梁統(tǒng)模 (廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，廣西北海 536017)

廣西北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究

梁統(tǒng)模 (廣西壯族自治區(qū)北海市鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，廣西北海 536017)

以廣西北海市為例，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究，并提出了北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體構(gòu)想。

節(jié)水灌溉；農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃

廣西北海市地處南亞熱帶，年平均降雨量959～1 470 mm，相對(duì)于全國(guó)而言，水資源量比較豐富，但由于降雨量大多集中在6～9月份，降雨時(shí)空分布不均，而年蒸發(fā)量為1 869.6 mm，蒸發(fā)量大于降水量，加上水利設(shè)施陳年老化，區(qū)域性、季節(jié)性、水質(zhì)性、工程性缺水等問題比較突出，旱情旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生，其發(fā)生頻率、受旱面積和損失呈增加的態(tài)勢(shì)。隨著高效農(nóng)業(yè)和新興工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，水資源的供需矛盾將更為突出，因此，通過高效農(nóng)業(yè)節(jié)水實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置已成為北海農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 水資源情況

1.1.1地表水。北海市境內(nèi)有大小河流93條注入北部灣，河流總長(zhǎng)為558.1 km，密度為每平方公里0.18 km。全市河流年平均徑流總量18.3億m3，來源于降雨的年地表徑流量27.3億m3，產(chǎn)水量90.2萬m3/km2。

1.1.2地下水。全市地下水總量估算約有15億m3左右，而且補(bǔ)給性好，潛力大。

1.2 農(nóng)業(yè)灌溉用水分析

1.2.1農(nóng)業(yè)灌溉用水量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)田灌溉用水量為6.112億m3，占農(nóng)業(yè)用水總量的76.3%，其中水田、水澆地和菜地灌溉水量分別為5.890億m3、0.250億m3和0.028億 m3。

1.2.2農(nóng)業(yè)平均實(shí)灌用水量。2010年農(nóng)田平均實(shí)灌溉綜合用水量為9 840 m3/hm2，比2000年有所。其中水田平均用水量為12 270 m3/hm2、水澆地平均用水量為4 650 m3/hm2、菜地平均用水量為6 015 m3/hm2。水田平均實(shí)灌用水指標(biāo)的高低不僅與作物生長(zhǎng)期有效降雨密切相關(guān)，而且與灌溉制度節(jié)水措施密切相關(guān)。

1.2.3農(nóng)田灌溉耗水量。2010年水田灌溉耗水量為5.89億m3，平均耗水率為40%，占農(nóng)田灌溉耗水量的78.6%；水澆地耗水量為0.25億m3，平均耗水率為80%，占農(nóng)田灌溉耗水量的12.9%；菜地耗水量為0.028億m3，平均耗水率為70%，占農(nóng)田灌溉耗水量的8.5%。2006年以來，農(nóng)田灌溉耗水量年均遞減率為12.0%；水澆地耗水量年均遞減率為3.8%，這也是北海市多年來加強(qiáng)水田用水管理，科學(xué)合理地優(yōu)化灌溉技術(shù)，推廣節(jié)水灌溉等措施取得的成效。

1.3 節(jié)水農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)模式和發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.3.1主要技術(shù)模式。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：以旱作集雨保墑，充分利用天然降水為核心，示范推廣地膜覆蓋、秸桿覆蓋、深耕深松，抗旱保苗坐水種植等技術(shù)，施用緩控釋肥料、有機(jī)肥料提高旱作單產(chǎn)。

水田灌溉區(qū)：推廣濕潤(rùn)灌溉、交替灌溉、壟溝灌溉等技術(shù)，強(qiáng)化田間水分調(diào)控，減少農(nóng)田徑流，提高水肥利用率，減少浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染。

水澆地灌溉區(qū)：示范推廣測(cè)墑節(jié)水灌溉、小畦灌溉、滴灌、噴灌等灌溉技術(shù)，根據(jù)不同降水年型和水資源狀況，優(yōu)化灌溉和合理調(diào)整施肥制度，充分利用天然降水，高效利用灌溉水，提高肥料利用率。

1.3.2發(fā)展態(tài)勢(shì)。北海市不斷加快農(nóng)業(yè)節(jié)水的科研和應(yīng)用，節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多種多樣，采取一系列先進(jìn)實(shí)用高效的節(jié)水技術(shù)。農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)展到2013年的53 466.7 hm2，并從過去的單一西瓜發(fā)展到現(xiàn)在的水果、南瓜、辣椒、玉米、花生、甘蔗、馬鈴薯、蔬菜等多種作物。通過大面積示范推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，高效利用水肥資源，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

2 存在的主要問題

2.1 思想認(rèn)識(shí)存在偏差長(zhǎng)期以來北海市許多地方對(duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在偏差。一是重工程、輕農(nóng)藝。認(rèn)為節(jié)水農(nóng)業(yè)就是通過工程措施減少輸配水過程中的滲漏損失，缺乏對(duì)田間水分管理的足夠重視，沒有將節(jié)水與作物需水、水分管理和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出聯(lián)系起來，偏離了提高農(nóng)業(yè)水資源生產(chǎn)效率的根本目標(biāo)。二是重灌溉、輕節(jié)水。工作重點(diǎn)主要集中在利用地表水、地下水進(jìn)行灌溉，忽視了發(fā)揮土壤集雨、蓄水、保墑功能和自然降水、地表水、土壤水、地下水的協(xié)調(diào)利用。三是重旱作、輕水田。旱地的節(jié)水技術(shù)措施推廣應(yīng)用較多，但水田的節(jié)水潛力重視不夠。

2.2 財(cái)政資金投入不足工程節(jié)水和設(shè)施節(jié)水一次性投資較大，農(nóng)民難以承受，而市財(cái)政投入節(jié)水農(nóng)業(yè)的資金十分有限，影響了技術(shù)的推廣。

2.3 發(fā)展程度不平衡由于基層農(nóng)技推廣體系薄弱、經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)的深度、廣度及示范推廣的力度不夠，難以適應(yīng)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。特別是水肥一體化技術(shù)推廣方面，自然條件、經(jīng)濟(jì)條件好的地方推廣速度比較快，應(yīng)用面積比較大，而自然條件、經(jīng)濟(jì)條件差的地方推廣速度比較慢，在土地經(jīng)營(yíng)面積較少的地方，推廣應(yīng)用還比較難。

3 北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)想

3.1 總體思路堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求，牢固樹立節(jié)水增產(chǎn)、節(jié)水增效的理念，針對(duì)農(nóng)業(yè)用水需求和區(qū)域水資源特點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，立足田間節(jié)水，強(qiáng)化手段，發(fā)揮職能，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快技術(shù)集成，確定骨干技術(shù)，集中開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式示范推廣。綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、工程等措施，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整提高水資源優(yōu)化配置能力，通過科技創(chuàng)新和技術(shù)普及提高水分生產(chǎn)效率，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)政策體系、工作體系和技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由水資源高耗型向水資源高效型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由“靠天吃飯”向“旱澇保收”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率和耕地生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供保障。

3.2 發(fā)展原則節(jié)水農(nóng)業(yè)首先是農(nóng)業(yè)，必須以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，以滿足農(nóng)作物的水分需求為目標(biāo)，變澆地為澆作物，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由水資源高耗型向水資源高效型轉(zhuǎn)變。節(jié)水農(nóng)業(yè)是高效用水的農(nóng)業(yè)，是農(nóng)田水分的科學(xué)管理和合理調(diào)控，必須綜合利用土壤水、自然降水和灌溉水，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件從“靠天吃飯”向“旱澇保收”轉(zhuǎn)變。

3.3 發(fā)展目標(biāo)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣每年遞增1 333 hm2以上， 2016年發(fā)展到58 000 hm2。重點(diǎn)推廣水肥一體化、滴灌、微噴灌、覆蓋栽培、深耕深松、集雨補(bǔ)灌、抗旱保水劑、水稻淺濕控制灌溉等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水450 m3/hm2、增產(chǎn)增收5%以上。其中大棚設(shè)施節(jié)水每年擴(kuò)大推廣667 hm2以上，到2016年全市實(shí)施面積達(dá)到8 667 hm2；水肥一體化技術(shù)每年擴(kuò)大推廣333 hm2，到2016年全市實(shí)施面積達(dá)到4 333 hm2，實(shí)現(xiàn)平節(jié)水30%、節(jié)肥20%、增產(chǎn)10%以上，增收9 000元/hm2以上。

3.4 戰(zhàn)略布局

3.4.1旱作區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)規(guī)劃。在北海市合浦縣的白沙、山口、閘口、公館、沙崗、西場(chǎng)、烏家，北海市銀海區(qū)的平陽、福成，北海市鐵山港區(qū)的南康、營(yíng)盤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱作區(qū)，重點(diǎn)推廣地膜覆蓋、秸稈腐熟覆蓋、減少地面徑流和蒸發(fā)損失、測(cè)土配方施肥技術(shù)和水旱輪作技術(shù)。同時(shí)推廣應(yīng)用保水劑，提高水分利用率。

3.4.2稻作區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在北海市合浦縣的廉州、星島湖鄉(xiāng)、黨江、沙崗、石灣、石康、常樂、公館等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稻作區(qū)，一是搞好田間排灌系統(tǒng)，減少灌溉水的消耗損失，擴(kuò)大灌溉面積；二是推廣壟作或免耕拋秧技術(shù)；三是推廣水氣平衡栽培法，加強(qiáng)水分的科學(xué)管理，根據(jù)水稻生長(zhǎng)規(guī)律，搞好“薄、淺、濕、曬”的水分管理方法。

3.5 重點(diǎn)任務(wù)

3.5.1搞好土壤墑情監(jiān)測(cè)工作。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好墑情監(jiān)測(cè)工作的通知要求，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、整合資源，爭(zhēng)取在全市范圍內(nèi)建立農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。墑情監(jiān)測(cè)按照布點(diǎn)合理,規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t,覆蓋主要旱作和灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)；配置監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立工作制度，逐步實(shí)現(xiàn)墑情監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。目前，北海市已在合浦縣沙崗鎮(zhèn)沙崗村、星島湖鄉(xiāng)珊瑚村、石康鎮(zhèn)大莊江村建立了三個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行土壤墑情監(jiān)測(cè)，通過開展墑情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握農(nóng)田和作物缺水狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)和農(nóng)民應(yīng)用節(jié)水技術(shù)。

3.5.2推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。

3.5.2.1推廣滴灌、微噴灌、水肥一體化技術(shù)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。重點(diǎn)推廣微噴、滴灌和水肥一體化(滴灌施肥)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的漫灌、淋灌方式，節(jié)約用水，擴(kuò)大灌溉面積，提高水分生產(chǎn)效益，提高肥料利用率，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3.5.2.2推廣覆蓋栽培技術(shù)，減少土壤水分蒸發(fā)。對(duì)新植蔗、春種玉米、瓜類、水果、木薯、花生、黃豆等旱地作物，主要推廣地膜覆蓋和秸稈覆蓋，特別是宿根蔗要大力推廣蔗葉覆蓋還田，減少土壤水分蒸發(fā)和減少水土流失，提高天然降水的利用效率。

3.5.2.3推廣深耕深松技術(shù)，營(yíng)造土壤水庫(kù)增強(qiáng)抗旱能力。在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，主推聚土壟作和深耕深松，特別是新植蔗地和香蕉地，深耕深松對(duì)增強(qiáng)土壤蓄水能力，提高作物產(chǎn)量效果顯著。

3.5.2.4推廣集雨補(bǔ)灌技術(shù)，改進(jìn)蓄水利用方式。地頭水柜依然是干旱地區(qū)作物灌溉的有效保障之一。利用中央和自治區(qū)加大建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程的好時(shí)機(jī)，加快建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的地頭水柜。探索地頭水柜蓄水利用的好形式、好方法，提高水柜的利用效率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)民收入。

3.5.2.5推廣抗旱保水劑，增強(qiáng)保水供水能力。保水劑能增強(qiáng)土壤的吸水保水能力，降低雨水滲漏，有明顯的節(jié)(保)水效果，對(duì)提高水肥的利用效率、增加作物產(chǎn)量作用明顯，在種植季節(jié)緊迫的旱地作物上要大力推廣應(yīng)用。

3.5.2.6推廣水稻濕潤(rùn)灌溉技術(shù)，提高水田用水效率。重點(diǎn)推廣水稻旱育秧、淺濕控制灌溉、半旱式節(jié)水栽培、水旱輪作等節(jié)水技術(shù)，構(gòu)建稻田良好的水氣環(huán)境，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。

3.6 保障措施

3.6.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著北海市農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，水與農(nóng)業(yè)的矛盾日益突出，特別是干旱缺水已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大障礙。因此，各級(jí)黨委和政府，特別是農(nóng)業(yè)部門，必須把節(jié)水農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。

3.6.2加大資金扶持力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。以實(shí)施國(guó)家測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、綠肥種植項(xiàng)目等為依托，進(jìn)一步整合資源，加大資金投入力度，加強(qiáng)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，擴(kuò)大節(jié)水農(nóng)業(yè)示范面積，使噴灌、滴灌、地膜覆蓋、秸稈還田、測(cè)土配方施肥、水肥一體化等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)得到進(jìn)一步的普及和推廣。

3.6.3加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高節(jié)水意識(shí)。通過各種媒體廣泛宣傳節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果和節(jié)水新技術(shù)和墑情監(jiān)測(cè)等新手段對(duì)農(nóng)田保墑抗旱的作用和效果，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅可以提高單位面積產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)減少肥水流失，提高耕地地力等級(jí)也具有重要作用，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是緩解當(dāng)前水資源緊缺的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

3.6.4強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)水平。節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣，專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。通過舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提升有關(guān)人員科技業(yè)務(wù)水平，大力普及和推廣適合三區(qū)實(shí)情、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、操作簡(jiǎn)便、效益明顯的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，不斷提升北海市節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

3.6.5探索建立農(nóng)業(yè)節(jié)水地膜高效利用機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)節(jié)水地膜高效利用試驗(yàn)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民使用厚度0.01 mm以上的地膜，試驗(yàn)示范推廣機(jī)械回收地膜、可降解地膜等技術(shù)，提高殘膜回收率，減輕殘膜污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.6.6規(guī)范滴灌肥市場(chǎng)，確保農(nóng)民利益不受損失。加強(qiáng)對(duì)肥料產(chǎn)品及肥料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)民用上放心的滴灌肥，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的成品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，做到不合格的肥料絕不準(zhǔn)出廠銷售。同時(shí)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民正確選肥，聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門積極向廣大銷售單位及消費(fèi)者宣傳國(guó)家的法律、法規(guī)，介紹識(shí)別假肥料的基本知識(shí)，并在農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地等肥料集中銷售和使用的地方設(shè)立咨詢臺(tái)，公布舉報(bào)咨詢電話，解答群眾提出的問題，接受群眾的投訴，及時(shí)有效地解決肥料質(zhì)量糾紛和有關(guān)問題

[1] 唐登銀，羅毅，于強(qiáng).農(nóng)業(yè)節(jié)水的科學(xué)基礎(chǔ)[J].灌溉排水，2000，19(2)：1-9.

梁統(tǒng)模(1968- )，男，廣西北海人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)推廣研究。

2015-04-01

S-9

A

0517-6611(2015)14-370-02