智庫之魂:唯實求真 守正出新
7月9日,國務(wù)院發(fā)展研究中心成立35周年座談會在北京舉行。新老中心人歡聚一堂,重溫輝煌歲月,共敘創(chuàng)業(yè)歷程,展望美好未來。現(xiàn)將李偉主任所作題為《勇于擔(dān)當 積極作為努力建成高質(zhì)量服務(wù)中央決策的國際一流智庫》的演講摘編如下:
回顧過去35年,中心走過了不平凡的歷程。自成立以來,中心在國家改革開放和發(fā)展的各個階段,為黨中央、國務(wù)院重大決策發(fā)揮了重要的咨詢服務(wù)作用,取得了非凡成就。中心一直擔(dān)當著政府核心智囊的角色,機構(gòu)職能隨著中央決策需求的變化不斷地充實發(fā)展。這些年中心在做好政策咨詢研究的基礎(chǔ)上,受中央領(lǐng)導(dǎo)同志的委托,我們增加了開展政策解讀和進行政策事前、事中、事后評估的職能,研究工作更加緊密地與中央決策需求對接。
習(xí)近平總書記講,智庫是國家軟實力的重要組成部分。軟實力是一個國家思想和制度上的吸引力和說服力,中心作為重要載體,我體會有三點:
一是我們持續(xù)產(chǎn)生一流的研究成果。中心在事關(guān)我國經(jīng)濟改革、對外開放、經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方向、重大目標及重大戰(zhàn)略舉措等方面,提出了一系列具有重要政策理論價值和重大影響的研究成果。比如《2000年的中國》、《2030年的中國》,這些成果受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大影響。目前我們每年承擔(dān)中央交辦任務(wù)20余項、中心重大課題3項、重點課題15項和招標課題10多項,完成調(diào)研報告500余篇,中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示每年有200多件次,這些成果總體上看質(zhì)量高、影響力大,中心能夠長時間持續(xù)產(chǎn)生高質(zhì)量的成果,這是我們的品牌,也是“一流智庫”的根本體現(xiàn)。
二是我們持續(xù)涌現(xiàn)一流的專家隊伍。中心歷來是政府智囊的人才高地。經(jīng)濟研究中心在1980年成立之初,便匯集了中央各部委、社科院的18個研究機構(gòu)的專家學(xué)者,名副其實地發(fā)揮著“中心”的作用。35年來,中心自己的專職研究隊伍也不斷發(fā)展壯大,培養(yǎng)并涌現(xiàn)出一批水平高、造詣深、影響力大的專家學(xué)者。在國內(nèi)同行中,中心研究領(lǐng)域和人才隊伍可以說底蘊深厚、優(yōu)勢明顯、特色突出,在一定程度上代表了國內(nèi)政策咨詢研究的高度和水平。這些年,我們不僅培養(yǎng)自己的專家隊伍,還不斷向國家重要經(jīng)濟部門輸出人才,擔(dān)任核心部門和地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,在新的崗位上做出貢獻。
三是我們持續(xù)培育一流的人文精神。在中心工作過的人,對中心都有很強的認同感和歸屬感。這種凝聚力和向心力來自哪里?我認為不僅是來自“國務(wù)院”這個牌子,而是來自中心長期以來積淀的精神傳統(tǒng)和人文底蘊。中心從成立起,就帶著為經(jīng)濟建設(shè)和改革開放大局服務(wù)的使命,中心的同志始終有著“擔(dān)天下大任于己身”的責(zé)任感,始終站在實事求是、客觀理性和專業(yè)主義的角度,為國建良言,為民謀福祉,始終崇尚扎實調(diào)研、嚴謹細致,敢說真話、敢出思想、敢擔(dān)重任。這種人文精神直到現(xiàn)在,每位同志都在踐行,有很強的感召力。去年我們歸納了八個字“唯實求真、守正出新”,這是我們的核心價值所在,是中心之魂。
文/李偉中共中央委員國務(wù)院發(fā)展研究中心主任
在大家的共同努力下,中心的國內(nèi)國際地位和影響力大幅上升。在各類智庫排行榜中,中心都名列前茅。比如在今年初(美國)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫報告2014》,中心的全球智庫排名從2013年的第79位提高到第48位。在國內(nèi)智庫排名中,中心在多家機構(gòu)給出的排名中都列第一。對于這些排名我們關(guān)注但不看重,但它也反映了中心在同行中的總體評價和地位,尤其體現(xiàn)出我們在國際化方面實現(xiàn)了長足進展。我們的多項國際合作已經(jīng)納入國家層面的對外合作框架。今年,印度總理莫迪訪華期間,在李克強總理和莫迪總理見證下,中心與印度轉(zhuǎn)型委員會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄;中心與英國查塔姆學(xué)會分別作為牽頭單位,設(shè)立中英改革和創(chuàng)新論壇,列入“第六次中英經(jīng)濟財金對話”;中心與法國國家戰(zhàn)略和預(yù)測總署間交流合作納入“第二次中法高級別經(jīng)濟財經(jīng)對話”。7月1日,在李克強總理的見證下,我和經(jīng)合組織秘書長古里亞簽署了中國加入經(jīng)合組織發(fā)展中心的協(xié)議,這是中國與經(jīng)合組織合作進入新階段的重要標志。7月3日,在習(xí)近平總書記的見證下,張軍擴同志代表中心與新加坡國家發(fā)展部簽署合作備忘錄。隨著中心影響力的不斷提升,中心在服務(wù)國家外交大局、推動智庫外交方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
展望未來,中心的發(fā)展前景將更加美好。習(xí)近平總書記在中心報告上作出的“4·15”和“1·22”重要批示,開啟了中國特色新型智庫建設(shè)的浪潮。根據(jù)今年1月出臺的中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,中心定位既是第一批國家高端智庫建設(shè)的試點單位,也是負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)智庫的黨政所屬政策研究機構(gòu)。目前中心已經(jīng)上報了高端智庫建設(shè)試點方案,將要實施“政策研究與決策支持創(chuàng)新工程”,推進“四大計劃”:研究提質(zhì)計劃、人才創(chuàng)優(yōu)計劃、國際拓展計劃、保障升級計劃。總的目標是,努力把中心建設(shè)成為高質(zhì)量服務(wù)中央決策的核心智庫,科學(xué)評估重大決策的重點機構(gòu),準確解讀重大政策的新型組織,有效整合智庫資源的高端平臺,真正成為世界一流智庫和國家軟實力的重要載體,推動中心各方面事業(yè)邁上新的臺階。
有幾個具體的設(shè)想:一是拓展政策研究新領(lǐng)域。在中心現(xiàn)在的研究領(lǐng)域基礎(chǔ)上進行整合、拓展、提升,形成20個左右具有重要政策影響力的領(lǐng)域,提高為中央決策服務(wù)的針對性和實效性。二是提升社會智庫資源整合能力。以中心為核心平臺和紐帶,搭建各方面、各領(lǐng)域智庫共同參與的政策咨詢網(wǎng)絡(luò),形成智庫之間的合力。三是設(shè)立國際咨詢委員會和國內(nèi)專家咨詢委員會。邀請全球智者賢達,為中心發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題提供咨詢意見。邀請國內(nèi)頂級專家學(xué)者和職能部門領(lǐng)導(dǎo),為重大課題選題等重要問題提供咨詢意見。四是建立嚴格的成果質(zhì)量管理制度。規(guī)范評價方法,嚴格執(zhí)行“三級評審”制度。五是實施創(chuàng)新崗位制度。六是加強對外傳播和國際話語體系建設(shè)。擴大研究成果國際影響。七是建立國際發(fā)展知識中心。根據(jù)中央有關(guān)部門要求,整合已有多邊、雙邊國際合作資源,籌建國際發(fā)展知識中心,系統(tǒng)總結(jié)和分享中國發(fā)展經(jīng)驗,深度參與全球治理研究與政策對話。八是建設(shè)國家政策研究信息庫。匯集改革開放以來國家各部門、各地方、各類智庫開展政策研究的數(shù)據(jù)信息、報告、資料,形成全國高端智庫開放共享的平臺,支撐國家高端智庫建設(shè)。
(作者觀點不代表本刊立場,歡迎討論)