文　　柯林 楊森

四川旺蒼：構(gòu)建“營轉(zhuǎn)非”客車常態(tài)化監(jiān)管機制

文柯林 楊森

四川省旺蒼縣公安局交警大隊針對“營轉(zhuǎn)非”客車零散、不易監(jiān)管的實際，積極爭取黨委政府支持，創(chuàng)新構(gòu)建了責(zé)任監(jiān)管、源頭監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管三大“營轉(zhuǎn)非”客車常態(tài)化監(jiān)管機制。

建立責(zé)任監(jiān)管機制

“我們大隊以省政府部署的道路交通安全綜合整治為契機，積極主動向縣委、縣政府匯報‘營轉(zhuǎn)非’客車監(jiān)管的難點和存在的主要問題，按照‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管’的責(zé)任體系，提請縣政府建立了‘車輛所有人、車輛所屬單位、車輛屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦’三位一體的‘營轉(zhuǎn)非’客車責(zé)任監(jiān)管體系?！蓖n交警大隊大隊長陽光偉介紹。

據(jù)介紹，該大隊依靠縣委、縣政府，從兩個方面建立了“營轉(zhuǎn)非”客車責(zé)任監(jiān)管體系。在建立“人”的責(zé)任追究機制方面，按照“誰的人、誰負責(zé)”的原則，凡是車輛發(fā)生致人死亡道路交通事故的，除依法追究車輛駕駛?cè)说姆韶?zé)任外，一律追究車輛所有人、車輛所有人所屬單位法定代表人的相關(guān)責(zé)任；在建立屬地監(jiān)管責(zé)任機制方面，按照“屬地管轄、分類監(jiān)管、分級實施”原則，將車輛及車輛所有人、車輛所屬單位、車輛駕駛?cè)吮O(jiān)管責(zé)任落實到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦，形成縣管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦落實的“營轉(zhuǎn)非”客車監(jiān)管責(zé)任機制。

建立源頭監(jiān)管機制

在落實“營轉(zhuǎn)非”客車戶籍化源頭監(jiān)管方面，該大隊建立了“公安交警、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、車輛所屬單位”三方監(jiān)管車輛及車輛所有人、車輛所屬單位、車輛駕駛?cè)说脑搭^監(jiān)管機制。

“我們鎮(zhèn)交管辦著力加強對轄區(qū)‘營轉(zhuǎn)非’客車的檔案信息管理，切實做到逐車、逐人登記造冊，不斷健全戶籍化管理工作臺賬，并根據(jù)每月實際情形的變化，修改、完善檔案信息。針對使用年限達到報廢標準或在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的‘營轉(zhuǎn)非’客車，我們及時會同轄區(qū)交警中隊和派出所，逐車督促車主辦理注銷登記，監(jiān)督車輛所有人或車輛所屬單位實施切割解體。”旺蒼縣白水鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)交管辦主任張強對筆者介紹。

據(jù)了解，該大隊根據(jù)車駕信息平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照“屬地管理”的原則，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對轄區(qū)的“營轉(zhuǎn)非”客車及車輛所有人、車輛所屬單位、車輛駕駛?cè)诵畔⑦M行采集，并將采集到的信息傳送至轄區(qū)交警中隊，由轄區(qū)交警中隊錄入相關(guān)公安交警平臺。截至目前，旺蒼縣“營轉(zhuǎn)非”客車信息采集已有49輛，信息采集率達到了100%，有效增加了“營轉(zhuǎn)非”客車監(jiān)管的針對性。

建立動態(tài)監(jiān)管機制

“我們和交警部門建立了‘營轉(zhuǎn)非’客車臨檢和巡檢機制，組織執(zhí)法人員深入‘營轉(zhuǎn)非’客車所屬單位、所屬轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦進行檢查，檢查中堅持做到見車、見人、見證照，及時整改排查人、車的安全隱患。”旺蒼縣公路運輸管理所所長陳內(nèi)知說。

據(jù)悉，除了與公路運輸管理部門建立了“營轉(zhuǎn)非”客車臨檢和巡檢機制外，該大隊還落實了車管、駕管、違法處理和事故處理等“窗口”業(yè)務(wù)的聯(lián)查機制，在辦理“營轉(zhuǎn)非”客車及駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)時，全面啟動窗口業(yè)務(wù)聯(lián)查機制，加強對“營轉(zhuǎn)非”客車及駕駛?cè)说暮瞬?，發(fā)現(xiàn)問題及時按照相關(guān)規(guī)定處理。同時，該大隊與公路運輸管理部門通過設(shè)置固定檢查卡點和流動巡邏，嚴查“營轉(zhuǎn)非”客車出租、轉(zhuǎn)借及其他從事非法運輸行為，一經(jīng)查獲，交警部門和公路運輸管理部門均按各自執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)實施頂格處罰。