文 | 楊建設(shè)

近一段時(shí)間以來，有關(guān)特高壓輸電通道獲得核準(zhǔn)或開工的消息一個(gè)接著一個(gè)，而與這些輸電通道配套建設(shè)的電源基地如何布局卻仍然云里霧里。應(yīng)該同期建設(shè)的電源基地已經(jīng)滯后，而更嚴(yán)重的是有關(guān)電源基地規(guī)劃布局的認(rèn)識尚不統(tǒng)一，幾年來已經(jīng)具有較高共識的風(fēng)火打捆方式方法又有猶疑，這著實(shí)令關(guān)心可再生能源發(fā)展的人們有些不安。

風(fēng)火打捆是以風(fēng)電與火電的打捆運(yùn)行，并經(jīng)輸電通道實(shí)現(xiàn)電力外送的運(yùn)用方式。這種方式可以在滿足跨區(qū)域送電和建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的同時(shí)，還可以加大風(fēng)電等可再生能源的利用開發(fā)，很適合我國能源逆向分布且煤炭產(chǎn)區(qū)與風(fēng)能富集區(qū)域多有重疊的能源開發(fā)特點(diǎn)。我國之前已經(jīng)投入運(yùn)行的哈密至鄭州直流特高壓通道和酒泉風(fēng)電基地電力外送等，就都有風(fēng)火打捆的應(yīng)用嘗試。

但一些跡象顯示，在落實(shí)個(gè)別特高壓輸電通道電源基地布局，特別是確定風(fēng)火打捆風(fēng)電占比究竟多大的時(shí)候，夾雜著太多技術(shù)因素之外的不同想法，而這樣的想法可能牽制到國家可再生能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)，這既和既定戰(zhàn)略不合拍，又不與廣泛社會(huì)共識相向而行。為此我們應(yīng)該保持清醒。

幾年來，國內(nèi)多家機(jī)構(gòu)對于風(fēng)火打捆的運(yùn)用，包括風(fēng)火比重的配置方法，應(yīng)該說是有著一定共識的。這些共識既有大量研究成果的支撐，又有哈密、酒泉等風(fēng)電基地的初步運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，他們本應(yīng)得到更多理解，而不應(yīng)被輕率抹黑，更不該被有意攪混。

實(shí)際上，風(fēng)火打捆究竟能送多少風(fēng)電是可以借助簡單算術(shù)理解一二的。我們設(shè)想某一特高壓輸電通道的輸送空間為數(shù)字100，如果燃煤火電裝機(jī)規(guī)模也大致取100，因?yàn)槠湔{(diào)峰能力至少是自身規(guī)模的1/2，即50，這就意味著至少有50%的通道空間可以讓風(fēng)電做優(yōu)先運(yùn)行（火電作跟隨運(yùn)行）。由此可以理解，因?yàn)橄ゼ夥迩议g歇變化的風(fēng)電平均出力只有裝機(jī)容量的約30%，那么風(fēng)電的裝機(jī)容量也可大致在數(shù)字100的水平上。簡言之，風(fēng)電打捆的風(fēng)火比例至少是1：1，即風(fēng)電規(guī)模一般不會(huì)低于火電規(guī)模。

簡單算術(shù)雖談不上嚴(yán)謹(jǐn)，但說明問題看似足夠了。

風(fēng)火打捆能夠大比例地帶送風(fēng)電，而且應(yīng)該堅(jiān)持盡可能多地帶送風(fēng)電，這既有技術(shù)基礎(chǔ)，又符合可再生能源發(fā)展要求。此判斷有很強(qiáng)的普遍適用性，難有例外。如果穩(wěn)妥起見，當(dāng)然可以采用分布實(shí)施方式，但為實(shí)施成效計(jì)，風(fēng)火打捆比例必須在規(guī)劃階段就有明確的總體方案。

大量數(shù)據(jù)表明，將同等規(guī)模甚或同等電量的風(fēng)電與燃煤火電相比，風(fēng)電在保護(hù)大氣環(huán)境、堅(jiān)守水資源紅線、維護(hù)草原生態(tài)、限制土地使用，甚至存留一點(diǎn)化石能源的愿望諸多方面，要較火電有不可比擬的好處。

今年4月，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，認(rèn)為“生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)”。我們做任何工作都應(yīng)該習(xí)慣從高處著眼，從這個(gè)角度講，我們希望能將風(fēng)火打捆與落實(shí)可再生能源戰(zhàn)略聯(lián)系起來，也能與促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求聯(lián)系起來。

誠然，之所以存在前述提及的不同想法，且目前局面差強(qiáng)人意，原因倒不在于存在多少私利的成分。筆者作一點(diǎn)大膽的揣度，有關(guān)原因可能不外乎以下幾種：一是主管部門內(nèi)部存在的條塊分割治下的行政低效現(xiàn)象，二是相關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的局限性所致，三是多少也與輸電通道建設(shè)方樂見“不變”的心態(tài)有關(guān)，還有一個(gè)也不容忽視，這就是智庫咨詢機(jī)構(gòu)的支撐作用不夠，有關(guān)咨詢活動(dòng)或者受制于人，或者身陷“屁股決定腦袋”的境況也未可知。

我們希望，在借助特高壓帶送更多風(fēng)電這一點(diǎn)上，業(yè)內(nèi)能夠凝聚再多共識。各級政府主管部門能夠擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不各說各話，讓工程問題回歸技術(shù)解決路線，而智庫咨詢機(jī)構(gòu)也要“爭氣”，既要重視品牌建設(shè)，也要有成大事舍我其誰的勇氣。

國家規(guī)劃在十三五期間風(fēng)電發(fā)展規(guī)模比現(xiàn)在再翻一番，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)無論如何是一件艱巨而宏大的工程?？梢哉f，利用風(fēng)火打捆開發(fā)風(fēng)電是歷史給予的機(jī)遇，大型風(fēng)電基地的規(guī)模開發(fā)更是可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的重要戰(zhàn)場，我們要攜起手來共同打好這一仗。