調(diào)研背景：“三帶三創(chuàng)”工作是近年來自治區(qū)黨委為深化理論武裝而在全區(qū)范圍內(nèi)推進的一項重點工作。活動開展以來，包頭市高度重視，認真部署，狠抓落實，制定了具體實施意見、考核標準，創(chuàng)造性地開展了大量卓有成效的工作，有力地推動了“三帶三創(chuàng)”工作向縱深發(fā)展，為促進全市的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了持續(xù)的思想理論支撐。在2014年5月舉行的全區(qū)“三帶三創(chuàng)”工作會議上，包頭市有18個先進集體和先進個人獲獎，獲獎數(shù)量居全區(qū)各盟市之首。

在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，認真總結(jié)、全面推廣和深入宣傳包頭市“三帶三創(chuàng)三評”工作創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和實踐成效，對于進一步深化新形勢下全區(qū)的“三帶三創(chuàng)”工作和迎接 2015年自治區(qū)“三帶三創(chuàng)”工作會議的召開，都具有重要意義和作用。為此，今年6月初，由內(nèi)蒙古黨委宣傳部、內(nèi)蒙古建設(shè)學習型黨組織領(lǐng)導小組辦公室和實踐雜志社組成專題調(diào)研采訪組，對包頭市開展“三帶三創(chuàng)三評”活動的情況進行了深入的調(diào)研采訪。

近年來，按照自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于深入開展“三帶三創(chuàng)”活動、提升理論武裝工作科學化的要求，包頭市結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展了具有自身特點的“三帶三創(chuàng)三評”活動?！叭龓А奔匆渣h委（黨組）中心組為龍頭帶動學習型黨組織創(chuàng)建，以大講堂為平臺帶動理論政策宣傳普及，以鹿城（包頭蒙語稱“包克圖”，意思是“有鹿的地方”，包頭市因此也被稱為鹿城）讀書節(jié)為途徑帶動全民閱讀活動成風尚；“三創(chuàng)”即創(chuàng)建學習型黨組織示范單位、創(chuàng)建示范大講堂、創(chuàng)建全民閱讀示范點；“三評”即評選學習型黨組織建設(shè)優(yōu)秀工作者、基層大講堂優(yōu)秀宣講員、全市閱讀之星。通過深入開展“三帶三創(chuàng)三評”活動，鹿城大地上處處涌動著學習的熱潮。

豐富形式，創(chuàng)新方法，務(wù)求實效，認真抓好黨委（黨組）中心組學習。各級黨委（黨組）中心組自覺在真學深學上做表率、在健全完善制度上做表率、在創(chuàng)新學習方法上做表率、在學以致用上做表率，真正成為學習的排頭兵

包頭市各級黨委（黨組）堅持從全局和戰(zhàn)略高度抓學習、管學習、促學習，緊緊圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作出全面具體的安排部署，以個人自學和集體學習相結(jié)合、理論學習和調(diào)查研究相結(jié)合、傳統(tǒng)方式和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合等方式扎實有效地抓好學習，切實發(fā)揮了中心組學習的示范帶動作用，有效帶動了全市的學習型黨組織建設(shè)。

堅持原原本本地學，深刻領(lǐng)會和準確把握講話的精神實質(zhì)。把《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》等作為各級黨委（黨組）中心組成員必讀書目，要求干部逐篇研讀、做好筆記、撰寫體會。舉辦集體學習會，邀請知名專家和相關(guān)方面的領(lǐng)導分專題作輔導講座。要求中心組成員堅持讀原著、學原文、悟原理，并集中進行專題研討，交流學習體會，加深對講話基本內(nèi)容和精神實質(zhì)的理解。

堅持帶著問題學，把學習講話精神與推動問題的解決相結(jié)合。習近平總書記系列重要講話針對當前改革發(fā)展面臨的重大問題作出了科學的回答，具有極強的針對性、指導性和可操作性，為做好當前工作提供了基本遵循和行動指南。今年，包頭市黨委（黨組）中心組圍繞學習講話精神確定了12個專題，要求中心組及成員要進一步增強問題意識、樹立問題導向，把學習講話精神與推動解決面臨的實際問題結(jié)合起來，帶著問題進行學習并確定調(diào)研課題，分析問題癥結(jié)，研究解決方法，自覺地用講話精神武裝思想、指導工作。

堅持聯(lián)系實際學，以講話精神為指導推進全市的改革發(fā)展。包頭市委明確要求，全市各級黨委（黨組）中心組學習總書記系列重要講話精神要堅持理論聯(lián)系實際，緊密結(jié)合實際，用講話精神研究謀劃、指導推動工作，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為實際政策措施和方法手段。圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察內(nèi)蒙古講話精神，提出10個方面96項具體措施，制定15項中長期發(fā)展規(guī)劃，出臺10個方面具體實施意見或工作方案，對習總書記重要指示進行項目化分解、責任化落實，對重點工作進行專項推進。

包頭市委書記王中和要求，各級領(lǐng)導干部尤其是市級領(lǐng)導干部，要切實增強學習的思想自覺和行動自覺，切實增強學習的系統(tǒng)性、自覺性和主動性，努力在精讀細研上下功夫、在學深學透上下功夫，克服輕視、浮躁、觀望、敷衍的心理，防止出現(xiàn)淺嘗輒止、囫圇吞棗的現(xiàn)象，確保學習的質(zhì)量和效果。

按照把中心組打造成學習的“排頭兵”和“模范班”的要求，市委書記認真履行市委中心組組長職責，親自審定年度學習計劃，確定每次中心組學習主題，帶頭參加學習，帶頭講黨課、作輔導、開展調(diào)研。同時，注重建立和完善學習制度和長效機制，切實增強學習的系統(tǒng)性、實用性和前瞻性，力求把中心組集體學習會打造成領(lǐng)導干部的學習品牌。截至今年7月底，包頭市委中心組結(jié)合形勢和任務(wù)的發(fā)展要求，已經(jīng)圍繞經(jīng)濟建設(shè)、法治建設(shè)、民族工作、金融工作、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、“三嚴三實”專題教育、統(tǒng)戰(zhàn)工作、生態(tài)文明建設(shè)等進行了8次集體學習，收到了良好的效果，切實發(fā)揮了龍頭作用。

在市委中心組的示范帶動下，全市各級中心組主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導認真履行職責，加強對中心組學習的組織領(lǐng)導、督導檢查、考核通報，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各地區(qū)、各部門、各單位積極行動、迅速跟進，不僅嚴格制定和執(zhí)行學習制度，而且在深化中心組學習上進行了許多積極有益的探索。

包頭市委組織部在機關(guān)中心組學習中健全完善了相關(guān)學習制度，以剛性的制度來規(guī)范和約束中心組成員的學習活動。學習內(nèi)容上，每年結(jié)合形勢任務(wù)需要和組織工作重點，有針對性地制定年度學習計劃，每次學習都突出一個重點、集中一個主題、解決一個方面的實際問題。學習形式上，綜合采取專題研討、學議結(jié)合、重點發(fā)言、專家輔導和互動探討等方式，并把讀、聽、看、走、寫等有機結(jié)合起來，注重在實踐鍛煉中加強學習，切實增強了中心組學習的針對性和實效性。通過扎實開展中心組學習，部機關(guān)中心組成員的政策理論水平明顯提高，思維視野不斷拓寬；部領(lǐng)導班子貫徹上級部署、科學進行決策的能力顯著提高，推動工作的執(zhí)行力落實力明顯增強，有效提升了全市組織工作的科學化水平，為服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了更加堅強的組織保證。

包頭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局把加強局黨組中心組學習作為推進學習型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)的重要抓手，加強領(lǐng)導，精心組織，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，強化制度保障，以黨組中心組學習帶動各基層黨組織和黨員干部的學習。實施“一把手工程”，黨組中心組帶頭組織讀書會和集體學習會，黨組成員帶頭交流心得體會和調(diào)研報告，黨組書記帶頭講黨課和作廉政講座，并開展了“理論宣講90分”活動。把中心組學習列入局黨組和機關(guān)黨建工作責任制的重要議事日程，形成和完善了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、機關(guān)黨委牽頭組織、上下聯(lián)動全員參與、黨政工團婦齊抓共管”的領(lǐng)導體制和工作機制，營造了全員學習、全程學習、團隊學習和工作學習化、學習工作化的良好氛圍，聚集了推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的正能量。

青山區(qū)堅持把中心組學習作為一項事關(guān)大局、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓，建立了“一把手”抓學習的領(lǐng)導責任制，堅持把中心組學習與黨委工作全局緊密結(jié)合，把中心組學習明確定位在提高青山區(qū)各級黨組織領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，為區(qū)委、區(qū)政府的中心、重點工作和科學決策服務(wù)上，定位在提高領(lǐng)導干部政治理論素養(yǎng)，加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，增強領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力上。今年以來，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、“三嚴三實”等各方面內(nèi)容組織了多次集中學習。區(qū)委中心組認真務(wù)實的學習風氣帶動了各級黨組織和全體黨員的學習，在全區(qū)形成了理論學習的濃厚氛圍。近年來，包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)、青山區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，體現(xiàn)了青山區(qū)委中心組學習成果向工作成績的轉(zhuǎn)化。

對于學習成果的轉(zhuǎn)化，青山區(qū)委常委、宣傳部部長金永麗表達了自己的看法：“青山區(qū)通過加強中心組學習，強化了理論武裝，提升了領(lǐng)導能力。同時，注重學習成果的轉(zhuǎn)化，真正把學習的成果轉(zhuǎn)化成了謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化成了促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化成了領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化成了為民惠民的自覺行動，使‘科學發(fā)展、富民強區(qū)的目標真正落到了實處”。

健全機制，完善體系，整合資源，扎實推進基層大講堂建設(shè)。立體化、全覆蓋的基層大講堂已經(jīng)成為學習和傳播黨的創(chuàng)新理論、方針政策、群眾生產(chǎn)生活知識的有效載體和重要陣地，有力地推進了理論宣傳工作大眾化的進程

包頭市把基層大講堂建設(shè)作為加強和改進思想政治工作的有效途徑和創(chuàng)新載體，堅持“先進引領(lǐng)、服務(wù)群眾、務(wù)實創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進、持續(xù)發(fā)展”的指導思想，按照“廣覆蓋、規(guī)范化、重實效”的要求和“九有”標準（有規(guī)范名稱、有固定場所、有組織機構(gòu)、有師資隊伍、有管理制度、有授課計劃、有檔案資料、有活動信息、有總結(jié)驗收），制定了《進一步加強基層大講堂建設(shè)的實施意見》和《包頭市星級講堂評選辦法》的要求，推進面向基層的理論宣傳普及?；鶎哟笾v堂以普及黨的創(chuàng)新理論和先進文化為己任，既強調(diào)理論武裝，又強調(diào)學以致用，著力解決基層群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的實際問題，努力滿足群眾多樣化的需求。在宣講實踐中，堅持以講興學，打造學習機會、學習條件、學習支持的平臺；以講促學，形成勤于學習、樂于學習、善于學習的動力；以講固學，完善重在實效、重在持久的長效機制。經(jīng)過多年的探索和實踐，目前包頭市已有基層講堂2063個，形成了橫向到邊、縱向到底的立體化講堂建設(shè)新格局，實現(xiàn)了在全市各類組織的全覆蓋。

包鋼黨委堅持利用“職工大講堂”以“春風化雨”的方式開展思想政治工作，讓時代的聲音、先進的思想等主旋律成為職工群眾愿意看又看得懂的“教科書”。包鋼和二級單位在持續(xù)推進“職工大講堂”建設(shè)過程中，圍繞“中國夢·我的夢·盡責圓夢”，組織各單位廣泛開展“中國夢·包鋼夢·我的夢”主題宣講活動。組成宣講團，深入到各基層“職工大講堂”舉辦巡回宣講，讓包鋼廣大職工普遍接受一次“盡責圓夢”教育；開設(shè)了針對領(lǐng)導干部的高層講堂，采取“請進來”和“走出去”方式進行講授，把理論宣講與提高干部素質(zhì)和研究如何促進企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來；利用“職工大講堂”開展“身邊人講身邊典型，身邊典型說身邊事”宣講活動，增強活動的互動性和親和性，使職工在熟悉的人和事中受到啟迪和教育。

“職工大講堂”結(jié)合企業(yè)特點，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和職工群眾科學技術(shù)的需求，注重彰顯在企業(yè)技能傳承、技術(shù)提升中的優(yōu)勢，拓展了思想政治工作新領(lǐng)域。包鋼技術(shù)中心充分發(fā)揮自身特長，開設(shè)了“包鋼技術(shù)講堂”，作為廣大科技人員面向包鋼內(nèi)外進行高端技術(shù)交流的重要平臺。包鋼煉鋼廠創(chuàng)辦“狀元講堂”，開展“邀請狀元當講師，做好技能傳幫帶”宣講活動，讓“狀元講堂”成為職工的“練兵場”，創(chuàng)造了高效的技能傳承模式。

熱電廠車間一位高級技師告訴記者，通過大講堂活動，一方面可以交流學習，提升自己的技術(shù)；另一方面也可以把自己的理念帶給年輕的朋友們。

職工大講堂為職工搭建了一個接受教育、展現(xiàn)自我、發(fā)揮特長和參與管理的平臺。通過這一平臺，廣大職工親身參與活動，參與企業(yè)管理，在宣講和聆聽事關(guān)生產(chǎn)和生活方面的理論、知識、文化和技能的過程中，提升了思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，激發(fā)了主人翁精神和干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，在聚人心、提素質(zhì)、降成本、增效益、促和諧、保發(fā)展等方面發(fā)揮了卓有成效的作用，為包鋼持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定提供了有力的思想保證和精神動力。

東河區(qū)的“東河講壇”按照基層大講堂的建設(shè)目標，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把講堂建設(shè)作為推進理論武裝工作的主陣地，在打造全民共同思想基礎(chǔ)、提升為民服務(wù)本領(lǐng)、集中破解熱點和難點問題上下功夫，體現(xiàn)了“專家講理論、干部講政策、典型講故事、群眾講感言”“群眾文藝搭臺、理論政策主導”“特色理論貫穿始終、特色講壇解讀民生、特色品牌形成互動”的宣講特點，涌現(xiàn)出了“王老說時政”講堂、“惠民講堂”和“吳燕說法·法官講堂”等一批在當?shù)厣钍芨刹咳罕娤矏鄣拿v堂和名宣講人，構(gòu)建起“高端培訓專家講、特色理論講師講、促進和諧群眾講、提升能力干部講、社會實踐學生講”的宣講格局，形成了理論武裝全民的網(wǎng)絡(luò)體系，使基層大講堂在地區(qū)重大實踐活動中發(fā)揮了積極作用。

東河區(qū)委常委、宣傳部長張磊對記者說：“東河區(qū)堅持‘理論緊跟黨中央、法規(guī)政策到地方、熱點問題能解疑、科學發(fā)展為導向、身邊事例生動講的宣講理念，通過廣泛深入地開展宣講，廣大干部群眾運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力不斷提高，有力地推進了北梁棚改、十個全覆蓋工程等重大項目和重點工作，促進了東河區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定”。

活化載體，搭建平臺，擴大影響，著力打造學習型社會。通過舉辦“鹿城讀書節(jié)”、開通“包頭微學習”等形式，滿足不同群體多樣化的學習需求，營造愛學習、善學習的濃厚氛圍，推動全社會形成重視學習、崇尚學習的良好風尚

包頭市把鹿城讀書節(jié)作為推進全民閱讀、提升干部素質(zhì)的重要活動和建設(shè)學習型社會的重要抓手，以此來推動全民閱讀風尚的形成。鹿城讀書節(jié)從2012年開辦以來已連續(xù)舉辦四屆。今年4月到6月舉辦的第四屆鹿城讀書節(jié)，緊緊圍繞“推進全民閱讀，打造書香之城”的主題，積極創(chuàng)新活動的組織方式和活動形式，舉辦了全市閱讀狀況調(diào)查、微信朗誦、機關(guān)干部讀書月、曬藏書曬書單、廣場換書大會、評選“最美書香家庭”等活動共計294項，其中有22項為創(chuàng)新型活動。通過豐富多彩的活動，讓廣大干部群眾在閱讀中體驗生活的快樂，享受精神的愉悅，提高自身的素質(zhì)，進而提升城市的文明程度。

本屆鹿城讀書節(jié)還特別邀請了包頭市領(lǐng)導推薦閱讀書目，將寫有閱讀感言和簽名的圖書放到漂書島，通過媒體追蹤公布漂書經(jīng)歷，適時組織同讀一本書閱讀座談會、研討交流會，引導市民閱讀取向，發(fā)揮領(lǐng)導干部在全民閱讀活動中的示范引領(lǐng)作用。

市委宣傳部副部長王建新告訴記者：“第四屆讀書節(jié)我們著重從創(chuàng)新這個方面來策劃了一系列活動，比如有‘領(lǐng)導干部薦書漂流接力活動、有小朋友們感興趣的‘故事大王比賽，還有漂書島的建設(shè)等等。希望通過創(chuàng)新活動進一步提升讀書節(jié)的層次和水平、增強影響力和感染力。本屆讀書節(jié)還呈現(xiàn)出三個首次，即首次提出‘打造書香之城，首次與新媒體融合，首次與志愿服務(wù)融合”。

據(jù)悉，本屆讀書節(jié)中提出的“打造書香之城”的創(chuàng)建活動不僅限于讀書節(jié)期間，接下來還將制定詳細的規(guī)劃。王建新說：“我們馬上要組織全市的閱讀狀況調(diào)查，還在準備起草包頭市全民閱讀的中長期規(guī)劃和具體的實施方案?！?/p>

正如在本屆讀書節(jié)上作講座的于丹教授所言，包頭是一座有現(xiàn)代規(guī)劃的、大氣的城市，而當書香蕩漾在整個城市上空時，讀書就改變了包頭的氣質(zhì)。把讀書當作一生的陪伴，世界會看見更加儒雅從容的中國人，這一切從讀書開始。

為了更好地利用新媒體推動理論宣傳方式的不斷創(chuàng)新和宣傳陣地的有效擴容，讓人們學習方式更便捷、學習時間更靈活，2015年2月包頭市委宣傳部在全國率先開發(fā)創(chuàng)建了融知識學習、思想宣傳、工作部署、測試考評于一體的“包頭微學習”理論學習考評微信平臺，及時將學習陣地從報紙、電視等傳統(tǒng)媒體進一步延伸到以手機為代表的新媒體上，讓人們隨時隨地學，移動互動學、寓教于樂學、競賽評比學……活躍在指尖上的“包頭微學習”真正讓人們把學習當成了一種樂趣、一種習慣。

“包頭微學習”向全市科級以上干部推出集提供精選的學習內(nèi)容、進行工作安排部署、開展理論知識測試，特別在自定義菜單開發(fā)了“中心組”“大講堂”和“金榜”三個模塊，設(shè)置13項內(nèi)容。在學習內(nèi)容的選擇和設(shè)置上注重與時俱進、突出重點、展示亮點、精益求精，緊緊圍繞習近平總書記系列重要講話和中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，從海量學習資源中選取重點學習內(nèi)容，每日發(fā)送黨的創(chuàng)新理論成果、重大工作部署，以及政治、經(jīng)濟、文化、科技、管理、歷史等各領(lǐng)域與干部學習工作息息相關(guān)的知識和信息。設(shè)置“聚焦包頭”“高層聲音”“理論熱點”“政策解讀”“精選閱讀”“應(yīng)知應(yīng)會”等20多個欄目，以提供新思想、新觀點、新論斷為主要特點，及時將權(quán)威理論“快遞”推送，把政治理論學習的平臺做得既有內(nèi)涵、有深度、有用處，又讓人樂讀、悅讀、益讀。

廣大黨員干部利用“包頭微學習”跟著熱點學、結(jié)合工作學、帶著問題學，把理論學習同研究解決本地區(qū)、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題結(jié)合起來，同研究解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為推動包頭市全面深化改革、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的思路和做法。

包頭市在“三帶三創(chuàng)三評”活動中，把中心組學習、基層大講堂建設(shè)、鹿城讀書節(jié)三大載體有機聯(lián)系起來，整體上帶動了全市的理論學習和各方面工作。近年來，市委宣傳部選樹命名了一批中心組學習先進典型、學習型黨組織示范單位、五星級講堂和全民閱讀示范點，評選表彰了一批學習型黨組織建設(shè)優(yōu)秀工作者、大講堂優(yōu)秀宣講員和鹿城讀書節(jié)先進個人，有力地推動了“三帶三創(chuàng)三評”工作向縱深發(fā)展。對此，包頭市委常委、宣傳部長孫紅梅說：“我市通過開展‘三帶三創(chuàng)三評工作，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民、指導工作，把中心組學習、學習型黨組織創(chuàng)建、大講堂建設(shè)和開展鹿城讀書節(jié)活動統(tǒng)籌起來，形成推進理論武裝工作的合力機制，為促進我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了持續(xù)的思想理論支持”。