魏志萍，彭彰普，劉金鵬

（1.甘肅省水利廳水土保持局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省科學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

甘肅省秦安縣水土保持生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)

魏志萍1，彭彰普2，劉金鵬2

（1.甘肅省水利廳水土保持局，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅省科學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

以甘肅省秦安縣水土保持措施實(shí)施前后的生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)為研究目標(biāo)，應(yīng)用生態(tài)服務(wù)價(jià)值計(jì)算體系系統(tǒng)計(jì)算了兩個(gè)階段的水土保持生態(tài)功能的量化價(jià)值。結(jié)果表明:項(xiàng)目實(shí)施前后，研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值與使用價(jià)值都有了顯著提高，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到改善。同時(shí)，采用 13項(xiàng)指標(biāo)作為水土保持社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)多目標(biāo)層次評(píng)價(jià)方法分析表明:研究區(qū)水土保持的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。隨著時(shí)間的推移，研究區(qū)各項(xiàng)效益必然會(huì)逐年增長(zhǎng)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益必將會(huì)隨著林木的逐年成熟而逐步增高。

水土保持；生態(tài)效益；效益評(píng)價(jià)；黃土丘陵溝壑區(qū)；秦安縣

黃土高原丘陵區(qū)是我國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。新中國(guó)成立以來(lái)，該區(qū)域廣大人民群眾通過(guò)各種方式來(lái)緩解和治理水土流失危害，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，如何定量化評(píng)價(jià)治理工作效益一直以來(lái)是專家學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，通過(guò)構(gòu)建有關(guān)水土保持效益評(píng)價(jià)框架和指標(biāo)來(lái)完成治理效果的方式方法得到了諸多學(xué)者的認(rèn)同，并在相關(guān)區(qū)域的具體實(shí)施上取得了很好的效果。但水土保持的效益評(píng)價(jià)目前評(píng)價(jià)方法各異，沒(méi)有一套成熟的方案與標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)選擇帶有一定的隨意性，所得到的結(jié)果不能完全符合區(qū)域?qū)嶋H。本文正是基于前人的研究基礎(chǔ)，以黃土高原丘陵區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為研究對(duì)象，建立簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)體系，探索水土保持效益評(píng)價(jià)的科學(xué)方法。

1 研究區(qū)概況

研究區(qū)位于秦安縣南部山區(qū)，總面積37.12km2，其中水土流失面積 33.11km2，屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)。海拔介于 1389～1897m之間，土壤侵蝕以水蝕為主，重力侵蝕為副，并伴有嚴(yán)重的人為水土流失。項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況詳見(jiàn)表 1。

表1 項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況

截止 2012年底，研究區(qū)群眾主要通過(guò)修建梯田、谷坊、溝頭防護(hù)、林草措施等方式進(jìn)行水土保持綜合治理。共治理水土流失面積12.04km2，治理程度32.4%，林草覆蓋率13.7%。研究區(qū)水土保持現(xiàn)狀治理措施詳見(jiàn)表2。

2 水土保持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)

究區(qū)水土保持措施實(shí)施前后的具體情況，以農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和人均純收入為口徑進(jìn)行水土保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì)，主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益；以水土保持改善生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)效益與水土保持減洪、保土效益為口徑進(jìn)行外部生態(tài)服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì)，主要體現(xiàn)生態(tài)效益。統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表 3～表 5。

本次研究在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)研

表2 項(xiàng)目區(qū)水土保持現(xiàn)狀治理措施

表3 項(xiàng)目實(shí)施前后研究區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化情況（萬(wàn)元）

表4 項(xiàng)目實(shí)施前后研究區(qū)農(nóng)民人均純收入變化情況（萬(wàn)元）

表5 項(xiàng)目實(shí)施前后的各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)外部服務(wù)價(jià)值統(tǒng)計(jì)（萬(wàn)元）

綜合表3～表 5，可以看出項(xiàng)目實(shí)施后研究區(qū)內(nèi)人均生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)價(jià)值由 2174.8元增加到3273.5元；外部生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值由 137.4萬(wàn)元增加到280.9萬(wàn)元。增長(zhǎng)幅度分別為內(nèi)部服務(wù)價(jià)值增長(zhǎng) 50.5%，外部服務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)幅度為104.5%。說(shuō)明水土保持生態(tài)效益效果較經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。

在內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)系列中，林業(yè)生態(tài)價(jià)值增長(zhǎng)幅度最大，為 58.69%；其次為農(nóng)業(yè)、副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)；牧業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)幅度最小，為24.24%。外部生態(tài)服務(wù)價(jià)值系列中，梯田的外部服務(wù)價(jià)值最高，其次為林地、草地。其中，物質(zhì)循環(huán)效益方面林地增長(zhǎng)幅度最大，梯田最??；而減洪、保土效益方面梯田增長(zhǎng)幅度最大，草地貢獻(xiàn)最小。

3 水土保持綜合效益評(píng)價(jià)

水土保持生態(tài)綜合效益涉及的因素很多，評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)因?yàn)樗x取的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)因子的不同出現(xiàn)較大的差異。本研究基于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的水土保持綜合效益評(píng)價(jià)理論與方法，經(jīng)過(guò)專家咨詢和實(shí)地調(diào)查，采用系統(tǒng)工程方法分層次評(píng)價(jià)，采用聚類分析方法選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.1 評(píng)價(jià)方法

根據(jù)系統(tǒng)理論與系統(tǒng)工程方法，多目標(biāo)分層次評(píng)價(jià)體系如下：

式中：I為對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值，Eij為對(duì)某一具體因子的評(píng)價(jià)值，ωi、 ωij為權(quán) 重因子。如果只有 一級(jí)子系統(tǒng)，式（1）可以寫(xiě)為：

分析計(jì)算時(shí)要按照由下至上的原則計(jì)算各級(jí)子系統(tǒng)的影響，最后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

3.2 指標(biāo)選取

評(píng)價(jià)指標(biāo)選取的合理與否直接關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。本研究首先將評(píng)價(jià)效益分為生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益三大類，然后采用聚類分析方法，結(jié)合研究區(qū)實(shí)際情況，得到符合實(shí)際的 13項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，詳見(jiàn)表 6。

表6 水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)因子

3.3 權(quán)重因子確定

本文權(quán)重因子的確定依據(jù)層次分析法確定，各目標(biāo)層、準(zhǔn)則層權(quán)重因子依據(jù)專家意見(jiàn)和研究區(qū)實(shí)際情況按照層次分析方法計(jì)算（過(guò)程略），得到結(jié)果見(jiàn)表7。

表7 效益評(píng)價(jià)的權(quán)重向量

3.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)歸一化

本文采用梯形函數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理，歸一化函數(shù)基本形式為：

式中：xia、xib為評(píng)價(jià)指標(biāo) xij設(shè)定的閾值。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范和研究區(qū)實(shí)際情況，評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)閾值取值見(jiàn)表 8。

3.5 水土保持綜合效益計(jì)算與分析

通過(guò)上述方法，研究區(qū)水土保持綜合效益評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表 9。由表 9可看出，研究區(qū)水土保持綜合效益評(píng)價(jià)值由實(shí)施前的 0.66增加到實(shí)施后的0.74，增長(zhǎng)幅度為 17.9%。其中，社會(huì)效益增長(zhǎng)最快為 25.9%，其次為生態(tài)效益，增長(zhǎng)幅度為16.8%，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度最低為 8.9%。本研究通過(guò)分析認(rèn)為，水土保持措施實(shí)施后，梯田、林地、牧草等面積迅速增長(zhǎng)，對(duì)研究區(qū)減洪、保土措施有顯著的效果。其次，在水保措施實(shí)施后，土地利用率、人均農(nóng)田面積有所改善，吸引了更多的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，社會(huì)效益明顯提高。第三，由于本研究統(tǒng)計(jì)年限是水土保持措施實(shí)施后的第二年，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目還沒(méi)有完全發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，因此，得到的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度最低也是合理的。隨著時(shí)間的推移，研究區(qū)各項(xiàng)效益必然會(huì)逐年增長(zhǎng)。在各項(xiàng)具體指標(biāo)中，增長(zhǎng)最快的 3項(xiàng)指標(biāo)為林草覆蓋度增長(zhǎng) 62%，人均收入增長(zhǎng) 49.4%，治理程度增長(zhǎng) 48.7%。指標(biāo)中的土壤侵蝕模數(shù)、徑流模數(shù)、投資回收期等 3項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)降幅趨勢(shì)，說(shuō)明研究區(qū)水土保持措施實(shí)施后水土流失現(xiàn)象得到了有效地改善。但土壤侵蝕模數(shù)、徑流模數(shù)的降幅只有8.3%和 6.7%，這就需要研究區(qū)當(dāng)?shù)卣诮窈蟮乃帘３止ぷ髦羞M(jìn)一步擴(kuò)大林草面積，增加林草攔蓄降水的能力，將水土流失減少到最低程度。

表8 水土保持綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

表9 基于系統(tǒng)理論的水土保持綜合效益評(píng)價(jià)計(jì)算結(jié)果

4 結(jié)論及建議

（1）通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)，研究區(qū)水土保持措施項(xiàng)目實(shí)施前后生態(tài)系統(tǒng)外部服務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)速度高于內(nèi)部服務(wù)價(jià)值。說(shuō)明水土保持生態(tài)效益效果較經(jīng)濟(jì)效益效果明顯。

（2）在具體的水土保持措施中，梯田的外部服務(wù)價(jià)值最高，其次是林地，草地外部服務(wù)價(jià)值最低。其中，梯田的減洪、保土的效益最高，林地的物質(zhì)循環(huán)效益最高，草地各方面效益均較低。說(shuō)明在今后的水土保持措施中，梯田措施和經(jīng)濟(jì)林措施是研究區(qū)首要的選擇。

（3）通過(guò)研究區(qū)水土保持綜合效益的分析表明，水保項(xiàng)目實(shí)施后，研究區(qū)社會(huì)效益增長(zhǎng)最快為25.9%，其次為生態(tài)效益，增長(zhǎng)幅度為 16.8%，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度最低為8.9%。各效益的增長(zhǎng)結(jié)果可以確定研究區(qū)水土保持的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。隨著時(shí)間的推移，研究區(qū)各項(xiàng)效益必然會(huì)逐年增長(zhǎng)，尤其是經(jīng)濟(jì)效益必將會(huì)隨著林木的逐年成熟而逐步增高。

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S157

A

1672-2469（2015）08-0033-04

DO I：10.3969/j.issn.1672-2469.2015.08.011

魏志萍（1966年—），女，高級(jí)工程師。