杜長(zhǎng)青

（江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司， 江蘇 南京 210036）

監(jiān)理信息管理中小指標(biāo)競(jìng)賽機(jī)制實(shí)踐研究

杜長(zhǎng)青

（江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司， 江蘇 南京 210036）

從輸變電工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)實(shí)踐案例出發(fā)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理項(xiàng)目部間開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行分析。找出目前監(jiān)理的問(wèn)題，分析后找出相應(yīng)解決方法，提高了輸變電工程監(jiān)理督查效率和效果。

監(jiān)理；信息；小指標(biāo)競(jìng)賽

目前國(guó)家電網(wǎng)公司下屬的監(jiān)理企業(yè)主要承擔(dān)輸變電工程建設(shè)施工監(jiān)理工作，業(yè)務(wù)范圍包括特高壓工程、常規(guī)輸變電工程、配網(wǎng)工程、技改工程、居配工程等，工程點(diǎn)多面廣，監(jiān)理人員素質(zhì)能力參差不齊，監(jiān)理公司本部必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部監(jiān)理工作的信息管理力度，以準(zhǔn)確掌握監(jiān)理工作狀況。江蘇省宏源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司結(jié)合輸變電工程監(jiān)理工作開(kāi)發(fā)了監(jiān)理信息管控系統(tǒng)，并在監(jiān)理項(xiàng)目部間積極開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理水平提高發(fā)揮了較好的促進(jìn)作用。

1 監(jiān)理信息管控系統(tǒng)介紹

監(jiān)理公司承監(jiān)的輸變電工程基建項(xiàng)目數(shù)量多，范圍廣，由于基建項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，大多數(shù)工程都地處偏僻，人員分散，公司對(duì)項(xiàng)目和人員的統(tǒng)籌管理存在較大的難度。因此，監(jiān)理管控指揮平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，目前共有 301 個(gè)在建項(xiàng)目上線(xiàn)運(yùn)行，700 余名監(jiān)理人員均與各自所在的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)。為了增強(qiáng)集中化管控水平，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，達(dá)到監(jiān)理管控指揮平臺(tái)的設(shè)計(jì)初衷，則需要所有監(jiān)理人員熟練掌握“平臺(tái)”的所有操作流程并在日常工作中常態(tài)化使用。監(jiān)理信息管控指揮平臺(tái)的結(jié)構(gòu)如圖 1 所示，然而，監(jiān)理管控指揮平臺(tái)推行使用時(shí)間較短，缺少流程績(jī)效指標(biāo)，流程、操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難以檢查、監(jiān)督和考核。因而，必須整合職責(zé)、制度標(biāo)準(zhǔn)、考核體系，構(gòu)筑統(tǒng)一的指標(biāo)競(jìng)賽體系，有效解決發(fā)展中的問(wèn)題，加快監(jiān)理管控指揮平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，快速響應(yīng)變革要求，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)理工作的創(chuàng)新、變革和發(fā)展。

圖1 監(jiān)理信息管控指揮平臺(tái)

2 監(jiān)理信息管控指標(biāo)體系

小指標(biāo)競(jìng)賽的目標(biāo)和量化指標(biāo)體系一旦明確，就必然激發(fā)人的積極性。所以，開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，首先要科學(xué)地規(guī)劃競(jìng)賽的目標(biāo)和量化的小指標(biāo)體系。監(jiān)理信息管理包含人員管理、基本信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、數(shù)碼照片管理等模塊，根據(jù)輸變電工程安全質(zhì)量管理日常工作制定相關(guān)指標(biāo)體系。主要指標(biāo)包括：部門(mén)(中心)出勤員工上線(xiàn)率、部門(mén)(中心)員工出勤符合率、部門(mén)(中心)員工休假符合率、三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)完整率、三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的旁站照片上傳完成率、質(zhì)量問(wèn)題/安全問(wèn)題上傳完成率、巡更視頻更新率、創(chuàng)優(yōu)數(shù)碼照片更新率。根據(jù)每一項(xiàng)小指標(biāo)的權(quán)重量化百分考評(píng)的相應(yīng)分?jǐn)?shù)，權(quán)重大的，單項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)分配要高一些；權(quán)重小的，單項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)分配要小一些。這樣有利于參賽項(xiàng)目部抓住主要工作，兼顧一般工作，進(jìn)而把工作做好。小指標(biāo)體系建立起以后，就要借助小指標(biāo)競(jìng)賽這個(gè)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理信息管控平臺(tái)開(kāi)展競(jìng)賽，形成競(jìng)爭(zhēng)的最佳局面。然后，根據(jù)工程不同階段的難易程度，確定中間控制的時(shí)段，由公司牽頭按時(shí)組織檢查考評(píng)。這樣的小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)際上就形成了一個(gè)激勵(lì)推進(jìn)機(jī)制，每一個(gè)參賽的監(jiān)理項(xiàng)目部，時(shí)刻都處在一個(gè)被激勵(lì)的狀態(tài)中，千方百計(jì)地提高工作水平。小指標(biāo)計(jì)算方法如下：

(1)部門(mén)(中心)出勤員工上線(xiàn)率＝部門(mén)(中心)上線(xiàn)員工人數(shù)÷部門(mén)(中心)出勤員工人數(shù)×100%；

(2)部門(mén)(中心)員工出勤符合率=部門(mén)(中心)員工系統(tǒng)出勤總天數(shù)÷部門(mén)(中心)出勤總天數(shù)×100%；

(3)部門(mén)(中心)員工休假符合率=部門(mén)(中心)員工系統(tǒng)休假總天數(shù)÷部門(mén)(中心)休假總天數(shù)×100%；

(4)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)完整率=系統(tǒng)上報(bào)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量÷已上線(xiàn)項(xiàng)目在省公司發(fā)布三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)清單中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量×100%；

(5)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的旁站照片上傳完成率=已關(guān)閉三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量÷系統(tǒng)上報(bào)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量×100%；

(6)質(zhì)量問(wèn)題/安全問(wèn)題上傳完成率=每月更新質(zhì)量問(wèn)題/安全問(wèn)題臺(tái)賬項(xiàng)目數(shù)量÷總上線(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量×100%；

(7)巡更視頻更新率=每半月更新巡更視頻項(xiàng)目數(shù)量÷總上線(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量×100%；

(8)創(chuàng)優(yōu)數(shù)碼照片更新率=更新創(chuàng)優(yōu)數(shù)碼照片項(xiàng)目數(shù)量÷總上線(xiàn)項(xiàng)目數(shù)量×100%。

3 監(jiān)理信息管理小指標(biāo)競(jìng)賽應(yīng)用效果

3.1 進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)理管控指揮平臺(tái)的覆蓋率

通過(guò)監(jiān)理公司不斷推進(jìn)監(jiān)理管控指揮平臺(tái)開(kāi)發(fā)和使用，以及小指標(biāo)對(duì)口競(jìng)賽活動(dòng)的組織開(kāi)展，監(jiān)理管控指揮平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行的工程不斷增加，2014 年 1 月，系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行項(xiàng)目為8 個(gè)；2014 年 5 月，系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行項(xiàng)目為 31 個(gè)；2014 年 10月，系統(tǒng)上線(xiàn)運(yùn)行項(xiàng)目為 301 個(gè)，涵蓋了目前公司承監(jiān)的所有工程，極大地提高了公司信息化、精益化的管控效能。

3.2 有效提高了監(jiān)理管控指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率

2014 年 1 月至 12 月，監(jiān)理公司共組織了五次監(jiān)理管控指揮平臺(tái)小指標(biāo)對(duì)口競(jìng)賽。通過(guò)電網(wǎng)工程監(jiān)理部和安全監(jiān)察質(zhì)量部組織專(zhuān)人集中檢查以及各項(xiàng)目之間的交叉互查等方式進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)每一次檢查評(píng)比的數(shù)據(jù)結(jié)果分析，各參賽項(xiàng)目的數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確率和及時(shí)率都有著穩(wěn)步的上升(見(jiàn)表 1)，促進(jìn)了監(jiān)理管控指揮平臺(tái)的系統(tǒng)應(yīng)用水平的進(jìn)一步提高，同時(shí)，也體現(xiàn)了公司信息化、精益化管理水平和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理安全質(zhì)量管理水平的雙提升。

表1 監(jiān)理信息管控指揮平臺(tái)小指標(biāo)競(jìng)賽檢查結(jié)果

3.3 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理效果得到有效提升

隨著監(jiān)理管控指揮平臺(tái)小指標(biāo)對(duì)口競(jìng)賽的持續(xù)開(kāi)展，圍繞網(wǎng)省公司工程建設(shè)相關(guān)要求，監(jiān)理公司持續(xù)推進(jìn)輸變電工程安全質(zhì)量提升活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面強(qiáng)化監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管控和監(jiān)理服務(wù)水平的整體提升。在各單位的大力支持和積極配合下，在監(jiān)理管控指揮平臺(tái)系統(tǒng)的良好運(yùn)行狀態(tài)下，監(jiān)理公司承監(jiān)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、質(zhì)量通病防治水平、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，工程的安全、質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了可控、在控、能控。監(jiān)理公司的監(jiān)理服務(wù)滿(mǎn)意度也由 2013 年的 93% 提升至 2014 年 97%，全年無(wú)監(jiān)理責(zé)任的安全質(zhì)量事故，做到現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)理行為規(guī)范水平大幅提升。

監(jiān)理公司可以監(jiān)理管控指揮平臺(tái)小指標(biāo)對(duì)口競(jìng)賽為契機(jī)，持續(xù)深入推進(jìn)安全質(zhì)量管控提升活動(dòng)，并著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是圍繞公司監(jiān)理管控指揮平臺(tái)的應(yīng)用大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化班組建設(shè)和培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化；二是圍繞特高壓、示范工程、一流配電網(wǎng)監(jiān)理推進(jìn)“兩個(gè)一流”電網(wǎng)的監(jiān)理服務(wù)水平提升；三是圍繞綜合計(jì)劃指標(biāo)，繼續(xù)做好國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程和國(guó)網(wǎng)公司、省電力公司流動(dòng)紅旗創(chuàng)建工作，確保高質(zhì)量地完成監(jiān)理工作任務(wù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)監(jiān)理管控平臺(tái)應(yīng)用的小指標(biāo)競(jìng)賽，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的安全質(zhì)量意識(shí)得到有效提升。小指標(biāo)競(jìng)賽最主要是提升了檢查部門(mén)與被檢查部門(mén)間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，起到相互促進(jìn)的作用。監(jiān)理管控平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于可以提供出準(zhǔn)確而詳實(shí)的數(shù)據(jù)，用事實(shí)說(shuō)話(huà)，避免出現(xiàn)部門(mén)間相互不服氣的問(wèn)題。組織的人員更應(yīng)掌握全面的監(jiān)理知識(shí)和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。而實(shí)踐證明，開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，善始容易，善終難。只有做到善始善終，把各部門(mén)月度檢查考評(píng)的分?jǐn)?shù)累加起來(lái)，排列名次，通報(bào)參賽單位和相關(guān)單位，誰(shuí)優(yōu)、誰(shuí)劣，一目了然。通過(guò)小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，不僅有效地提高各監(jiān)理項(xiàng)目部的工作質(zhì)量，而且還有效地提高了工程質(zhì)量，降低了管理信息不對(duì)稱(chēng)，并為監(jiān)理單位了解每位監(jiān)理人員工作能力，進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)理人才隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰和建立行業(yè)的健康發(fā)展。

[1]幺清濤.開(kāi)展小指標(biāo)競(jìng)賽，提高監(jiān)理工作效率[J].建設(shè)監(jiān)理,2003(02).

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