王雪

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），被輿論稱(chēng)為中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)“最嚴(yán)黨紀(jì)”。那么，“最嚴(yán)黨紀(jì)”如何將違紀(jì)情況分類(lèi)定性？根據(jù)違紀(jì)程度的不同，違反規(guī)定的黨員又會(huì)受到怎樣的處理？

按照黨章和《條例》規(guī)定，黨內(nèi)紀(jì)律處分分為五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。根據(jù)違紀(jì)程度做出不同處理，由前至后程度依次加重。

據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，自2012年12月4日中央頒布八項(xiàng)規(guī)定起，截至2015年10月31日，全國(guó)已累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題10 493起，處理違紀(jì)人員138 867人，其中55 289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。被點(diǎn)名曝光的違紀(jì)人員大多受到警告或嚴(yán)重警告處分。

警告與嚴(yán)重警告是屬于相對(duì)較輕的兩種黨紀(jì)處理方式，分別適用于一般性錯(cuò)誤、比較嚴(yán)重錯(cuò)誤，涉及《條例》分則“負(fù)面清單”的分別為85項(xiàng)、92項(xiàng)。按規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。

比嚴(yán)重警告處分略重一級(jí)的是撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。在《條例》分則中涉及96項(xiàng)“負(fù)面清單”。比如，“接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排”“對(duì)待群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，造成不良影響”，情節(jié)嚴(yán)重的都可能受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

具體來(lái)說(shuō)，可以撤銷(xiāo)的黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括：各級(jí)黨委委員、常委、副書(shū)記、書(shū)記；黨組成員、副書(shū)記、書(shū)記；黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、常委、副書(shū)記、書(shū)記；紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，以及黨員在各級(jí)黨委辦事機(jī)關(guān)中擔(dān)任的副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，黨組織在做出處分決定時(shí)會(huì)明確是撤銷(xiāo)一切職務(wù)，還是撤銷(xiāo)某一具體職務(wù)。

在黨紀(jì)處分中，比撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)更重一級(jí)的紀(jì)律處分是留黨察看，是黨紀(jì)重處分之一。以今年5月4日中央紀(jì)委通報(bào)的134起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件為例。其中，5人受到留黨察看處分，其違紀(jì)行為包括操辦升學(xué)宴、公款國(guó)內(nèi)旅游、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。

在《條例》分則的“負(fù)面清單”中，留黨察看處分在分則中涉及83項(xiàng)。因?yàn)榱酎h察看處分比撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)程度更重，所以受到留黨察看處分的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷(xiāo)，留黨察看期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。經(jīng)過(guò)留黨察看，確已改正錯(cuò)誤的可恢復(fù)其黨員權(quán)利，堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的則開(kāi)除黨籍。

開(kāi)除黨籍是黨內(nèi)最高處分。比如，“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”“對(duì)抗組織審查”“搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢(qián)色交易”“不正當(dāng)性關(guān)系，造成不良影響”“違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”等，情節(jié)嚴(yán)重的可開(kāi)除黨籍。在《條例》分則中，開(kāi)除黨籍涉及67項(xiàng)“負(fù)面清單”。

根據(jù)財(cái)新記者統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)落馬的18 名中央委員、中央候補(bǔ)委員中，有16名因嚴(yán)重違反政治、組織紀(jì)律等問(wèn)題被開(kāi)除黨籍。其中，僅十八屆五中全會(huì)上確認(rèn)開(kāi)除黨籍的就有10人。

值得注意的是，在對(duì)某些違紀(jì)行為的處理上，黨組織還會(huì)根據(jù)問(wèn)題黨員的認(rèn)識(shí)、態(tài)度等情況做出慎重裁量。

如果違紀(jì)黨員主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題、檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證情況屬實(shí)，可從輕或者減輕處分；如果在紀(jì)律集中整飭過(guò)程中，違紀(jì)黨員仍不收斂、不收手，強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)、故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分等情況，還會(huì)被從重或者加重處分。

黨紀(jì)面前，人人平等，無(wú)論誰(shuí)觸碰了黨紀(jì)，都會(huì)受到嚴(yán)肅處分。如果問(wèn)題黨員在剛出現(xiàn)錯(cuò)誤“苗頭”后不自省自查，在受到批評(píng)后仍不知悔改，那離紀(jì)律處分可就不遠(yuǎn)了。