揚州市運輸管理處（321000）　門　濤

淺談汽車維修企業(yè)如何低碳環(huán)保

揚州市運輸管理處（321000）門濤

汽車維修業(yè)關系到道路交通安全，關系到大氣污染防治，關系到社會公眾生活質量，關系到汽車產業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，是重要的民生服務業(yè)。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設提到前所未有的戰(zhàn)略高度，不僅在全面建成小康社會的目標中對生態(tài)文明建設提出明確要求，而且將其與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局中，這對于建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。作為道路運輸業(yè)重要組成部分的汽車維修行業(yè)如何做到低碳維修、綠色維修、環(huán)保維修，為生態(tài)社會創(chuàng)建做出貢獻，筆者認為企業(yè)和管理機構要做到以下幾點。

1　提高思想認識

一般認為，構建生態(tài)社會指的是：人類社會的未來發(fā)展，必須是建立在不破壞并有利于整個地球生態(tài)體系的持續(xù)存在和健康發(fā)展的基礎之上。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，各行各業(yè)必須把生態(tài)文明建設放在突出位置，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

近年來，江蘇汽車保有量以每年20%左右的速度增長，目前汽車保有量已經突破600萬輛。隨著汽車數量的快速增長，汽車維修行業(yè)發(fā)展迅速，與此同時，維修產生的有毒有害廢棄物總量也隨之增加。汽車維修產業(yè)欲實現綠色低碳發(fā)展，應深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以節(jié)能減排為主線，以提高從業(yè)人員節(jié)能減排的意識與技能為基礎，以轉變發(fā)展方式、實現轉型升級為目標，以先進地區(qū)開展綠色低碳維修的工作經驗為抓手，以推廣應用汽車維修新技術、新工藝、新設備和新材料為載體，以制度、技術、管理創(chuàng)新為支撐，以政策激勵為動力，認真學習、廣泛宣傳、全面推行汽車綠色低碳維修新理念和工作經驗，建立綠色汽車維修體制機制，建設環(huán)保型汽車維修企業(yè)，引領汽車維修行業(yè)實現轉型發(fā)展。

2　落實新國標，夯實低碳基礎

為促進汽車維修行業(yè)轉型升級，提高汽車維修服務水平和服務質量的需要，新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739—2014）已于2015年1月1日起實施，此舉是交通運輸部優(yōu)化調整汽車維修業(yè)的功能定位，積極適應、引導汽車維修技術快速發(fā)展，不斷培育新型汽車維修服務業(yè)態(tài)的務實之舉，必將在強化汽車維修安全生產，促進汽車綠色維修發(fā)展，推動汽車維修業(yè)轉型升級等方面起到決定性作用。

新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》與以往相比，在人員、設施設備、場地等方面要求有所不同。以設備為例，刪除了部分企業(yè)不再適用的設備，并允許部分檢測設備外協(xié)，此舉減輕了企業(yè)開業(yè)時的資金壓力；同時，增加了針對燃氣汽車維修企業(yè)設備的要求，例如氮氣置換裝置、氣瓶支架強度校驗裝置、氣體壓力及流量檢測儀、便攜式氣體檢漏儀等，這對推進新能源和清潔能源汽車大規(guī)模應用，從維護維修方面奠定了基礎。新《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》還要求從事燃氣汽車維修的企業(yè)具備專用維修廠房，廠房應為永久性建筑，不得使用易燃建筑材料，面積應與生產規(guī)模相適應；廠房內通風良好，不得堆放可能危及安全的物品；廠房周圍5 m內不得有任何可能危及安全的設施；應設有密封性檢查、泄壓操作的專用場地，可以設在室外；應遠離火源，應明示防明火、防靜電的標志等，這不僅有利于提高維修效率，也是貫徹落實《安全生產法》的具體舉措。

3　建設專業(yè)化環(huán)保鈑噴中心

當前一個非常現實的問題值得人們密切關注，那就是道路交通事故發(fā)生得更加頻繁，據有關部門統(tǒng)計，僅在2010年就發(fā)生了超過390萬起，而且還不包含通過簡易處理或私下溝通處理的事故。車輛發(fā)生交通事故，車身或多或少都會有損傷，尤其是已經報警的事故，通常車輛損傷比較明顯，這直接導致了維修企業(yè)鈑噴業(yè)務量急劇上升。

可見，鈑噴已經成為汽車售后服務行業(yè)中最重要的業(yè)務單元，而且鈑噴的產值和利潤大都非常高，因此已經出現了把鈑噴作為企業(yè)生存和發(fā)展業(yè)務支撐點之一的維修企業(yè)。在交通運輸部等10部委的《關于促進汽車維修業(yè)轉型升級 提升服務質量的指導意見》中，明確提出了“鼓勵大型企業(yè)建立配件集中采購平臺、鈑噴中心等專業(yè)化支持體系，提升企業(yè)運作效率和效益。”鑒于當前大多數企業(yè)鈑噴管理混亂，存在低層次重復建設、污染嚴重等問題，有必要建立綠色、安全、規(guī)范、優(yōu)質的集中鈑噴中心，管理機構要逐步引導企業(yè)重視環(huán)境保護，重視廢棄物的適當處理，不斷提升鈑噴從業(yè)人員的環(huán)保意識。

4　落實地標《機動車維修業(yè)節(jié)能環(huán)保技術規(guī)范》

以“綠色汽修”創(chuàng)建為抓手的江蘇汽車維修行業(yè)在全國率先開展了維修減排工作，對提高維修企業(yè)的綜合素質，引導維修企業(yè)不斷更新技術水平，實施科學的管理制度，運用先進的設施設備，最終通過改善車輛技術狀況從而提高車輛節(jié)能減排水平，在汽車維修行業(yè)具有重大意義。但是，“綠色汽修”創(chuàng)建的依據是《“綠色汽修”指導書（試行）》，對維修企業(yè)來講，實施的依據不強，管理機構通過行政手段推動的力度也不夠強大。鑒于此，江蘇省交通廳運輸管理局牽頭完成了地方標準《機動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》（DB32/ T2706—2014），自2014年11月15日起實施，結合有關法規(guī)對汽車維修行業(yè)的要求，無論是管理機構還是維修企業(yè)，在創(chuàng)建綠色低碳維修行業(yè)方面都有了明確的規(guī)定和方法措施。

4.1維修企業(yè)應做到

（1）設施配備方面。企業(yè)應設置廢油、廢液、廢料的收集或處置設施，能夠實現隔離和控制，并具有防雨、防塵、防外漏、防滲、防揮發(fā)等功能要求；應合理布置供給管線，定期檢查和維護，防止泄漏，供給管線在滿足生產需要的同時，應采用集中供氣、集中供電、集中供水、集中供油等方式；排水管網應實現雨污分流，企業(yè)污水排放設施應具備沉淀和油水分離功能，油水分離池的建設應符合相關要求，廢水排放應符合《汽車維修業(yè)水污染物排放標準》（GB 26877—2011）的規(guī)定。企業(yè)的污水處理設施應定期清理，并作好記錄。

（2）應用新技術、新工藝方面。企業(yè)應選用超聲波零件清洗機并配合使用弱堿性清洗劑水溶液；選用噴槍清洗機清洗噴槍，規(guī)避維修清洗過程的油料與溶劑消耗，提高清洗效率，降低維修成本；選用螺桿式空氣壓縮機集中供氣，降低能耗與噪聲，提高壓縮空氣質量，保證噴涂質量；選用等離子切割機、二氧化碳保護焊機、點焊機，改善汽車焊接質量，減少氧乙炔切割與焊接時的煙塵污染；選用節(jié)水型汽車清洗工藝與設備，大幅度降低水資源消耗；采用廢油回收機和制動液回收機并對維修廢棄油液進行集中回收，減少污染。還要提高汽車維修檢測診斷效率和作業(yè)質量，減少因返修造成的資源浪費和環(huán)境污染，有效改善車輛技術狀況，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（3）生產過程控制方面。要注重流程節(jié)能，通過制定維修流程，整合全部維修作業(yè)內容，提高所有直接及間接維修相關工具設施、設備的利用率，降低重復使用次數，既快捷高效又節(jié)能減排；要注重規(guī)范節(jié)能，對更換下來的舊件進行集中收集，并在外部監(jiān)督下對舊件進行深度性破壞，使其無法重復利用，再交由簽約具備環(huán)保資質的回收公司集中回收；使用專用回收器，集中收集廢油品，同樣交由簽約并具備環(huán)保資質的油品回收公司集中回收。

（4）廢棄物合理處置方面。企業(yè)應對維修廢棄物按照可回收、不可回收和有害（危險）廢棄物3大類進行分類。維修車間內產生的大件廢棄物，如廢保險杠、廢門板等，應及時清理至廢物庫中的相應位置。存放廢棄物的容器應與廢棄物相容，氣體廢棄物應存放在密閉的容器中，液體廢棄物和含液廢棄物存放的容器應符合防溢、防漏等要求。廢棄物回收桶應分別標識可回收、不可回收、有害廢棄物3種標識?？苫厥諒U棄物應將金屬、塑料、紙品、玻璃等進行分類回收，并用文字標識。有害廢棄物必須按特性進行分類收集，不得混放。企業(yè)還應做到對可回收廢棄物和不可回收廢棄物進行定期處理，危險廢棄物應按照環(huán)保部門的要求妥善處理并做好處理記錄。

（5）企業(yè)前期準備方面。通過開展預約服務，提供電話咨詢、短信提醒等服務，減少維修等待時間，提高資源利用率；接待員應耐心聽取客戶介紹，了解客戶真實需求；制定維修方案應遵循“能修則修、以修為主、節(jié)約資源”的原則，不推行過度維修；維修派工應提前合理安排維修人員、工位及配件材料，提高工作效率；維修車間應整潔、有序，做到“三不落地四清潔”，配件、耗材宜選用節(jié)能環(huán)保材料。

在生產設施設備及管理綠色的基礎上，維修企業(yè)負責人還應學會低碳化內務管理，從生產、辦公、廢棄物處理等方面注重節(jié)能減排，齊心協(xié)力助力綠色低碳交通運輸體系建設。

4.2管理機構應做到

（1）加強宣傳。結合貫徹實施《機動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》，要向企業(yè)宣傳人與自然和諧發(fā)展是生態(tài)文明遵循的核心理念，培育生態(tài)文明理念和意識；要把可持續(xù)發(fā)展理念貫穿到維修企業(yè)所有從業(yè)人員的腦海里，提升維修管理和維修技術人員節(jié)能減排意識；要提升企業(yè)負責人科技意識，積極應用新技術、新工藝、新設備，實現科學修車；要督促企業(yè)負責人切實承擔社會責任，最終實現達標排放，進一步改善從業(yè)人員的工作環(huán)境，保障從業(yè)人員身體健康。

（2）強化指導。管理機構應在汽車維修企業(yè)的準入關口用“綠色、環(huán)保、低碳”的尺子進行度量，要在行政許可環(huán)節(jié)抓好“綠色低碳”行業(yè)創(chuàng)建工作。要充分利用企業(yè)開業(yè)和搬遷改造、到期換證等關鍵節(jié)點，嚴格資質審查，確保企業(yè)既符合開業(yè)條件又符合《機動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》要求。要求管理機構時刻注意洞察企業(yè)動向，落實制度，切實做好行政指導工作，在企業(yè)開業(yè)基礎設施建設階段，就給予行政輔導和指導，按照“綠色低碳”的設施要求進行建設；在設備采購階段，督促企業(yè)按照《機動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》要求的型號購買設備，企業(yè)的成本支出增加并不多；最后，在生產經營階段，按照管理要求，注意環(huán)保要求，注意節(jié)能減排，能修則修、以修為主。

管理機構在日常監(jiān)管中亦可采用《機動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》的尺子進行丈量。要綜合運用汽車維修企業(yè)質量信譽考核這一抓手，對企業(yè)是否滿足“綠色低碳”創(chuàng)建的基本條件、建章立制、企業(yè)組織架構、環(huán)保增效設備設施等實施情況進行動態(tài)的監(jiān)管，確?！稒C動車維修業(yè)節(jié)能減排技術規(guī)范》示范企業(yè)創(chuàng)建取得良好的效果。

（3）健全考核機制。管理機構應建立目標明確、責任清晰、逐級考核的節(jié)能目標責任制和評價考核制度。各級管理機構應成立相應的節(jié)能減排工作小組，加強對轄區(qū)內維修企業(yè)節(jié)能減排管理，要會同國土、環(huán)保等部門，將節(jié)能減排的實施情況與企業(yè)社會榮譽獲得相結合，進而達到落實各項既定工作要求的目的。

5　嚴格實施營運車輛燃料消耗量準入制度

嚴格執(zhí)行《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》以及營運車輛燃料消耗量限值標準，切實做好道路運輸節(jié)能減排工作，是道路運輸行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現，是加快行業(yè)發(fā)展方式轉變、積極推進現代道路運輸業(yè)發(fā)展的重要舉措。在道路運輸證的許可檔案中，“道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查表”作為必要資料，成為許可的依據，這也是抓實營運車輛低碳環(huán)保的重要抓手。

要用實抓手，確保所有進入道路運輸經營市場的新購車輛（含國外進口車輛），其車型參數及配置要求必須在《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型表》內；不在達標車型表內，或經檢索屬于“過渡期車型”的車輛，要直接判定不合格。通過嚴格實施營運車輛燃料消耗量準入制度，從嚴把營運車輛市場準入關，要讓新型車輛成為道路運輸行業(yè)建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型的行業(yè)主力軍。積極引導運輸企業(yè)加快淘汰油耗高、排放高的車輛，購買、更新節(jié)能環(huán)保型運輸車輛，多措并舉推進營運車輛減排工作。

6　持續(xù)打擊非法維修

當前，在《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》要求機動車維修經營許可證核發(fā)一律由原先的工商登記前置審批事項改為后置審批的背景下，可能會存在一定數量的汽車維修業(yè)戶在取得工商營業(yè)執(zhí)照后就開始正式營業(yè)了，由于未按照《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》要求配置相關人員、設備及設施等，不僅談不上“綠色低碳”維修，而且也存在極大的安全生產風險，維修質量也得不到保證，這一點讓正規(guī)維修企業(yè)和車主共同詬病。管理機構應在強化事中事后的基礎上，通過本地媒體進行宣傳，引導廣大車主去合法企業(yè)維修車輛，一起為守護藍天白云而努力。

2015-07-14）