目前上海國際金融中心建設(shè)進入新階段,必須要深入貫徹落實中央有關(guān)部署。牢牢抓住“自貿(mào)區(qū)發(fā)展”、“科創(chuàng)中心建設(shè)”和“金融改革開放加速”三個歷史性新機遇。
第一個新機遇是實現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展聯(lián)動。從加快金融制度的創(chuàng)新和增強金融服務(wù)功能入手,加大金融創(chuàng)新開放力度,努力實現(xiàn)上海國際金融中心的建設(shè),與自貿(mào)區(qū)改革的聯(lián)動。改革的重點方向主要包括:第一、爭取率先實現(xiàn)人民幣資本可兌換,逐步提高資本向下可兌換程度。第二、進一步擴大人民幣跨境使用,實行貿(mào)易、失業(yè)投資與金融投資三者并重,推動資本和人民幣走出去,加快人民幣國際化步伐,使人民幣成為全球主要的交易儲備和定價貨幣。第三、擴大金融服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放,對接國際高標準,推動金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資金融機構(gòu)擴大開放。第四、加快建設(shè)面向國際的金融市場,依托自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新和對外開放優(yōu)勢,推進面向國際的金融市場平臺建設(shè),拓寬境外投資者參與境內(nèi)金融市場的渠道,提升金融市場配置境內(nèi)外資源的功能。第五、構(gòu)建與金融開放運行向宜的金融風(fēng)險防范機制,建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展和上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動監(jiān)管機制,加強金融風(fēng)險防范,營造更好的金融環(huán)境。
第二個新機遇是實現(xiàn)與建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心聯(lián)動??萍紕?chuàng)新的建設(shè)為上海金融發(fā)展提供新的,更具可持續(xù)的增長點。要大力發(fā)展科技金融,推動設(shè)立科技專業(yè)金融部門,鼓勵金融機構(gòu)與金融園區(qū)、科技企業(yè)建立更加緊密的合作關(guān)系。探索投貸聯(lián)動試點,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),強化多層次、資本市場對科技的支持作用。充分發(fā)揮戰(zhàn)略新型板的作用,進一步加強對科技企業(yè)的融資擔(dān)保作用。
第三個新機遇是實現(xiàn)與全國金融改革開放大局的聯(lián)動。我們相信上海作為全國金融改革開放的先行者,一定會扎實做好中央各項措施的落地準備工作,為全國金融改革探索新經(jīng)驗。我們將拓寬境外人民幣回流渠道,進一步放款跨境資本流動限制,支持民營資本進入金融業(yè),為各類金融機構(gòu)在滬集聚提供更好的作用,豐富市場參與主體。
金融基礎(chǔ)設(shè)施作為上海國際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵,是促進經(jīng)濟增長的重要手段。同時金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也是金融改革的有機組成部分。理論研究和國內(nèi)外的實踐充分證明,金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與一國經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步以及金融體制的變遷息息相關(guān)。金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠促進規(guī)模更大、效率更高的產(chǎn)業(yè)資本積累。金融基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達,其金融體系、承受外部沖擊能力就越強。尤其在當前,金融基礎(chǔ)設(shè)施對解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題,對擴大金融服務(wù)覆蓋面,增強對“三農(nóng)”和欠發(fā)達地區(qū)的金融支持具有極為重要的意義。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障金融市場安全高效運行和整體穩(wěn)定,已提升到國家改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對金融業(yè)也提出了更高的要求。endprint