趙鵬+孫紹紅

10月1日，韓國政府人士表示，韓國國防科學(xué)研究所正在研發(fā)射程達(dá)800公里的彈道導(dǎo)彈，目標(biāo)是2017年前完成開發(fā)。韓美兩國曾于1979年簽署了《導(dǎo)彈協(xié)定》，并于2001年重新修訂，在2012年10月再次修訂時(shí)，雙方同意韓國將彈道導(dǎo)彈射程增至800公里。2014年3月和2015年6月，韓國兩次成功試射了射程達(dá)500公里、有效載荷為一噸的“玄武”-2B彈道導(dǎo)彈。

韓國意欲何為

韓國如此緊鑼密鼓地努力謀求增加導(dǎo)彈射程，有其深刻的戰(zhàn)略意圖。首先是為了提高對朝威懾能力。韓國目前奉行“攻勢防御”軍事戰(zhàn)略，主要通過建設(shè)強(qiáng)大的軍事實(shí)力和有效的報(bào)復(fù)能力懾止朝鮮的“挑釁”。但韓軍目前列裝的彈道導(dǎo)彈中射程最遠(yuǎn)的“玄武”-2A有效射程只有300公里，無法對朝鮮北部如舞水端里發(fā)射場等縱深目標(biāo)實(shí)施有效打擊。不久前試射成功的“玄武”-2B彈道導(dǎo)彈射程雖可達(dá)500公里，但它只有部署在“三八線”附近才能覆蓋朝鮮全境。韓國要想從相對安全的韓國南部地區(qū)打擊朝鮮境內(nèi)的縱深目標(biāo)，“玄武”-2B同樣鞭長莫及。此前，韓國研制成功的“玄武”-3C巡航導(dǎo)彈射程雖遠(yuǎn)達(dá)1500公里，但由于缺乏相關(guān)制導(dǎo)技術(shù)和地形數(shù)據(jù)，只是在理論上擁有覆蓋朝鮮全境的射程，能否準(zhǔn)確射向目標(biāo)尚未可知。并且巡航導(dǎo)彈速度慢、運(yùn)行水平而低，一旦發(fā)現(xiàn)容易被攔截，破壞力和快速打擊能力遠(yuǎn)不及彈道導(dǎo)彈。因此，韓國軍方認(rèn)為，只有把彈道導(dǎo)彈的射程延長到800公里，才能在相對安全的半島南部打擊朝鮮的核設(shè)施以及導(dǎo)彈基地等主要軍事設(shè)施，進(jìn)而對朝鮮形成有效的戰(zhàn)略威懾。

其次是為收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)鋪墊實(shí)力基礎(chǔ)。美國一直壟斷著韓美軍事同盟的戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，韓國原計(jì)劃于今年年底收回其該項(xiàng)權(quán)力，但因擔(dān)心自身軍事實(shí)力難以應(yīng)對朝鮮“威脅”，韓國此前向美方提議將戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交時(shí)間推遲，努力在2020年代中期收回。作戰(zhàn)指揮權(quán)是國家主權(quán)的象征，韓國國內(nèi)對于獨(dú)立指揮作戰(zhàn)的愿望一直十分強(qiáng)烈，作為增強(qiáng)軍事實(shí)力的舉措之一，發(fā)展射程為800公里的彈道導(dǎo)彈可為盡早收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)做鋪墊。

最后是為了應(yīng)對東北亞地區(qū)緊張的安全形勢。近年來，東北亞國家由于海洋領(lǐng)土和島嶼等爭端，彼此之間的矛盾持續(xù)升級，朝鮮的對外政策充滿著不確定性，日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)、出臺“新安保法案”等一系列舉動令地區(qū)形勢更加不穩(wěn)。韓國還擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增長和軍事影響力增強(qiáng)將改變東北亞的經(jīng)濟(jì)和安全版圖。在日趨復(fù)雜的地緣安全環(huán)境下，加強(qiáng)軍事實(shí)力、保障和鞏固自身利益成為韓國最迫切的戰(zhàn)略選擇。800公里的導(dǎo)彈射程，不但覆蓋了朝鮮全境，而且覆蓋了中國、日本和俄羅斯的部分地區(qū)。一旦真正列裝，韓國將具備對周邊國家的初步戰(zhàn)略威懾能力。

研發(fā)道路并不平坦

目前看來，韓國在研發(fā)射程為300公里和500公里的彈道導(dǎo)彈的過程中已經(jīng)積累了一定的技術(shù)基礎(chǔ)，延長射程“只是時(shí)間問題”。但是要發(fā)展射程達(dá)800公里的彈道導(dǎo)彈，并非簡單的“照葫蘆畫瓢”就能做到。通過優(yōu)化材料、降低彈頭重量、換裝高能燃料等方式，使彈道導(dǎo)彈射程增加到600公里已屬不易，想要達(dá)到800公里，至少還要克服以下三個(gè)技術(shù)難關(guān)：

一是彈頭再入大氣層技術(shù)。射程超過600公里的彈道導(dǎo)彈由于飛行彈道頂點(diǎn)高，飛行過程中必須飛出大氣層后再次進(jìn)入大氣層，這對彈道導(dǎo)彈的飛行速度和彈頭的耐高溫性能都提出了更高的要求。二是大功率發(fā)動機(jī)制造技術(shù)。要增加導(dǎo)彈射程，韓國必須開發(fā)出更大功率的發(fā)動機(jī)。目前看來，韓國可能利用“羅老”號運(yùn)載火箭的第二級發(fā)動機(jī)進(jìn)行改裝。但事實(shí)上，盡管有俄羅斯的大力協(xié)助，“羅老”號火箭直到第三次發(fā)射才宣告成功，韓國的自主開發(fā)能力如何尚不確定。三是多級火箭級間分離和彈體分離技術(shù)。據(jù)專家估計(jì)，韓國800公里彈道導(dǎo)彈可能采用兩級固體火箭發(fā)動機(jī)作動力，這就存在多級火箭分離和彈體分離的問題?！傲_老”號運(yùn)載火箭前兩次發(fā)射失敗的原因之一就是整流罩未分離，彈體分離技術(shù)是韓國亟需解決的一個(gè)難題。

2015年6月3日，韓國國防科學(xué)研究所在位于忠清南道的安興綜合試驗(yàn)場成功試射了射程達(dá)500公里的彈道導(dǎo)彈。

總之，由于自身缺乏彈道導(dǎo)彈核心技術(shù)，韓國的800公里彈道導(dǎo)彈研發(fā)之路可能不會那么平坦，需要漫長的研制周期和大量研究人員。能否按計(jì)劃在2017年前順利完成開發(fā)，取決于韓國的國家意志和導(dǎo)彈技術(shù)的發(fā)展，取決于朝鮮半島局勢的發(fā)展，也取決于美俄等國對韓國導(dǎo)彈技術(shù)的援助力度。

謀求打造“太極戰(zhàn)士”

事實(shí)上，開發(fā)800公里彈道導(dǎo)彈只是韓國構(gòu)建“殺傷鏈”攻擊系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)。所謂“殺傷鏈”攻擊系統(tǒng)，是指集探測、識別、決策、打擊于一體的打擊系統(tǒng)，主要包括多用途衛(wèi)星、高空無人偵察機(jī)、遠(yuǎn)程空對地導(dǎo)彈和GPS制導(dǎo)武器等，是韓國遏制朝鮮非對稱攻擊的重要手段。根據(jù)韓方的設(shè)想，如果朝鮮試圖發(fā)射導(dǎo)彈、火箭炮或者核武器攻擊韓國，韓軍依托“殺傷鏈”系統(tǒng)，可在一分鐘內(nèi)探測威脅目標(biāo)、一分鐘內(nèi)識別坐標(biāo)、三分鐘內(nèi)選定打擊武器并決定發(fā)射、25分鐘內(nèi)完成對目標(biāo)的精確打擊。

青瓦臺已經(jīng)制定了雄心勃勃的武器裝備發(fā)展計(jì)劃，未來幾年，韓國國防部將積極建設(shè)遠(yuǎn)程打擊、導(dǎo)彈防御和戰(zhàn)略情報(bào)三大系統(tǒng)，力圖把韓軍打造成為耳聰目明、左手持矛、右手持盾的“太極戰(zhàn)士”。根據(jù)韓國國防部2015年4月公布的新版《2016-2020年國防中期計(jì)劃》，未來五年里，韓國將投入6萬億韓元（約合54億美元）推進(jìn)“殺傷鏈”系統(tǒng)。

此外，韓國還將在未來五年投入2.7萬億韓元（約合24.3億美元）建設(shè)“韓國型導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（KAMD）。該系統(tǒng)由預(yù)警系統(tǒng)、攔截系統(tǒng)和防空反導(dǎo)指揮所等幾部分組成，主要包括“愛國者”導(dǎo)彈、中程地對空導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈預(yù)警雷達(dá)等。韓國正在改良“愛國者”-2型、引進(jìn)“愛國者”-3型導(dǎo)彈以加強(qiáng)其導(dǎo)彈防御能力。

此外，為了充分發(fā)揮“殺傷鏈”系統(tǒng)和“導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”的威力，韓國還將努力加強(qiáng)偵察、監(jiān)視和早期預(yù)警能力的建設(shè)。一方面，將重點(diǎn)引進(jìn)和開發(fā)預(yù)警指揮機(jī)、彈道導(dǎo)彈早期預(yù)警雷達(dá)和遠(yuǎn)程雷達(dá)等設(shè)備;另一方面，除了從美國進(jìn)口四架“全球鷹”無人偵察機(jī)外，韓國還將開發(fā)類似“全球鷹”的高水平無人偵察機(jī)以及多功能實(shí)用衛(wèi)星，以加強(qiáng)對朝鮮及周邊地區(qū)的情報(bào)收集能力。

將激化東北亞安全局勢

在國際軍火市場上，導(dǎo)彈射程300公里、彈頭載荷500公斤是一條重要的分界線，在此參數(shù)內(nèi)的導(dǎo)彈不被視為大規(guī)模殺傷性武器，可進(jìn)行正常交易。此次韓國發(fā)展射程為800公里的彈道導(dǎo)彈超過了這一界線，一方面將大幅提升韓國的遠(yuǎn)程打擊能力，進(jìn)而將增強(qiáng)韓國與朝鮮進(jìn)行軍事對峙的信心，但同時(shí)也將降低朝韓軍事沖突的門檻，使半島安全局勢更加復(fù)雜和危險(xiǎn)，還將在更深的戰(zhàn)略層面惡化東北亞、甚至整個(gè)亞太地區(qū)的安全環(huán)境。

首先，這將對朝鮮開發(fā)核武器產(chǎn)生負(fù)向激勵(lì)作用。韓國常規(guī)軍事實(shí)力本就優(yōu)于朝鮮，又有韓美同盟做靠山，韓國增加導(dǎo)彈射程可將朝鮮遠(yuǎn)至白頭山的領(lǐng)土都納入打擊范圍，也可在朝鮮300毫米火箭炮射程范圍之外作戰(zhàn)，這進(jìn)一步增大了朝鮮的安全壓力。為保持南北之間的軍事平衡，朝鮮很可能更加堅(jiān)定地推進(jìn)核武器與中、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈開發(fā)計(jì)劃，半島安全問題的解決空間將進(jìn)一步被壓縮。

其次，韓國增加導(dǎo)彈射程不但給朝鮮帶來了更大威脅，同時(shí)也給中日俄造成了更大安全壓力，違背了目前國際裁軍的主流趨勢，或?qū)⒁l(fā)東北亞地區(qū)的軍備競賽。尤其是韓日因歷史和領(lǐng)土等問題，彼此在安全上抱有戒心。2012年美韓談判修訂《導(dǎo)彈協(xié)定》時(shí)，日本就明確反對韓國增強(qiáng)導(dǎo)彈實(shí)力，理由是其西南地區(qū)將被納入韓國的射程范圍。而對于正在謀求成為“軍事大國”的日本而言，韓國開發(fā)彈道導(dǎo)彈和不斷緊張的半島局勢可能會成為其進(jìn)一步突破“和平憲法”、發(fā)展進(jìn)攻性武器的有力借口。

最后，這有利于美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的實(shí)施。韓國提高彈道導(dǎo)彈射程，一方面攪動了東北亞的安全局面，不但為美國實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略提供了合理的借口，而且有助于加深美國和其東北亞盟友之間的同盟關(guān)系;另一方面，韓國的自主防衛(wèi)能力增強(qiáng)后，美國在朝鮮半島安全事務(wù)上的壓力將相對減輕，可以將更多的精力用于亞太地區(qū)的整體布局和南海等熱點(diǎn)區(qū)域，亞太地區(qū)的安全形勢因而將會更加復(fù)雜。

（作者孫紹紅為國防大學(xué)講師）