伊力夏提·霍加義

提升學(xué)生軍訓(xùn)工作質(zhì)量效益的幾點(diǎn)思考

伊力夏提·霍加義

學(xué)生軍訓(xùn)是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要手段，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，必須堅持以服務(wù)國家人才培養(yǎng)和國防后備力量建設(shè)為統(tǒng)攬，健全制度機(jī)制，科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，改進(jìn)方法手段，研究特點(diǎn)規(guī)律，努力在提升質(zhì)量效益上下功夫，推動學(xué)生軍訓(xùn)工作健康深入發(fā)展。

后備力量建設(shè) 學(xué)生軍訓(xùn) 素質(zhì)教育 質(zhì)量效益

作者：伊力夏提·霍加義，新疆軍區(qū)副參謀長，少將

學(xué)生軍訓(xùn)是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要手段，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，自全面普及開展以來，取得了明顯的社會和軍事效益。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展變化，特別是近年來全國高校不斷擴(kuò)招、學(xué)生軍訓(xùn)人數(shù)大量增加，出現(xiàn)了許多新情況新問題，亟待深入研究對策，不斷破解難題，努力提升學(xué)生軍訓(xùn)工作質(zhì)量效益。

一、健全制度機(jī)制，確保學(xué)生軍訓(xùn)工作規(guī)范有序

學(xué)生軍訓(xùn)工作涉及面廣，組織協(xié)調(diào)難度大，只有更加注重機(jī)制建設(shè)，才能確保學(xué)生軍訓(xùn)工作有序進(jìn)行、規(guī)范發(fā)展。一是要進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各地要從加強(qiáng)學(xué)生軍訓(xùn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的需要出發(fā)，健全完善軍地主要領(lǐng)導(dǎo)參加、有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成的學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)生軍訓(xùn)工作的全面規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部隊系統(tǒng)要按照機(jī)構(gòu)單設(shè)、配備專人、獨(dú)立辦公的要求，健全完善學(xué)生軍訓(xùn)工作辦公室，認(rèn)真履行辦公室工作職能，加強(qiáng)與地方有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，逐步建立起軍地協(xié)作、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是要進(jìn)一步理順工作運(yùn)行機(jī)制。軍地各級學(xué)生軍訓(xùn)工作部門要各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、

密切配合，做到力量互補(bǔ)、工作互促、困難互幫，共同搞好學(xué)生軍訓(xùn)工作，著力克服“一頭熱”“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象。要堅持一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，形成上下貫通、順暢高效的工作格局；通過請示報告、廣泛宣傳、教育引導(dǎo)等方式，積極爭取軍地領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界對學(xué)生軍訓(xùn)工作的關(guān)心和幫助，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、社會支持的良好工作機(jī)制。三是要進(jìn)一步完善法規(guī)制度體系。在認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委有關(guān)方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，及時用法規(guī)制度的形式固化下來，不斷完善符合實(shí)際、權(quán)威高效的法規(guī)制度體系，切實(shí)使學(xué)生軍訓(xùn)工作有法可依、有章可循，促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)規(guī)范化、制度化發(fā)展。

二、科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，提高學(xué)生軍訓(xùn)工作層次水平

學(xué)生軍訓(xùn)雖然已經(jīng)成為普通高校和高級中學(xué)在校學(xué)生的必修課，但不少學(xué)校軍訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置還比較陳舊，多是以走隊列、打軍體拳等方便組織、易學(xué)易懂的科目為主，尚處在較低層次階段。因此，必須堅持以大綱為依據(jù)，著眼形勢所需、拓展訓(xùn)練內(nèi)容、突出訓(xùn)練重點(diǎn)，努力提高學(xué)生軍訓(xùn)工作層次水平。一是要高標(biāo)準(zhǔn)完成基礎(chǔ)科目訓(xùn)練。軍地各級學(xué)生軍訓(xùn)工作主管部門，一方面，要科學(xué)安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)生軍訓(xùn)工作，幫助學(xué)校和承訓(xùn)部隊解決場地、派兵及各類保障等實(shí)際困難，積極為高標(biāo)準(zhǔn)完成軍訓(xùn)任務(wù)創(chuàng)造良好條件；另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)，督促各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)軍訓(xùn)計劃，及時糾正重表演輕基礎(chǔ)、重院校所需輕大綱規(guī)定，以及隨意減免訓(xùn)練內(nèi)容、縮短訓(xùn)練時間、降低訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)等問題。二是要重點(diǎn)突出技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。學(xué)生軍訓(xùn)目的之一，是為軍隊培養(yǎng)合格后備兵員。學(xué)生軍事技能訓(xùn)練突出技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練這個重點(diǎn)，既是遵循軍事訓(xùn)練內(nèi)在規(guī)律、提升學(xué)生軍訓(xùn)層次水平的客觀要求，也是為軍隊培養(yǎng)合格后備兵員的現(xiàn)實(shí)需要。為此，學(xué)生軍訓(xùn)除適當(dāng)安排條令條例學(xué)習(xí)教育和隊列訓(xùn)練等內(nèi)容外，要把主要訓(xùn)練時間合理分配到輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練等科目上，并視情增加難度和強(qiáng)度，使學(xué)生通過訓(xùn)練，初步掌握士兵必備的軍事基礎(chǔ)知識和基本技能，從而打牢為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)的基礎(chǔ)。三是要適當(dāng)增加應(yīng)急避險訓(xùn)練。經(jīng)過軍訓(xùn)的學(xué)生特別是高校大學(xué)生，是預(yù)備役軍官的重要來源，隨時可能肩負(fù)急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的使命任務(wù)，除應(yīng)具備基本的軍事技能外，還應(yīng)該掌握重大災(zāi)害、突發(fā)事件應(yīng)急避險和緊急處置的知識及技能，達(dá)到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的目標(biāo)要求。因此，軍訓(xùn)中要積極開展應(yīng)急能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，使學(xué)生掌握緊急情況下行動的基本程序和動作要領(lǐng)。學(xué)校要針對地震、洪澇、火災(zāi)、泥石流等典型自然災(zāi)害，開展緊急疏散、自救互救等訓(xùn)練和演練，此外，還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，適當(dāng)開展反恐、防暴和處置突發(fā)事件等訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)生自身安全防護(hù)意識，克服恐慌心理，提高心理承受能力和應(yīng)急避險技能。

三、改進(jìn)方法手段，推動學(xué)生軍訓(xùn)工作有效落實(shí)

隨著時代的不斷進(jìn)步和新型媒體的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)單一的教學(xué)組訓(xùn)模式，已經(jīng)不能完全適應(yīng)學(xué)生軍訓(xùn)的要求。因此，必須堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、科學(xué)組訓(xùn)，并積極運(yùn)用新手段、新方法、新技術(shù)，推動學(xué)生軍訓(xùn)工作有效落實(shí)。一是要創(chuàng)新組訓(xùn)模式。學(xué)校和承訓(xùn)部隊要在沿用傳統(tǒng)組訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際、積極探索、多法并舉，廣泛采取開放式、觀摩式、互動式訓(xùn)練。比如，有條件的學(xué)校可組織學(xué)生到駐地部隊、軍

隊院校觀摩戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、應(yīng)急拉動演練、處突維穩(wěn)訓(xùn)練等，增強(qiáng)感性認(rèn)知。學(xué)校還可引進(jìn)部分仿真模擬訓(xùn)練器材，提高訓(xùn)練的逼真性和趣味性。例如，部分地區(qū)受客觀條件影響和限制，無法落實(shí)實(shí)彈射擊訓(xùn)練，學(xué)?？梢M(jìn)激光模擬武器等訓(xùn)練器材，進(jìn)行模擬射擊訓(xùn)練，開展戰(zhàn)術(shù)對抗演練，使學(xué)生在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中提高技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平。二是要推廣基地輪訓(xùn)。基地化訓(xùn)練，具有資源融合性強(qiáng)、訓(xùn)練效費(fèi)比高、兵員動用率低等諸多優(yōu)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)學(xué)生軍事技能訓(xùn)練向高層次發(fā)展的重要途徑。一方面，各地要加強(qiáng)軍訓(xùn)基地規(guī)范化建設(shè)，按照整合資源、綜合利用、完善配套、合理分布的要求，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有場地資源，不斷完善設(shè)施、拓展功能、服務(wù)軍訓(xùn)。另一方面，要認(rèn)真研究制定基地使用管理措施和辦法，統(tǒng)籌安排訓(xùn)練時間，推開分批輪訓(xùn)的路子，提高基地使用效率，推動學(xué)生軍訓(xùn)基地逐步走上集約化建設(shè)、專業(yè)化保障、規(guī)范化運(yùn)行的軌道。三是要豐富教學(xué)手段。要廣泛運(yùn)用多媒體手段，建立多媒體教學(xué)資料庫，充分采用視頻動畫技術(shù)，配以影像資料、背景音樂、解說詞等，提高教學(xué)課件的趣味性、觀賞性，使軍事理論課更加直觀生動；借助互聯(lián)網(wǎng)，建立學(xué)生軍訓(xùn)網(wǎng)站和校園網(wǎng)頁，積極為廣大學(xué)生了解軍事知識、學(xué)習(xí)軍事理論、發(fā)表個人見解搭建平臺；改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式，采取案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、論壇式教學(xué)、情景模擬教學(xué)等靈活多樣的教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，增強(qiáng)教學(xué)效果。

四、注重融合教育，促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)成果向育人功能轉(zhuǎn)化

學(xué)生軍訓(xùn)融思想政治、組織紀(jì)律、作風(fēng)養(yǎng)成、軍事知識和技能訓(xùn)練于一體，在培養(yǎng)學(xué)生愛國情操、軍人品質(zhì)、高尚情懷和提高綜合素質(zhì)、促進(jìn)全面成長等諸多方面都起著其他教育形式不可替代的作用。因此，提升學(xué)生軍訓(xùn)質(zhì)量效益，必須注重融合教育，搞好軍訓(xùn)成果向育人功能轉(zhuǎn)化。一是要把思想政治工作貫穿始終。充分發(fā)揮我軍思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，將思想政治工作貫穿于學(xué)生軍訓(xùn)的全過程。學(xué)校要大力宣揚(yáng)和表彰軍訓(xùn)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型和個人，努力營造愛軍習(xí)武、投身訓(xùn)練的濃厚氛圍。承訓(xùn)部隊要采取座談了解、問卷調(diào)查等形式，及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，梳理解決存在的突出問題。二是要與國防教育活動融為一體。軍訓(xùn)期間，要結(jié)合國家重大節(jié)日、紀(jì)念日等時機(jī)，組織開展以愛國主義教育為主題的演講、書畫展、歌詠比賽，以及“國防日”“軍事周”“軍事夏令營”等活動，不斷增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念；針對當(dāng)代學(xué)生思想活躍，對新知識新事物有敏銳的洞察力和求知欲等特點(diǎn)，就國際國內(nèi)形勢、敏感熱點(diǎn)問題舉辦專題講座，幫助學(xué)生正確分析形勢、看待時局、觀察世界，有效激發(fā)學(xué)生的愛國熱情。三是要和日常管理教育有機(jī)結(jié)合。促進(jìn)學(xué)生軍訓(xùn)成果向育人功能轉(zhuǎn)化，必須把軍訓(xùn)與學(xué)校日常管理教育結(jié)合起來，并從制度上加以保證。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生建設(shè)與管理，通過內(nèi)務(wù)衛(wèi)生的強(qiáng)化和評比活動，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為規(guī)范；制定科學(xué)的獎懲措施，堅持獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，把學(xué)生軍訓(xùn)成果納入德才表現(xiàn)和學(xué)籍管理，成為評價個人綜合素質(zhì)的一個重要方面；強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念和作風(fēng)養(yǎng)成，使學(xué)生通過軍訓(xùn)，處處體現(xiàn)高尚的思想道德素質(zhì)、飽滿的愛國熱情、良好的行為舉止、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，為其今后在國防和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大潮中成為棟梁之才打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

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ISSN1002-4484（2015）03-0032-03