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佛山“洋公務(wù)員”

佛山投資促進(jìn)局局長俞紅平（左二）直接帶領(lǐng)“洋公務(wù)員”團(tuán)隊

2014年5月底6月初，在廣東佛山工作的幾個外國人成為媒體報道的焦點。

5月底，《新京報》報道，佛山市外經(jīng)貿(mào)局年初招聘了4名外國雇員，正陸續(xù)上崗，其中來自烏拉圭的尼古拉斯和來自英國的克里斯已上班4個月。美國《華爾街日報》網(wǎng)站6月5日也報道了此事，提到佛山市外經(jīng)貿(mào)局還可能招聘第5名外國人。香港《南華早報》《歐洲時報》也都對此事給予了關(guān)注。

《瞭望》在6月中旬刊發(fā)深度報道稱，“這是中國首個由地方商務(wù)部門組建的外國雇員團(tuán)隊。與傳統(tǒng)上受雇于我國部分政府部門和官方科研、媒體機(jī)構(gòu)的外國專家不同，佛山外經(jīng)貿(mào)局的外籍雇員不再是在后臺提供建議、修改稿件的‘配角’。他們走向前臺，成為深度介入機(jī)構(gòu)日常運作、廣泛接觸當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和潛在投資者、對外推介佛山營商環(huán)境的‘主角’?！薄恫t望》的這個評價非常中肯。

盡管中國很多城市的政府有大批國際顧問，但很少有外國人與中國的公務(wù)員一起工作。北京、重慶、武漢等市政府都有不少外籍顧問團(tuán)隊，也只是個咨詢顧問的角色。比如“北京市市長國際企業(yè)家顧問會議”始自1999年，顧問團(tuán)隊基本都是知名國際企業(yè)的高管。2014年5月召開的第11屆會議，就新增了瑞士信貸集團(tuán)董事會主席羅楠等4位顧問。

煙臺市投資促進(jìn)局早在2000年就聘請了法國人賀伯特作高級顧問，多年來一直在煙臺工作。這是之前少有的外籍人士與政府公務(wù)員共事的例子。

雖然被稱為“洋公務(wù)員”，但確切地說，這幾位應(yīng)該是外籍雇員，是與外經(jīng)貿(mào)局簽署的聘用合同，與公務(wù)員不同。據(jù)報道，尼古拉斯等人的薪金從佛山招商引資專項經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。他們的收入水平與當(dāng)?shù)乜萍壒珓?wù)員基本相當(dāng)，有社保但沒有公積金，取而代之的是一項房租補貼。當(dāng)然這幾位“洋雇員”更看重的是為政府打工的特殊經(jīng)歷。

這個“洋雇員”的特別之處，還在于這是一個團(tuán)隊，被稱為“中國首個由地方商務(wù)部門組建的外國雇員團(tuán)隊”，確實是開風(fēng)氣之先?！罢衅钢跷覀兙驮O(shè)想了一個5人團(tuán)隊，能在單位內(nèi)部形成一種融合與互動，也可改變我們的機(jī)關(guān)風(fēng)氣和思維方式。人太少會被中國公務(wù)員淹沒，那就違背了我們的初衷?！狈鹕绞猩虅?wù)局局長周志彤說，佛山市外經(jīng)貿(mào)局2014年年中已經(jīng)更名為佛山市商務(wù)局。洋雇員主要負(fù)責(zé)收集國際招商投資信息、與跨國企業(yè)高管溝通交流、設(shè)計和維護(hù)全新英文版佛山投資網(wǎng)站，為佛山招商引資的同時，推動佛山企業(yè)走出去。

原來在佛山市負(fù)責(zé)外國人才與高級專家管理的俞紅平，專門被調(diào)來率領(lǐng)這支洋雇員團(tuán)隊，任佛山市投資促進(jìn)局局長。他說：“實際上，我們2014年招聘了4位洋雇員，這個外籍團(tuán)隊擴(kuò)展了我們對外交流的渠道，我們要跟許多世界500強(qiáng)企業(yè)溝通，他們語言便利，F(xiàn)acebook、微信群快速高效；也和我們一起去國外招商，關(guān)于佛山的一些數(shù)據(jù)甚至比我都清楚。”

俞紅平說：“和外籍團(tuán)隊工作，對中方團(tuán)隊也是一個考驗，文化差異大，最明顯的一點就是翻譯量多了很多，因為這些外籍團(tuán)隊給領(lǐng)導(dǎo)的材料都需要翻譯成中文，比如他們2015年的工作計劃?！?/p>

據(jù)俞紅平介紹，除一位負(fù)責(zé)建設(shè)網(wǎng)站的洋雇員因業(yè)務(wù)結(jié)束沒再續(xù)簽合同，另外3人正在準(zhǔn)備續(xù)簽合同，“我們也準(zhǔn)備繼續(xù)招聘新的外籍雇員，至少保證一個4人團(tuán)隊，有特別優(yōu)秀的也考慮第5位。廣州市對外貿(mào)易局2014年還來我們這兒取經(jīng)，也準(zhǔn)備試著招聘洋雇員來招商?！?（文/張曉，部分內(nèi)容參考《瞭望》2014年第24期《佛山試水“外籍公務(wù)員”》）