凌涵之

加拿大國(guó)會(huì)山。

“全國(guó)山河一片紅”

加拿大是楓葉之國(guó)，每到10月紅楓似火，而紅色是加老牌政黨自由黨的代表顏色。今年秋天首都渥太華的楓葉格外的紅，似乎象征著自由黨好運(yùn)的到來。10月19日，2015年加拿大聯(lián)邦眾議院選舉塵埃落定，自由黨刮起一股強(qiáng)烈的“紅色旋風(fēng)”，一舉獲得184席，跨過法定170議席的門檻，將組建多數(shù)派政府;保守黨由199席下降為99席，成為正式反對(duì)黨;新民主黨由103席下降至44席，退位第三位;魁北克集團(tuán)獲得10席，綠黨1席。自由黨由上屆眾議院的第三大黨，一躍成為此次的第一大黨?，F(xiàn)任總理斯蒂芬·哈珀敗選后已宣布辭去該黨領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)。

加眾議院原有308個(gè)議席，由于人口增多、選區(qū)重劃等因素，今年大選增加30席至338席，共有25個(gè)政黨（包括獨(dú)立候選人）登記參選。除上述五個(gè)主要政黨外，加拿大共產(chǎn)黨、加拿大共產(chǎn)黨（馬列）等社會(huì)主義政黨也參加了選舉。此次選舉的一大亮點(diǎn)是共有代表六個(gè)政黨的29名華裔候選人參選，主要集中在華人聚居的安大略省、魁北克省和不列顛哥倫比亞省，其中有六人勝出，出生于中國(guó)大陸的自由黨人譚耕首次參選，一戰(zhàn)成名，成為首位當(dāng)選聯(lián)邦議會(huì)眾議員的中國(guó)大陸移民。

結(jié)果最難預(yù)測(cè)的一次大選

今年大選是加歷史上首次出現(xiàn)三黨并駕齊驅(qū)、民意調(diào)查輪番領(lǐng)跑的局面，被稱為是結(jié)果最難預(yù)測(cè)的一次大選。保守黨候選人哈珀總理志在四選連任，自由黨候選人特魯多初生牛犢，新民主黨候選人穆凱爾老謀深算，三人各有千秋，都志在必得。結(jié)果花落自由黨，而且還能組成多數(shù)黨政府，加各界分析原因有以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)保守黨政府經(jīng)濟(jì)政策的否定。經(jīng)濟(jì)一向是西方政黨選舉中選民最關(guān)切的因素。哈珀總理來自于石油省份阿爾伯塔省，加工商界批其經(jīng)濟(jì)政策過度依賴油氣產(chǎn)業(yè)，把加拿大從一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力很強(qiáng)的國(guó)家，引向以原材料出口為導(dǎo)向的資源出口國(guó)。近年來，加高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏善可陳，在創(chuàng)新環(huán)境、資金扶持、產(chǎn)業(yè)鏈培育等方面都有所欠缺，昔日全球電訊巨人北電網(wǎng)絡(luò)公司破產(chǎn)倒閉，黑莓、龐巴迪等公司也是舉步維艱。去年下半年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際油價(jià)等大宗商品價(jià)格大幅下跌，加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化弊端顯露無遺，今年上半年經(jīng)濟(jì)已陷入技術(shù)性衰退。保守黨政府雖主打經(jīng)濟(jì)牌，夸耀其引領(lǐng)加拿大成功應(yīng)對(duì)了2008年全球金融危機(jī)的政績(jī)，但對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難卻束手無策，幾無作為，還一味強(qiáng)調(diào)落實(shí)平衡預(yù)算，其推行的減稅政策實(shí)際有利于富人階層，廣大中產(chǎn)階級(jí)獲益有限。

二是保守黨選戰(zhàn)策略失誤連連。哈珀總理執(zhí)政近10年，近年來，關(guān)于他自大狹隘、獨(dú)斷專權(quán)的批評(píng)越來越多。曾任保守黨法律顧問、現(xiàn)不列顛哥倫比亞大學(xué)法學(xué)教授佩林公開宣布同哈珀的保守黨決裂，稱“現(xiàn)政府失去了治理國(guó)家的道義權(quán)威”;國(guó)防部長(zhǎng)、兩黨合并前進(jìn)步保守黨最后一任領(lǐng)導(dǎo)人麥凱、外長(zhǎng)貝爾德等保守黨核心人物也宣布退出政壇。哈珀執(zhí)政以總理辦公室為中心，與聯(lián)邦政府關(guān)系緊張，很多聯(lián)邦政府公務(wù)員都惋惜在2011年大選中沒把他拉下臺(tái)。2006年保守黨以反腐起家，擊敗自由黨上臺(tái)，但近年來爆出多名參議員報(bào)銷丑聞，特別是哈珀總理親自任命的達(dá)菲參議員涉貪一案延宕三年，嚴(yán)重惡化了保守黨形象。哈珀請(qǐng)出多倫多前保守黨市長(zhǎng)福特站臺(tái)，但此人與黑社會(huì)瓜葛不清，且有吸毒史，臭名昭著，反而拉低了保守黨在多倫多地區(qū)的選情。哈珀最大的失策是將競(jìng)選時(shí)間由五周拉長(zhǎng)至11周，其初衷是利用保守黨競(jìng)選資金充裕的優(yōu)勢(shì)打一場(chǎng)持久戰(zhàn)，從而將資金相對(duì)匱乏的自由黨和新民主黨資金耗盡。但人算不如天算，競(jìng)爭(zhēng)時(shí)間拖長(zhǎng)，反而給了政壇新人特魯多更多的表現(xiàn)機(jī)會(huì)，最后脫穎而出，一舉奪魁。

三是自由黨政策得當(dāng)。歷史上自由黨曾被譽(yù)為“天然執(zhí)政黨”，曾連續(xù)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)21年8個(gè)月之久。在2006年大選失敗后該黨沉寂多年，而未能找到合適的領(lǐng)導(dǎo)人是重要原因。該黨2008年和2011年大選候選人分別是魁北克人斯特凡·迪翁和國(guó)際事務(wù)學(xué)者葉禮庭（邁克爾·伊格納季耶夫）。前者被批評(píng)為連英語都說不好，后者則由于長(zhǎng)期在英美任教而被譏為在國(guó)外待的時(shí)間比在國(guó)內(nèi)還要長(zhǎng)。幾番沉浮，2013年4月自由黨終于高票選出特魯多擔(dān)任該黨領(lǐng)導(dǎo)人，并打出了“真正變革”的口號(hào)，這也引發(fā)了加拿大人對(duì)老特魯多（特魯多之父，曾為加國(guó)總理）執(zhí)政時(shí)期的美好回憶，自由黨人氣逐漸走高。此次選舉自由黨上下齊心，老總理克雷蒂安和馬丁捐棄前嫌，共同站臺(tái)助威，出謀劃策。自由黨提出，對(duì)年收入超過20萬加元的高收入階層增稅，對(duì)中產(chǎn)階層減稅，并大膽果斷提出實(shí)施今后三年100億加元赤字財(cái)政，擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)支出，提振經(jīng)濟(jì)。這些表態(tài)，受到民眾的普遍歡迎，不失為臨門一腳，把特魯多送上了總理寶座。

四是左翼政黨執(zhí)政的條件還不成熟。在今年5月舉行的阿爾伯塔省選舉中，新民主黨史無前例地?fù)魯∵B續(xù)執(zhí)政44年的保守黨，引發(fā)加政壇地震，也引發(fā)選民追捧。在此次聯(lián)邦大選中，新民主黨意在乘勝追擊，其候選人穆凱爾打出了“再爭(zhēng)取35個(gè)席位即可擊敗哈珀”的口號(hào)，試圖創(chuàng)造歷史。新民主黨提出的提供每天15加元日托服務(wù)、將聯(lián)邦雇員最低時(shí)薪調(diào)升至15加元、提高大企業(yè)稅并降低小型企業(yè)商業(yè)稅等惠民措施，受到勞工階層歡迎。但由于目前加社會(huì)主流思想仍是西方自由主義和保守主義，社會(huì)結(jié)構(gòu)呈兩頭小、中間大、以中產(chǎn)階層為主的橄欖型結(jié)構(gòu)，新民主黨這樣的左翼政黨在意識(shí)形態(tài)、力量對(duì)比和群眾基礎(chǔ)上是不占優(yōu)勢(shì)的，執(zhí)政的條件還不成熟。

五是制度使然。加拿大選舉計(jì)票采用“簡(jiǎn)單多數(shù)制”，“得票多者稱王”， 候選人在選區(qū)內(nèi)獲得簡(jiǎn)單多數(shù)即可當(dāng)選。簡(jiǎn)單多數(shù)制的優(yōu)點(diǎn)是形成的內(nèi)閣政府和公共政策相對(duì)穩(wěn)定、效率較高，但缺點(diǎn)是不能完全反映民意，而且傾向于產(chǎn)生事實(shí)上的“兩黨制”。此次選舉自由黨、保守黨、新民主黨的得票率分別為39.5%、32%和19.7%，但三黨席位占眾議院總席位的比例則分別為54%、29%和13%。加拿大自獨(dú)立以來一直是自由黨和保守黨輪流執(zhí)政。新民主黨從上世紀(jì)60年代以來就經(jīng)常是議會(huì)第三大黨，但從未有機(jī)會(huì)執(zhí)政，該黨一直強(qiáng)烈要求實(shí)行更能全面準(zhǔn)確反映民意的比例代表制。自由黨在本次選舉中也承諾勝選后將啟動(dòng)民主改革計(jì)劃，其中就包括取消簡(jiǎn)單多數(shù)制。所以，今年大選很可能成為最后一屆采取這一制度的選舉。

中右路線到中左路線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

在當(dāng)今新興大國(guó)群體性崛起、世界經(jīng)濟(jì)重心日益向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移、國(guó)際社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)格局醞釀變革的大背景下，加內(nèi)政外交也將面臨著一個(gè)轉(zhuǎn)變：從維持小政府和經(jīng)典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)為積極扶持干預(yù)經(jīng)濟(jì)、走奧巴馬式的社會(huì)改革路線;從繼續(xù)堅(jiān)持大西洋國(guó)家的定位，以意識(shí)形態(tài)劃線，推行“有原則”的價(jià)值觀外交，轉(zhuǎn)向與亞太地區(qū)加強(qiáng)合作，重返獨(dú)立自主外交路線，恢復(fù)加拿大“全球化”和“多邊化”的傳統(tǒng)外交政策，在國(guó)際舞臺(tái)上重塑加“國(guó)際和平維護(hù)者”的傳統(tǒng)形象;從滿足于不溫不火、小步慢跑的對(duì)華關(guān)系，轉(zhuǎn)向延續(xù)自由黨大力發(fā)展中加關(guān)系的傳統(tǒng)，搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車，書寫中加關(guān)系的新篇章。

這次選舉被普遍視為加拿大從中右路線到中左路線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。按照加政黨政治的規(guī)律，一個(gè)政黨上臺(tái)后往往能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，自由黨將組成多數(shù)黨內(nèi)閣，起碼可以穩(wěn)固執(zhí)政四年，加各界對(duì)自由黨充滿了期待，這將對(duì)今后加政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至本地區(qū)產(chǎn)生重要的深遠(yuǎn)影響。

（作者為中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所在讀博士生）