□撰文//吳有才

美麗濕地構(gòu)建生態(tài)安吉

□撰文//吳有才

濕地被譽(yù)為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。安吉縣濕地資源豐富，保護(hù)利用價(jià)值大，濕地（單塊面積為120畝以上）的共約7.62萬(wàn)畝，其中河流濕地約3.67萬(wàn)畝，占全縣濕地面積的48.18%；湖泊濕地597畝，占全縣濕地面積的0.78%；人工濕地3.89萬(wàn)畝，占全縣濕地面積的51%；沼澤濕地33畝，占全縣濕地面積的0.04%。近年來(lái)，加強(qiáng)濕地保護(hù)成了安吉縣保障生態(tài)安全，促進(jìn)浙西北生物多樣性的重要內(nèi)容。

真抓實(shí)干助力科學(xué)管理

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見(jiàn)》，維護(hù)生態(tài)安全，充分發(fā)揮濕地在“五水共治”和美麗浙江建設(shè)中的特殊作用，安吉縣于2014年委托浙江遠(yuǎn)卓科技有限公司開(kāi)展安吉縣濕地保護(hù)規(guī)劃編制工作，并于2015年6月編制完成，同年7月通過(guò)專家評(píng)審。通過(guò)編制與實(shí)施縣級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，查清安吉縣濕地資源類型、面積大小、分布情況以及濕地生物的多樣性；明確近期及中遠(yuǎn)期濕地保護(hù)的方針、目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施；提出切實(shí)可行的濕地資源及其濕地生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的戰(zhàn)略措施；創(chuàng)新和完善濕地保護(hù)和管理政策，進(jìn)一步明確濕地保護(hù)管理的機(jī)制和保障措施。同時(shí)，選取2—3處代表性濕地，提出可操作性的保護(hù)與管理意見(jiàn)以及保障措施，進(jìn)一步推進(jìn)全縣濕地保護(hù)工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。

安吉縣強(qiáng)化宣傳交流，提高濕地保護(hù)意識(shí)，充分利用“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“浙江省野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳月”等時(shí)機(jī)，深入校園、政府機(jī)關(guān)、廣場(chǎng)等地進(jìn)行宣傳，積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳海報(bào)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《濕地環(huán)境教育手冊(cè)》、邀請(qǐng)電視臺(tái)制作濕地保護(hù)宣傳專題等多種方式宣傳保護(hù)濕地的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)濕地保護(hù)管理重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造保護(hù)濕地就是保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。

此外，該縣重視對(duì)人工濕地的建設(shè)，在保護(hù)自然濕地的同時(shí)也出臺(tái)了相關(guān)政策對(duì)人工濕地等水源地進(jìn)行保護(hù)，對(duì)陸域水源二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的5240畝經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行統(tǒng)一封山育林，每畝補(bǔ)助資金320元。與此同時(shí)，縣水利局開(kāi)展鳳凰水庫(kù)雙二庫(kù)尾濕地景觀工程以及老石坎水庫(kù)湯口庫(kù)尾生態(tài)景觀濕地工程建設(shè)，為凈化水質(zhì)做出了努力。

實(shí)地建設(shè)迎來(lái)豐碩成果

為保護(hù)濕地環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2012年，安吉縣政府公布了該縣第一批濕地保護(hù)名錄，安吉竹溪濕地公園、賦石水庫(kù)濕地、老石坎水庫(kù)濕地、鳳凰水庫(kù)濕地、天子崗水庫(kù)濕地、大河口水庫(kù)濕地、龍王山千畝田濕地都在此次公布的名錄之中，濕地總面積達(dá)到近3.44萬(wàn)畝，占全縣濕地總面積的45.1%。

安吉竹溪濕地公園位于太湖流域西苕溪中上游的梅溪鎮(zhèn)獨(dú)山頭村和路西村，以淡竹林為特色，屬河流濕地類的竹基漫灘濕地，是安吉縣第一個(gè)省級(jí)濕地公園。該濕地公園分為濕地保育區(qū)、濕地生態(tài)功能展示區(qū)、濕地體驗(yàn)區(qū)和濕地服務(wù)管理區(qū)四大部分。規(guī)劃范圍自獨(dú)山頭至江家邊昆、銅水合流區(qū)段，處于兩條沿山過(guò)村公路所夾范圍，長(zhǎng)約3500米，平均寬約500米，面積約2447畝。境內(nèi)生物多樣性豐富，根據(jù)專項(xiàng)實(shí)地調(diào)查，有維管束植物共93科247屬321種，有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物7種，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)的植物有銀杏（栽培），二級(jí)保護(hù)的植物有鵝掌楸（栽培）、香樟（栽培）、櫸樹(shù)、野大豆和野菱。濕地公園內(nèi)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境為各種野生動(dòng)物棲息和繁殖提供了良好的場(chǎng)所。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，園內(nèi)記錄有鳥(niǎo)類128種、魚(yú)類84種、兩棲類動(dòng)物10種、爬行類動(dòng)物14種，區(qū)域內(nèi)有國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物3種，此外，還擁有多種省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。

龍王山千畝田濕地位于龍王山自然保護(hù)區(qū)的邊緣地帶，東面是杭州與臨安地界，西面是龍王山，屬于高山沼澤濕地（泥炭蘚濕地）。濕地海拔1350米，面積10余畝，并分布有我國(guó)特有種、世界十大極度瀕危兩棲動(dòng)物——安吉小鯢，是龍王山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)塊。保護(hù)區(qū)自2004年起在千畝田附近的東關(guān)崗設(shè)立護(hù)林站，聘請(qǐng)專職護(hù)林人員常年管護(hù)高山濕地及周邊森林。2010年，保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)濕地浮橋，引導(dǎo)人們保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)濕地植被的踐踏、毀壞；2012年，保護(hù)區(qū)又在濕地安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控高山濕地動(dòng)植物情況；2015年配合申報(bào)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，圍繞保護(hù)高山濕地和安吉小鯢工作，將功能區(qū)、核心區(qū)保護(hù)范圍作了調(diào)整。

保護(hù)濕地再上全新臺(tái)階

濕地保護(hù)管理事業(yè)大有可為，但任重而道遠(yuǎn)，安吉縣林業(yè)部門(mén)加大力度要求各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)攜起手來(lái)，真抓實(shí)干，全力以赴推進(jìn)全縣濕地保護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。

嚴(yán)格工作職責(zé)。安吉縣濕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，健全工作制度，各部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，切實(shí)履行工作職能。通過(guò)內(nèi)部挖潛、增加編制等方式，充實(shí)配強(qiáng)濕地保護(hù)管理隊(duì)伍；爭(zhēng)取將濕地生態(tài)修復(fù)和縣級(jí)以上主要濕地保護(hù)工作納入縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核內(nèi)容，加大督查并強(qiáng)化考核；組織開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳交流活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大濕地保護(hù)宣傳力度，通過(guò)大力開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)保護(hù)宣傳，不斷增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)識(shí)濕地、保護(hù)濕地的意識(shí)。

加大執(zhí)法力度。安吉縣林業(yè)局整合木材檢查站為森林資源監(jiān)察大隊(duì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)察大隊(duì)和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。從可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)并對(duì)現(xiàn)有濕地實(shí)行普遍保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)占用濕地的行為，堅(jiān)決制止侵占和破壞天然濕地的行為。與此同時(shí)，組織力量對(duì)違法占用、開(kāi)墾、填埋以及污染濕地的行為進(jìn)行檢查，依法開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)，嚴(yán)厲打擊各種破壞濕地的違法行為。

建立扶持機(jī)制。將濕地保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷加大濕地保護(hù)投入?？h、市財(cái)政視財(cái)力情況安排一定的專項(xiàng)資金，逐步建立濕地保護(hù)管理資金投入良性運(yùn)行機(jī)制，確保濕地監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)、濕地規(guī)劃編制、一般濕地認(rèn)定、濕地機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、科普教育、退化濕地修復(fù)以及濕地資源合理利用示范工程等工作順利開(kāi)展。與此同時(shí)，加快探索濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極拓寬融資渠道，引進(jìn)國(guó)際資金和先進(jìn)的理念、技術(shù)，廣泛吸納民間資金，加大濕地保護(hù)投入力度。

合理利用資源。探索妥善解決濕地資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾的方法，改變濕地資源低價(jià)值、不科學(xué)、不規(guī)范的利用方式。在濕地保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，遵循可持續(xù)發(fā)展理念，加大特色濕地產(chǎn)品培育力度，滿足社會(huì)需求，增加群眾收入。利用獨(dú)特濕地景觀資源，結(jié)合濕地科普教育和濕地文化，依法依規(guī)開(kāi)展與濕地承載力相適應(yīng)的濕地旅游，吸引社會(huì)對(duì)濕地的關(guān)注，提升旅游品質(zhì)，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益得到完美統(tǒng)一。