宋 曉，李建芬，李夕軍，花學(xué)軍 (石家莊市農(nóng)林科學(xué)研究院，河北石家莊050041)

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)以日新月異的速度蓬勃發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新生代勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的勞動(dòng)力資源出現(xiàn)了青黃不接、整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降趨勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民培育資源不足，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低、農(nóng)村留住高素質(zhì)人才后勁不足等因素在一定程度上影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的實(shí)施和推廣，對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的利用造成了一定的影響?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須依靠科技的進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高，這就要求農(nóng)民必須具有豐富的專業(yè)知識(shí)和較高的專門技能。因此，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)一批有專業(yè)知識(shí)、專門勞動(dòng)技能、懂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的新型職業(yè)農(nóng)民，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化、集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要課題［1－2］。

1 新型職業(yè)農(nóng)民的概念、基本特征及分類

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民的概念 新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，較強(qiáng)的自我發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，家庭收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者［3］。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民的特征 新型職業(yè)農(nóng)民具有系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理知識(shí)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)，具有持續(xù)的學(xué)習(xí)能力;具有先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展理念，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中最活躍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體;具有專門的職業(yè)素質(zhì)技能;具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力;具有高效率組織管理實(shí)施能力;具有高度的社會(huì)責(zé)任觀念和職業(yè)道德素養(yǎng)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量［4］。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民的分類 目前，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民分為以下3類:①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，是指以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具有一定的專業(yè)技能，有一定的資金投入能力，收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人等。②專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，是指在農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中較為穩(wěn)定的從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)作業(yè)，并以此為主要收入，具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇主等。③社會(huì)服務(wù)性職業(yè)農(nóng)民，是指在社會(huì)化服務(wù)組織中直接從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，并以此為主要收入來(lái)源，具有相應(yīng)服務(wù)能力的社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等社會(huì)化服務(wù)人員。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要培育新型職業(yè)農(nóng)民

2.1 確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給迫切需要培育新型職業(yè)農(nóng)民 近幾年來(lái)，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)增加，品種豐富，價(jià)格穩(wěn)定，基本解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，但要充分滿足生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)需求，仍面臨很大壓力，主要農(nóng)產(chǎn)品供求仍處于結(jié)構(gòu)性緊缺狀態(tài)。隨著人口的增加，居民生活水平的提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)，糧食進(jìn)口逐年增加，為保證國(guó)家的糧食安全，只有提高國(guó)家自身的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷增加糧食生產(chǎn)。讓13億中國(guó)人吃得飽，吃得放心，最終還要靠農(nóng)民，特別是要依靠高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。只有加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)民的整體素質(zhì)才能得到明顯提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能得到長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家的糧食安全才能得到有效保障。

2.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要培育新型職業(yè)農(nóng)民 當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已從單一農(nóng)戶、手工勞動(dòng)為主向規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備不斷提高，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了57%，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)入主要依靠科技進(jìn)步的新軌道，但當(dāng)前支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才青黃不接，農(nóng)民科技文化水平不高，許多農(nóng)民不懂運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，接受新知識(shí)的能力欠缺。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高，因此，必須加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。只有培育一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，才能加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2.3 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系需要培育新型職業(yè)農(nóng)民 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量急劇減少，勞動(dòng)力以婦女和老人為主，新生代農(nóng)民大多不愿回家務(wù)農(nóng)，“誰(shuí)來(lái)種地”成為重大課題。為確保農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，必須構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，隨著土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村出現(xiàn)了家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新型職業(yè)農(nóng)民正是這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的中堅(jiān)力量。只有加快新型職業(yè)農(nóng)民的培育，才能擁有一大批高素質(zhì)的青年農(nóng)民熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力［5］。

3 探索構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育是城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大制度變革，是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程。2006年中央一號(hào)文件提出:提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號(hào)文件首次提出:大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作。2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目在全國(guó)各地普遍開(kāi)始實(shí)施。石家莊市政府圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育專門制定規(guī)劃和政策，建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”的培育制度，提出“立足產(chǎn)業(yè)，政府主導(dǎo)、多方參與、突出特色、系統(tǒng)培訓(xùn)、注重實(shí)效”的工作思路，整合各種教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等師資力量雄厚的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主陣地，采用理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，把青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)、認(rèn)定、扶持體系，培養(yǎng)出一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，具備現(xiàn)代綜合素質(zhì)，能夠從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人才，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐［6－7］。

4 新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施措施

4.1 深入調(diào)查，遴選培育對(duì)象 2015年石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民培育涉及14個(gè)項(xiàng)目縣，共計(jì)4 926人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民2 966人，專業(yè)技能和社會(huì)化服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民1 960人，涉及大田、蔬菜、林果、農(nóng)機(jī)、畜牧等眾多領(lǐng)域。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民摸底調(diào)查工作，掌握本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三類新型職業(yè)農(nóng)民的基本情況，以培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為主，專業(yè)技能和社會(huì)服務(wù)型為輔的原則，建立培育對(duì)象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行學(xué)籍管理和動(dòng)態(tài)管理。在此工作基礎(chǔ)上，依據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和要求，進(jìn)一步完善培育對(duì)象遴選標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先對(duì)糧食、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人進(jìn)行培育，讓穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定文化基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能、有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)投資激情和學(xué)習(xí)提高欲望的人員優(yōu)先接受培育，培育對(duì)象年齡為18～45歲。具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生比例不低于總數(shù)的20%。

4.2 認(rèn)定培訓(xùn)基地，搭建工作平臺(tái) 按照國(guó)家構(gòu)建的一主多元培訓(xùn)體系要求，遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，經(jīng)縣推薦、市審核、省認(rèn)定，全市共有40家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)基地。各培訓(xùn)基地?fù)駜?yōu)選擇集科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行掛牌管理，建立完整和規(guī)范的培訓(xùn)檔案。同時(shí)選聘具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家教授進(jìn)行授課，出臺(tái)培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃、績(jī)效考核等管理制度，開(kāi)展對(duì)學(xué)員考核通過(guò)率、學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)和學(xué)員技能應(yīng)用情況的跟蹤調(diào)查。

4.3 創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果

4.3.1 制訂培訓(xùn)計(jì)劃。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方式提出了新要求，為加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際需要，按照產(chǎn)業(yè)分類和社會(huì)化分工，制訂發(fā)布相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，按照培訓(xùn)規(guī)范確定培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型培育，以轉(zhuǎn)變理念，提升生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷能力為目標(biāo)，分產(chǎn)業(yè)、分環(huán)節(jié)開(kāi)展培訓(xùn)。專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型則側(cè)重關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)化操作技術(shù)，分工種、分崗位開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，落實(shí)好每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，確保計(jì)劃的實(shí)施。

4.3.2 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以全面服務(wù)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展為導(dǎo)向，充分考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模與培訓(xùn)需求，選擇國(guó)家重點(diǎn)支持，通用性強(qiáng)，覆蓋面廣，培訓(xùn)需求大的大田、蔬菜、林果、農(nóng)機(jī)、畜牧等產(chǎn)業(yè)確定培訓(xùn)內(nèi)容;在體例上，打破傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)體系，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要求，對(duì)應(yīng)農(nóng)事季節(jié)，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行課件編制，促進(jìn)培訓(xùn)與從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力要求的深度融合，實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接;在內(nèi)容上，按照模塊化設(shè)計(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)突出從種到收、生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營(yíng)銷全過(guò)程所掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理理念進(jìn)行，重點(diǎn)培訓(xùn)良種良法、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、貯藏保鮮、市場(chǎng)營(yíng)銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能，確保內(nèi)容新穎、實(shí)用。

4.3.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)模式上，實(shí)行“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培訓(xùn)模式。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置符合農(nóng)民的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)形式多樣，培訓(xùn)課程設(shè)置廣泛采取“案例教學(xué)+模擬訓(xùn)練”、“專家授課+基地實(shí)習(xí)”、“田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”等手段，把課堂搬到田間、蔬菜大棚、果園、牛舍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講授，領(lǐng)著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，以學(xué)員為中心，建立參與式教學(xué)課堂，激發(fā)農(nóng)民自我學(xué)習(xí)的熱情，加深學(xué)員對(duì)科技知識(shí)的理解，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和規(guī)范性，確保培訓(xùn)收到實(shí)效。

4.3.4 注重考試、考核。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)組織考試、考核，以學(xué)員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段，以學(xué)員的技能提升、知識(shí)增加、觀念更新為評(píng)分依據(jù)，測(cè)評(píng)學(xué)員成績(jī)，合格者頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，作為新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的重要依據(jù)。有條件的地方還做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與中高職學(xué)歷教育和國(guó)家職業(yè)資格證書制度的銜接，全面評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果［8］。

4.4 制訂認(rèn)證辦法，確保實(shí)施效果 認(rèn)定管理是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民扶持、服務(wù)的基本依據(jù)，是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的載體和平臺(tái)。各級(jí)部門統(tǒng)一按照“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門主管、受委托機(jī)構(gòu)承辦”的原則規(guī)范實(shí)施，認(rèn)定中以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，根據(jù)其職業(yè)道德、文化程度、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)效益等情況分產(chǎn)業(yè)制訂認(rèn)證條件和標(biāo)準(zhǔn)。由縣級(jí)人民政府頒布新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理辦法，認(rèn)定管理辦法中明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容，并建立完整的新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)和信息檔案，向社會(huì)公開(kāi)，定期考核評(píng)估。在縣級(jí)認(rèn)定發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步探索建立職業(yè)農(nóng)民初、中、高“三級(jí)貫通”的資格證書晉級(jí)制度，實(shí)行能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

4.5 出臺(tái)扶持政策，確?；蒉r(nóng)利農(nóng) 政策扶持是推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)的基本動(dòng)力，是構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育制度的根本保障。在了解新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，分產(chǎn)業(yè)、分層、分類制定扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的相關(guān)政策措施，扶持政策措施應(yīng)將國(guó)家、各級(jí)政府和相關(guān)部門現(xiàn)有的，特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜，包括土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)教育、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、營(yíng)銷體系、政策補(bǔ)貼等方面，強(qiáng)化落實(shí)扶持政策，并保證切實(shí)落實(shí)到人頭，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育的后續(xù)發(fā)展。

4.6 加大宣傳引導(dǎo)，傳遞正能量 充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和先進(jìn)典型宣傳，廣泛報(bào)道新型職業(yè)農(nóng)民的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的重要貢獻(xiàn)，樹(shù)立以農(nóng)為業(yè)、以農(nóng)創(chuàng)業(yè)、務(wù)農(nóng)光榮、務(wù)農(nóng)富裕、務(wù)農(nóng)也能現(xiàn)代化的意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)和宣傳信息，營(yíng)造有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的蓬勃開(kāi)展。

5 小結(jié)

新型職業(yè)農(nóng)民培育全面提升了從業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，對(duì)于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要?dú)v史意義，利在當(dāng)代，功在千秋。

［1］候江龍，劉瑞，李翊閣，等.對(duì)寶雞市職業(yè)農(nóng)民培育的思考［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2014(2):62 －65，80.

［2］葛密艷.積極培育我省新型職業(yè)農(nóng)民［N］.河北科技報(bào)，2014－11－29.

［3］朱明，劉天金，周云龍，等.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2014.

［4］王守聰，趙幫宏，張亮，等.職業(yè)農(nóng)民是如何讓成長(zhǎng)的［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2014.

［5］韓長(zhǎng)賦.大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍［M］//職業(yè)農(nóng)民是如何成長(zhǎng)的.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2014.

［6］趙艷艷，姚秋菊，原玉香，等.推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育的思考與實(shí)踐［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2015(2):59 －60，88.

［7］王金麗.讓農(nóng)民成為積極參與者和真正受益者［N］.石家莊日?qǐng)?bào)，2014－11－21.

［8］劉天金.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范［M］.北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2014.