倪瑋蔓重慶　　400060

中美網(wǎng)絡(luò)空間安全環(huán)境比較及美國經(jīng)驗(yàn)借鑒

倪瑋蔓
重慶400060

摘要網(wǎng)絡(luò)在豐富社會生活以及促進(jìn)社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但是網(wǎng)絡(luò)安全也暴露出了眾多問題，成為了阻礙社會發(fā)展以及影響人們生活安定的重要因素之一。中美兩國作為世界大國，在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面各有優(yōu)勢，亦取得了不俗的成績。本文兩國在網(wǎng)絡(luò)安全方面加以對比，并分析美國對于我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)安全；中美對比；經(jīng)驗(yàn)借鑒

1 中美網(wǎng)絡(luò)空間安全SWOT比較

1.1外部機(jī)會比較分析

就網(wǎng)絡(luò)安全的外部發(fā)展而言，不論是我國還是美國均存在一定的相似性。首先，世界各國對于網(wǎng)絡(luò)安全問題的重視度日益提升，網(wǎng)絡(luò)安全成為了世界范圍內(nèi)的共同話題，促使國家間的合作日益緊密。尤其是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)信息無國界的傳播，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件的危害不斷升級，世界各國認(rèn)識到了對于網(wǎng)絡(luò)安全的管理必須要通過國際之間合作進(jìn)行處理，因此國家間的合作日益頻繁。例如，在新加坡舉行的第三屆亞洲電信與資訊科技部長會議上，亞細(xì)安各國表示要進(jìn)一步采取措施，在2016年末將設(shè)立并啟動國家級電腦緊急反應(yīng)組（CERTS），從而創(chuàng)造出更安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及通訊環(huán)境，這為中美網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇； 其次，政府極度重視。美國多年來實(shí)行霸權(quán)主義致使其認(rèn)為是其他國家與組織的打擊報(bào)復(fù)對象，而政府既是社會基礎(chǔ)服務(wù)的建設(shè)者與提供者，也是其他領(lǐng)域?qū)W習(xí)和參照的對象，所以，美國政府非常重視信息系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)。然而，隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)面事件日益頻繁，政府也逐漸開始重視重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，并馬上組織成立了專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全管理的部門，也就是我們通常所說的網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)辦公室，專司其職以強(qiáng)化我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全。另外，對于當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在的威脅，出臺了諸多行之有效的管理措施，尤其是加強(qiáng)的網(wǎng)吧的管理，以降低不法分子的了利用公共網(wǎng)吧作案的機(jī)會。

1.2外部威脅比較分析

我國當(dāng)前面臨的首要威脅是邪教組織在網(wǎng)絡(luò)上的詆毀以及破壞行動，尤其是法輪功對于我國的社會生活的破壞行為一直未曾斷續(xù)過，是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害行為最大的組織。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，法輪功組織已在25個(gè)多國家與地區(qū)建立自己的網(wǎng)站并發(fā)布負(fù)面信息。此外，黃色網(wǎng)站導(dǎo)致的黃毒泛濫，其潛在的危害巨大。當(dāng)前，我國文化市場管理上缺乏完善的管理制度，尤其是網(wǎng)絡(luò)方面更是極度缺乏管理措施，導(dǎo)致黃色網(wǎng)站充斥網(wǎng)絡(luò)影響著青少年的身心健康。同時(shí)，我國還需要面對來自于國外文化入侵帶來的危害，諸多西方發(fā)達(dá)國家利用網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢對我國實(shí)施文化上的“侵略”影響著我國的文化純凈，甚至將其意識形態(tài)強(qiáng)加于我國頭上，以期獲得政治軍事難以實(shí)現(xiàn)的霸權(quán)利益。他們通過在信息方面的主宰地位，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上的電子刊物、電子郵件以及其他媒介展開宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。美國作為世界超級大國，在技術(shù)領(lǐng)域擁有絕對的優(yōu)勢，不論是國外軍事威脅還是外來文化的侵入造成的威脅均較小而且發(fā)生的概率較低。然而，對于美國信息安全造成威脅的是黃色網(wǎng)站以及個(gè)人犯罪，黃色網(wǎng)站信息量龐大極易造成管理上的疏漏而個(gè)人犯罪又存在諸多隱蔽性，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理。美國的社會經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系度較高，致使諸多犯罪分子欲通過網(wǎng)絡(luò)途徑獲取非法收益。

1.3內(nèi)部優(yōu)勢比較分析

從內(nèi)部優(yōu)勢而言，我國與美國之間的差距較大。美國作為世界超級大國，不論是內(nèi)部管理措施還是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面都具備其他國家所不具備的優(yōu)勢，同時(shí)，在相關(guān)人才培養(yǎng)和信息保護(hù)方面具有明顯的優(yōu)勢。美國的內(nèi)部優(yōu)勢在管理方面體現(xiàn)的尤為明顯，例如：管理部門規(guī)范、法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全、社會整體安全意識水平等方面。于此同時(shí)，美國在一些專業(yè)技術(shù)方面也非常強(qiáng)大，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施全、專業(yè)人才多、產(chǎn)業(yè)雄厚。就我國當(dāng)前現(xiàn)狀來說，在中央政府的重視下制定了一序列的管理措施，也取得了一定的成績但也僅僅局限在部門建設(shè)方面，與美國相比技術(shù)層面的措施差距較大。

但并不意味著我國內(nèi)部缺乏優(yōu)勢。首先，我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步較晚，對于網(wǎng)絡(luò)的依賴程度偏低也即遭受到的網(wǎng)絡(luò)攻擊的危害程度較小，即使在此過程中遇到某些危害也較容易處理。我國不論是企業(yè)還是個(gè)人對于來自網(wǎng)絡(luò)安全的威脅與美國相比要小得多，受到的損失同理較??；其次，由于我國政治體制因素的影響，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下各級政府之間的聯(lián)系較為密切，利于及時(shí)、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)工作，利于進(jìn)一步的規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全管理與規(guī)劃。

1.4內(nèi)部劣勢比較分析

由于美國的霸權(quán)主義，在當(dāng)今世界范圍內(nèi)樹敵較多而且不論是國家還是團(tuán)體組織對于美國的打擊已趨向于采用網(wǎng)絡(luò)手段，在一定程度上網(wǎng)絡(luò)攻擊的危害不亞于核導(dǎo)彈。美安全服務(wù)提供商提供的資料顯示，計(jì)算機(jī)攻擊事件正在以年均60%以上的速度遞增，美國超過半數(shù)以上的能源企業(yè)與電力企業(yè)飽受來自網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊，受到不同程度上的損失。從內(nèi)部角度分析，美國存在的劣勢主要在于過度依賴于網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)漏洞的話必然

會給企業(yè)造成侵害。如果不能及時(shí)解決掉越來越多的網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，美國大型企業(yè)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊遠(yuǎn)高于我國。此次，從企業(yè)受到的網(wǎng)絡(luò)安全威脅方面而言，美國黑客的技術(shù)高于我國技術(shù)人員，也就決定了美國所面臨的來自網(wǎng)絡(luò)方面的威脅更大于我國。而對于我國來說，盡管我國政府早已認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間安全的重要性及存在的問題，并加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)空間安全的監(jiān)管，總體來講，無論在管理保護(hù)措施還是技術(shù)保護(hù)措施方面，與美國相比，差距是顯而易見的，主要有以下幾個(gè)方面：就保護(hù)范圍而言，我國的對于網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律保護(hù)只要針對的是國家事務(wù)而對其其他的普通層面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)也即保護(hù)力度較弱；在網(wǎng)絡(luò)黑客打擊方面，沒有一個(gè)明確的法律規(guī)定，致使管理上缺乏依據(jù)而且在個(gè)人網(wǎng)絡(luò)身份的保護(hù)方面缺乏法律層面上的支持；在管理角度而言，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)到諸多領(lǐng)域與部門，單由某個(gè)部門是難以發(fā)揮效用的，需要多個(gè)部門協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)其相應(yīng)的管理與制裁職責(zé)，以保障網(wǎng)絡(luò)的絕對安全。

2 我國網(wǎng)絡(luò)空間安全經(jīng)驗(yàn)借鑒戰(zhàn)略選擇

網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)是一項(xiàng)異常艱巨的任務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全還需要分階段與分步驟的逐步推進(jìn)。結(jié)合我國具體情況總體而言，近期戰(zhàn)略目標(biāo)包括以下方面：在公共安全層面上，要不斷提升大眾對于網(wǎng)絡(luò)安全的重視度并形成一定的防范意識，同時(shí)開發(fā)相應(yīng)的防護(hù)軟件；在政治安全層面上，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，及時(shí)清除敵對實(shí)力的騷擾；在產(chǎn)業(yè)層面上，要通過自身的建設(shè)形成具備相應(yīng)規(guī)模的科技企業(yè)以及安全企業(yè)；尤其要在軍事方面必須要實(shí)現(xiàn)政府以及部隊(duì)的自動辦公系統(tǒng)的自主研發(fā)，以保障國家層面的絕對安全，而在教育、移動通訊、金融市場等領(lǐng)域應(yīng)使用擁有自主版權(quán)的軟件以及安全系統(tǒng)，適用于多種領(lǐng)域?qū)τ诎踩墑e的要求。就近期目標(biāo)而言，在于強(qiáng)化我國政治安全的建設(shè)與不斷提升我國傳媒在國際舞臺上的影響力。此外，在公共安全方面，通過提高使用者的技能使之可以利用一定的技能及時(shí)判斷出病毒以及其他危害信息，進(jìn)而組織危害信息的對個(gè)人造成損害。同時(shí)還可以及時(shí)將之上報(bào)給相關(guān)部門以協(xié)助政府強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理；在經(jīng)濟(jì)金融方面，加強(qiáng)相關(guān)法制的建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控系統(tǒng)以保障金融環(huán)境的安全。

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中圖分類號TP39

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號1674-6708（2015）140-0099-01