□ 文/陳麗冰

中泰鐵路瓜熟落地

□ 文/陳麗冰

2015年10月28-29日,中泰鐵路合作聯(lián)委會(huì)第八次會(huì)議順利召開，雙方就可行性研究、工程承包和融資方案、設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)等問題進(jìn)行充分磋商，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。其中，中泰兩國(guó)已同意將在2016年5月正式開工建設(shè)中泰鐵路，并將于2015年12月舉行動(dòng)土儀式。至此，中泰鐵路項(xiàng)目合作又迎來一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

好事多磨，終是塵埃落定

雖然現(xiàn)在合作項(xiàng)目結(jié)果圓滿，不過中泰鐵路從提出意愿到達(dá)成共識(shí)、進(jìn)行可行性研究，再到協(xié)議落地，其中的歷程可謂是一波三折。

早在2006年泛亞鐵路提出時(shí)，中泰兩國(guó)就提出了合作鐵路的意愿。在往后的將近10年里，多任泰國(guó)總理曾表達(dá)出對(duì)中泰鐵路的興趣。2007年，時(shí)任泰國(guó)總理素拉育訪華，中泰雙方商談云南省經(jīng)老撾連接泰國(guó)北部的鐵路建設(shè)投資等問題。2009年，時(shí)任泰國(guó)總理阿披實(shí)訪華，曾對(duì)泰國(guó)媒體表示，中泰兩國(guó)同意加強(qiáng)合作，發(fā)展全泰以及連接鄰國(guó)的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。2012年，時(shí)任泰國(guó)總理英拉訪華，表示中泰應(yīng)不斷尋求戰(zhàn)略合作共贏的機(jī)會(huì)，其中包括合作發(fā)展高速鐵路。隨后，中泰兩國(guó)達(dá)成“大米換高鐵”計(jì)劃。

不過，雖然多年來中泰兩國(guó)一直有鐵路合作的意愿，但在2006-2013年之間，這一計(jì)劃卻因泰國(guó)局勢(shì)變化而遭遇諸多變數(shù)，在將近8年里并未有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。直到2014年年底，泰國(guó)總理巴育訪華，期間與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)進(jìn)行了《中泰鐵路合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易諒解備忘錄》的簽署，才正式開啟兩國(guó)鐵路的合作進(jìn)程。

盡管在之后的推進(jìn)合作過程中仍時(shí)有雜音，如2015年5月底，泰日簽署高鐵合作備忘錄消息的傳出，曾被誤認(rèn)為“中方放棄泰國(guó)高鐵項(xiàng)目”。 但事實(shí)上，中日兩國(guó)與泰國(guó)洽談和修建的鐵路線路并不相同，兩國(guó)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是隨后中泰兩國(guó)進(jìn)行了多次合作聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，中泰鐵路合作細(xì)節(jié)逐漸完善。這一切證明，中泰鐵路合作，已是鐵板釘釘?shù)氖聦?shí)。

增值效應(yīng)非凡，將造就“黃金之地”

曾經(jīng)一度“難產(chǎn)”的中泰鐵路為何最終能夠瓜熟落地？一方面固然離不開兩國(guó)高層的傾情推動(dòng)，另一方面，從更深層面來說，這其實(shí)也是“一帶一路”建設(shè)下，中泰兩國(guó)合作密切發(fā)展的必然結(jié)果。

“中泰鐵路合作是中國(guó)‘一帶一路’倡議與泰國(guó)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃有效對(duì)接的范例?！敝袊?guó)駐泰使館臨時(shí)代辦吳志武說。

中國(guó)駐泰大使寧賦魁表示，從中國(guó)與世界各國(guó)發(fā)展鐵路合作的現(xiàn)實(shí)來看，鐵路合作項(xiàng)目的宗旨是促進(jìn)地區(qū)物流、人員往來和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相信中泰鐵路合作一定會(huì)給鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶來一系列增值效應(yīng)。不僅如此，泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品和商品還可以通過鐵路，經(jīng)中國(guó)西部轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞地區(qū)，改變目前海路運(yùn)輸費(fèi)時(shí)耗資的狀況，從而進(jìn)一步促進(jìn)泰國(guó)與歐洲之間的經(jīng)貿(mào)往來。

泰國(guó)地處東南亞中心位置，是中國(guó)倡導(dǎo)的“泛亞鐵路”和“南新經(jīng)濟(jì)走廊”的必經(jīng)之地，隨著中泰鐵路合作的落實(shí)，必將會(huì)極大改善當(dāng)前泰國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中泰貿(mào)易提供新的通道，同時(shí)，還將給兩國(guó)民眾帶來實(shí)惠。消息顯示，中泰鐵路建成運(yùn)營(yíng)之后，從昆明到曼谷的往返鐵路票價(jià)約每人3600泰銖(約合700元人民幣)，相當(dāng)于飛機(jī)票價(jià)的1/2或1/3，貨運(yùn)費(fèi)用相當(dāng)于航空費(fèi)用的1/9。而且，今后鐵路的沿線土地也將會(huì)變成“黃金之地”，為促進(jìn)中泰兩國(guó)及周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來埋下鋪墊。

“鐵路走到哪里，哪里就有經(jīng)濟(jì)特區(qū)?！碧﹪?guó)副總理他那薩說，東盟共同體即將建成，鐵路建設(shè)將極大帶動(dòng)泰國(guó)及周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，歡迎中國(guó)的企業(yè)家來泰國(guó)考察交流，投資興業(yè)。

工程即將動(dòng)工，相關(guān)事宜已基本確立

根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，當(dāng)前的中泰鐵路合作路線共分為4條：即曼谷—坎桂線、坎桂—呵叻線、坎桂—瑪塔卜線和呵叻—廊開線，形成一個(gè)“人”字形，縱貫泰國(guó)曼谷以北的南北國(guó)土。這4條路線全長(zhǎng)約867公里，鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，實(shí)際運(yùn)行時(shí)速為180公里，為客貨兩用的鐵路。目前，有關(guān)鐵路開工建設(shè)的時(shí)間、地理節(jié)點(diǎn)，及鐵路人才培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)等已基本確立。

據(jù)《曼谷郵報(bào)》引述泰國(guó)交通部消息人士說，于2015年10月28-29日舉行的中泰鐵路合作聯(lián)合委員會(huì)第八次會(huì)議上，雙方達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。其中，中泰兩國(guó)已同意將在2016年5月正式開工建設(shè)，并將于2015年12月舉行動(dòng)土儀式。

而除了“時(shí)間節(jié)點(diǎn)”外，“地理節(jié)點(diǎn)”也已確立，即泰國(guó)東北部重鎮(zhèn)呵叻府。地處連接泰國(guó)中部和東北部門戶位置的呵叻府，在整個(gè)中泰鐵路線路中，也處于中心地位，距泰國(guó)北部廊開府預(yù)計(jì)修建的鐵路里程為350多公里，距首都曼谷的里程則約為270多公里。鐵路建成后，從曼谷到呵叻的時(shí)間將從目前的3個(gè)多小時(shí)縮短為1個(gè)半小時(shí)，并以此貫通曼谷以北的南北國(guó)土，進(jìn)一步促進(jìn)中泰兩國(guó)以及周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，有關(guān)鐵路人才培養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等問題，中泰雙方在談判中也已達(dá)成一致。在2015年10月14日舉行的“中泰鐵路合作研討會(huì)”上，寧賦魁大使表示，中方十分重視泰國(guó)鐵路人才的培養(yǎng)，而且相關(guān)工作已經(jīng)于2015年下半年展開，中國(guó)計(jì)劃為泰國(guó)培養(yǎng)至少數(shù)百名鐵路專業(yè)人才。此外，中國(guó)愿意使用泰國(guó)當(dāng)?shù)睾细竦姆职?，中泰鐵路建成后由中方經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后交給泰方，最終將由泰國(guó)企業(yè)和技術(shù)人員獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)和管理這條鐵路。

企業(yè)“搭便車”“走出去”，恰逢其時(shí)

盡管鐵路開工的具體時(shí)間還未定，但提出已將近10年的中泰鐵路終于塵埃落定，這對(duì)于中泰兩國(guó)來說不僅是具有里程碑意義的項(xiàng)目，更將為中泰雙方企業(yè)帶來無限機(jī)遇。

根據(jù)2015年3月14日簽訂的中泰鐵路協(xié)議，泰國(guó)負(fù)責(zé)征地、基礎(chǔ)性土建和電力供應(yīng)，中國(guó)則負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以及技術(shù)含量高的基建、裝備，提供所有軌道、信號(hào)和車輛。鐵路運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)則由兩國(guó)共同負(fù)責(zé)。

而且，除了當(dāng)前正在推進(jìn)的中泰鐵路項(xiàng)目，泰國(guó)還在大力推動(dòng)地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)泰國(guó)副總理他那薩介紹，在鐵路建設(shè)方面泰國(guó)有三個(gè)步驟，第一是對(duì)泰國(guó)4000多公里的米軌進(jìn)行升級(jí)；第二是為泰國(guó)曼谷及周邊推動(dòng)一些地鐵等公共交通建設(shè)；第三是發(fā)展與中國(guó)相連接的泰國(guó)東北部鐵路。

在此背景下，有著相關(guān)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)可搭乘便車，積極“走出去”。而在這方面，已經(jīng)有例可循。2013年5月，中國(guó)工程機(jī)械龍頭企業(yè)之一——中國(guó)三一重工，在泰國(guó)一個(gè)火車站的建設(shè)中就獲得了8000萬美元的訂單。中國(guó)三一重工的成功簽約不僅讓其嘗到開拓東盟市場(chǎng)的甜頭，更為中國(guó)裝備制造業(yè)“走出去”起到良好的示范作用。在中國(guó)極力推動(dòng)與海絲沿線國(guó)家開展國(guó)家產(chǎn)能合作的當(dāng)下，相關(guān)企業(yè)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)的東盟國(guó)家進(jìn)行投資，既是恰逢其時(shí)，更是大有可為。