蘇琳杰+鄒金娥+萬象棟

為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，陜西省商南縣再次開辟新的綠色天地，大做油茶產(chǎn)業(yè)文章。自2010年以來，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布局，科技引路、龍頭帶動(dòng)，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)”的發(fā)展原則和“標(biāo)準(zhǔn)化建園，規(guī)范化栽植，科學(xué)化管理，集體化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，通過建基地、上規(guī)模，抓示范、強(qiáng)科管，扶龍頭、創(chuàng)品牌，歷經(jīng)五年，全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。截至2015年6月底，全縣新建油茶基地6.5萬畝。

多方投入，加大扶持

為確保油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商南采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多方籌措資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大扶持力度?？h財(cái)政拿出一點(diǎn)。幾年來，先后爭(zhēng)取油茶發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取扶持資金800余萬元，有效地促進(jìn)了全縣油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)投入一點(diǎn)。陜西秦裕木本油生物有限責(zé)任公司是商南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司主要從事油茶種植、收購、加工產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是商南油茶發(fā)展主要經(jīng)營企業(yè)和投資主體，目前已投資近7000萬元用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目傾斜一點(diǎn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，縣上整合退耕還林工程、天保工程、長防林工程、綠色長廊工程及退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，合理調(diào)配，統(tǒng)籌安排，保證一定資金用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主管部門擠一點(diǎn)?？h茶葉主管部門在資金十分困難的情況下，以油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局為重，千方百計(jì)壓縮各項(xiàng)開支，近幾年來累計(jì)擠出130萬元用于宣傳動(dòng)員、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科技推廣和日常辦公等支出。五年來，縣上累計(jì)投入資金2500萬元用于油茶基地建設(shè)、低產(chǎn)園改造、品種選育和良種苗木繁育，確保了油茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

做大龍頭，強(qiáng)化服務(wù)

陜西秦裕木本油生物有限責(zé)任公司，是縣政府2010年在西洽會(huì)上招商引資的企業(yè)，也是商南縣重點(diǎn)扶持的油茶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司實(shí)力雄厚，具有油茶生產(chǎn)、產(chǎn)品加工和技術(shù)研發(fā)等綜合實(shí)力，公司大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，通過企業(yè)建基地、基地帶農(nóng)戶，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠，讓企業(yè)由此得到發(fā)展。在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，縣上始終堅(jiān)持服務(wù)理念，不斷加大龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培育知名品牌，拓寬銷售市場(chǎng)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化經(jīng)營水平。同時(shí)，縣上還積極扶持油茶種植戶，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入山頭，住進(jìn)基地，開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)戶解決地塊、良種、苗木、資金、科管、采摘和銷售等問題，鼓勵(lì)群眾積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

多方重視，全力推進(jìn)

商南縣委、縣政府高度重視油茶發(fā)展，多次召開會(huì)議專題研究油茶發(fā)展工作，先后成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。2013年，縣上組織13鎮(zhèn)、縣涉農(nóng)部門主要負(fù)責(zé)人，前往湖南進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，積極借鑒外地油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。新一屆縣委、縣政府更加重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣委書記劉春茂多次深入金絲峽、試馬、湘河、青山、富水等鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，了解油茶發(fā)展?fàn)顩r，掌握群眾企盼，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提出了將油茶產(chǎn)業(yè)確立為“十三五”重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綠色商南、生態(tài)商南建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。并積極指導(dǎo)茶業(yè)主管部門編制“十三五”油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。縣長崔華鋒多次深入油茶基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解油茶發(fā)展前景，指導(dǎo)油茶基地建設(shè)，并多次召開專題會(huì)議，研究油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

在談到發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)時(shí)，縣茶葉局局長田基成說：油茶與油棕、油橄欖、椰子并稱為世界四大木本油料植物，油茶全身都是寶，具有很高的綜合利用價(jià)值，素有“東方神油”之美譽(yù)。油茶產(chǎn)業(yè)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆０凑杖h“十三五”規(guī)劃，商南計(jì)劃從今年起到“十三五”末，投資3.5億元，啟動(dòng)實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)近中期建設(shè)工程。新建油茶產(chǎn)業(yè)林20萬畝;培育標(biāo)準(zhǔn)苗木繁育基地3個(gè)，年出圃優(yōu)質(zhì)苗木200萬株，培育省級(jí)油茶龍頭企業(yè)2個(gè);積極創(chuàng)建國家級(jí)知名牌2個(gè)，實(shí)現(xiàn)油茶年加工能力1.5萬噸，全縣油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4億元，力爭(zhēng)農(nóng)民年人均增收2000元。