

出任開封府尹后，在為民謀福去害方面，包公一如既往，從來不因?yàn)闄?quán)貴當(dāng)?shù)蓝笸税氩?。?dāng)時(shí)，開封是北宋的首都，黃河的支流惠民河從城中穿過。很多權(quán)貴都在河的兩岸占地營造宅院，還將河壩內(nèi)的田地霸占，又營建園林，致使河道越來越窄，阻塞了水流。到了夏季多雨季節(jié)，常常發(fā)生水患，給京城的百姓帶來了災(zāi)難。

包公經(jīng)過實(shí)地調(diào)查后，立即調(diào)集人力，拆除了全部非法建筑。對(duì)于偽造地契、弄虛作假、拒不拆除的人，不避權(quán)貴，立即嚴(yán)懲，并上報(bào)朝廷，撤其官職。包公鐵面無私，雷厲風(fēng)行，在很短的時(shí)間里便從根本上清除了這一人為造成的水患。

官府改革

包公還進(jìn)一步改革了開封府的官衙舊習(xí)氣，為民謀福。按照宋朝法律，到衙門里告狀的人不能直接到官吏面前遞交訴狀，要由下屬“門牌司”來轉(zhuǎn)達(dá)，這使許多百姓受到刁難勒索，敢怒而不敢言。包公到任之后，馬上撤去了“門牌司”，讓人將衙門的大門敞開，允許百姓直接到公案前陳述遞狀，這從根本上杜絕了官府小吏們對(duì)百姓的盤剝。因此，《宋史·包拯傳》里有這樣的記載：“包拯立朝剛毅，貴戚宦官為之?dāng)渴郑務(wù)呓詰勚！痹诋?dāng)時(shí)，連婦女和小孩都知道他的名字。人們親切地稱他為“包待制”，還送給他一個(gè)綽號(hào)“閻王爺”，以示敬重。還有一句民謠在京城流傳：“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老。”就是說，打官司如果沒有錢打通關(guān)節(jié)，會(huì)有包老為你做主。此外，這句話還隱含著一種意思：說情、拉關(guān)系、打通關(guān)節(jié)的事，根本到不了包公那里。

萬世景仰

包公一生儉樸為民，從不貪求百姓一點(diǎn)錢財(cái)。在端州任知縣時(shí)，他改革弊端，每年只收取貢品數(shù)的端硯，絕不加碼以壓百姓。而前幾任的縣令都是肆意加上幾十倍的數(shù)目，從中大取民財(cái)。到包公離任時(shí)，案頭也沒有一臺(tái)當(dāng)時(shí)全國聞名的端硯。百姓們特意精制了一臺(tái)送給他，包公婉言謝絕，“不持一硯而歸”。

如今，包公已經(jīng)成了清廉正直官吏的代名詞，外地的游客到了合肥，都要去看看包公祠，懷念這位名垂千古的人民公仆。合肥市南門外的包孝肅公祠，即后人為紀(jì)念他的英明而建的，祠旁還專門鑿了一眼井，百姓稱之為“廉泉”，清朝人李國蘅說：“孝肅祠旁之井為廉泉，不廉者飲此頭痛?！焙笕朔Q贊包公“正氣大名留宇宙”，“道直千秋同岳峙”。

包公之所以世代受人崇敬，原因就在于他愛國、愛民，并且在實(shí)際行動(dòng)中處處體現(xiàn)出來，有時(shí)為民請(qǐng)?jiān)钢\福，甚至不惜冒生命危險(xiǎn)。

清心為治本，直道是身謀。秀干終成棟，精鋼不作鉤。

倉充鼠雀喜，草盡兔狐愁。古牒有遺訓(xùn)，毋貽來者羞。

——包拯