劉 成

所謂民族互嵌是指以中華民族多元一體理論為指導(dǎo)，以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)，以法治為基礎(chǔ)，破解民族相對聚居造成的社會區(qū)隔和發(fā)展不平衡，推動各民族相互嵌入式的就業(yè)、就學(xué)、居住、社會交往等，保障各民族公民合法權(quán)益的民族工作戰(zhàn)略。［1］民族互嵌作為一個(gè)社會學(xué)基本概念，著重于社會秩序的重構(gòu)。民族互嵌不等于民族“混居”，也不等于民族“交錯(cuò)雜居”，而是在此基礎(chǔ)上文化、理念、生態(tài)等的交往交流交融。目前學(xué)術(shù)界針對民族互嵌社會結(jié)構(gòu)及社區(qū)環(huán)境的建構(gòu)沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的思路，針對民族互嵌的解構(gòu)也是多種維度。具有代表性的主要有以下幾種:一是從“三個(gè)離不開”的思路出發(fā)，建構(gòu)互嵌的定義;二是從“建構(gòu)利益共同體”的視角來敘述民族互嵌的內(nèi)涵;三是從“社會結(jié)構(gòu)與重構(gòu)”的角度以及以“在場與不在場”理論為視角展開論述。但截至目前民族互嵌還尚未有一個(gè)比較清晰的思路和路徑選擇，值得學(xué)術(shù)界深思。

一、民族互嵌價(jià)值追求:由“‘利益+情感’共同體”向“命運(yùn)共同體”升華

人心相聚，根本在于價(jià)值相通，認(rèn)同相一。維吾爾族有一句諺語說“不愛國就不算好公民，心中無國將一事無成”，這一樸實(shí)的話語道出了國家高于一切的真諦。所謂的相互嵌入，是在各民族相互平等的基礎(chǔ)上，以尊重差異、包容多樣的胸懷，增進(jìn)各民族交往交流交融，形成你中有我、我中有你、誰也離不開誰的利益和情感共同體，從而實(shí)現(xiàn)各民族手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)資源共享、情感共進(jìn)、區(qū)域共榮。

民族互嵌的價(jià)值追求

我國學(xué)者肖志遠(yuǎn)認(rèn)為民族互嵌是在各民族之間建構(gòu)利益共同體和情感共同體。張會龍也認(rèn)為民族互嵌式社區(qū)是指建立一個(gè)社會利益共同體。利益共同體和情感共同體是建構(gòu)中華民族命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)和保障，這對于我國邊疆民族地區(qū)的各民族之間和諧關(guān)系的建立具有十分重要的作用。形成利益和情感共同體固然不錯(cuò)，但是各民族間利益共同體的建立更多建構(gòu)在物質(zhì)利益分享基礎(chǔ)之上，情感共同體更多建立在情感共通視角之上，二者之間的結(jié)合更多是在情感上大家共通，利益上大家共享，這對于一個(gè)穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)形成是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一旦情感破裂、利益分配不均，所謂二者建構(gòu)的共同體將消失殆盡。因此沒有一個(gè)真正穩(wěn)固的能夠凝聚社會共識，在情感、思想、文化等領(lǐng)域都能夠達(dá)到統(tǒng)一的共同體?；诖耍谋咎岢隽私?gòu)中華民族命運(yùn)共同體這一價(jià)值追求目標(biāo)。

本文認(rèn)為，建立各民族相互嵌入的命運(yùn)共同體，是因?yàn)橹腥A民族命運(yùn)共同體是在利益共同體和情感共同體基礎(chǔ)上的升華和飛躍(見上圖)。命運(yùn)共同體顧名思義就是大家命運(yùn)是連在一起的，一損俱損，一榮俱榮。建構(gòu)互嵌社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的目標(biāo)不僅僅是創(chuàng)造和諧，而且其理想是邊疆各族人民和全國人民一道共享改革發(fā)展成果，通過維護(hù)國家安定最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。鑒于我國邊疆社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，“三股勢力”一直虎視眈眈，他們不愿意看到一個(gè)安定祥和的邊疆環(huán)境，更不愿看到邊疆民族地區(qū)的和平穩(wěn)定與跨越式發(fā)展。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會議上明確指出，作為中華民族的一員，加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。［2］這也就意味著邊疆各民族兄弟姐妹是一家，是中華民族這個(gè)大家庭中不可或缺的一員，是祖國大家庭優(yōu)秀的兒女。我們要把利益和情感共同體進(jìn)行升華，我們不僅僅需要物質(zhì)財(cái)富的豐富，更需要精神領(lǐng)域的富足。我們要時(shí)刻牢記我們是中華民族一員，牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，與祖國同呼吸、共命運(yùn)，時(shí)刻把自己與祖國的興衰榮辱緊密相連。

有了命運(yùn)共同體意識，我們在民族互嵌過程中就會減少阻力，因?yàn)楦髯鍍号际且患胰?，其命運(yùn)與祖國的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)密不可分，因此在民族互嵌過程中一切都不能超越祖國的利益，一切都不能超越中華民族的利益?；诖耍覀冊诿褡寤デ哆^程中就有了靈魂，就有了前進(jìn)方向。所有的互嵌都是以努力構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體為宗旨和目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為理想，各族群眾定會心手相連，情感互信，共同維護(hù)我們的美好家園。但是建構(gòu)命運(yùn)共同體的過程中我們也不能拋棄利益共同體和情感共同體，利益共同體和情感共同體是建構(gòu)中華民族命運(yùn)共同體的前提和基礎(chǔ)，有了利益共同體和情感共同體的基礎(chǔ)，中華民族命運(yùn)共同體的根基才會更加牢固，各民族之間才會形成一個(gè)你中有我、我中有你、不可分割的整體。

二、民族互嵌的類型:由單一走向融合

對于民族互嵌，目前學(xué)術(shù)界給出的定義十分籠統(tǒng)，針對民族互嵌的邊界與類型也沒有一個(gè)清晰的界定。2014年中央新疆工作座談會召開以來，國內(nèi)外學(xué)者針對民族互嵌的類型還沒有一個(gè)統(tǒng)一的梳理和思索。結(jié)合社會建構(gòu)學(xué)理論以及公共關(guān)系學(xué)相關(guān)理論，本文認(rèn)為民族互嵌依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為以下類型:

(一)按居民構(gòu)成劃分

依據(jù)居民構(gòu)成可以劃分為:1.鄉(xiāng)村居民與城市居民互嵌。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村大量勞動力進(jìn)入城市，工作在城市每一個(gè)角落，一些農(nóng)民已經(jīng)在城市生根發(fā)芽，已經(jīng)融入了城市生活。2.城市內(nèi)部各民族居民互嵌。這也是目前需要迫切面對的問題，城市人口居住地分化會嚴(yán)重威脅城市的社會穩(wěn)定，狹隘的民族意識的滋長會帶來社會的不穩(wěn)定，因此城市內(nèi)部各個(gè)民族嵌入值得深入思考。

(二)按地域流動劃分

按地域流動可劃分為:1.邊疆省份以外的群眾到邊疆民族地區(qū)與邊疆少數(shù)民族的互嵌。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及交通運(yùn)輸?shù)谋憷?，人口流動的頻次逐步加大，內(nèi)地人口前往邊疆民族地區(qū)工作和生活已經(jīng)成為新常態(tài)，因此他們在工作生活中存在的一些不確定因素需要認(rèn)真考量。2.邊疆民族地區(qū)少數(shù)民族前往邊疆省份以外與當(dāng)?shù)鼐用竦幕デ丁Ｖ醒氲诙涡陆ぷ髯剷约暗谒拇沃醒朊褡骞ぷ鲿h中都強(qiáng)調(diào)，有序擴(kuò)大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模。這是我國民族政策完善的體現(xiàn)，也是民族社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然選擇。邊疆民族地區(qū)群眾前往內(nèi)地與內(nèi)地人的互嵌，受到文化、宗教習(xí)俗的差異影響，一些社會矛盾不可避免，如何實(shí)現(xiàn)這一互嵌也值得社會深思。

(三)按民族互嵌類別劃分

按照民族互嵌類別可以劃分為:1.邊疆少數(shù)民族之間的互嵌。我國邊疆民族地區(qū)基本都是多民族聚居區(qū)，以新疆為例，新疆目前已經(jīng)居住有55 個(gè)民族，這也就意味著新疆是各民族共同生活的家園。各少數(shù)民族之間鑒于文化、習(xí)俗等的不同，在日常生活中難免會產(chǎn)生一些摩擦和誤會，因此如何實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族之間的互嵌也是應(yīng)該研究的問題。2.邊疆各少數(shù)民族與漢族的互嵌。邊疆民族地區(qū)各個(gè)省份人口成分不一，但是都居住著大量的漢族。改革開放30 多年來，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，邊疆民族地區(qū)漢族與少數(shù)民族已經(jīng)形成了親密無間的關(guān)系。但是囿于一些外部因素的影響，尤其是一些所謂的沖突事件，導(dǎo)致漢族與邊疆地區(qū)少數(shù)民族產(chǎn)生了一些不愉快，甚至形成了一定的隔閡。這對于邊疆民族地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安不利，因此妥善解決好邊疆民族地區(qū)漢族與少數(shù)民族互嵌，使得他們像兄弟姐妹一樣親如一家，像石榴子一樣緊緊抱在一起，攜手并進(jìn)，共同維護(hù)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定與安寧顯得尤為重要。

三、民族互嵌的誤區(qū):重治理策略，忽略社會結(jié)構(gòu)重塑

由于民族互嵌社會這一概念的提出時(shí)間還不是很長，據(jù)中國知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2015年8月，以民族互嵌為主題的論文共計(jì)17 篇，因此學(xué)者針對民族互嵌的認(rèn)識還不夠全面，甚至還存在一定的誤區(qū)。總結(jié)目前針對民族互嵌的誤區(qū)主要有以下幾個(gè)方面:

(一)民族問題是治理策略問題而不是社會結(jié)構(gòu)問題

很多多民族國家都存在一個(gè)誤區(qū)，即僅僅將民族問題視作一個(gè)治理策略問題，著重從制定一系列民族政策的角度去解決民族問題，而沒有將民族視作一個(gè)結(jié)構(gòu)性問題，通過調(diào)整民族社會結(jié)構(gòu)來確保民族關(guān)系的和諧。目前中國政府和學(xué)者長期囿于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的框架來思考民族事務(wù)，對于民族問題發(fā)生、發(fā)展的社會結(jié)構(gòu)和社會基礎(chǔ)則未給予足夠的重視，缺乏整體思維去思考在民族政治、民族經(jīng)濟(jì)、民族文化實(shí)踐過程中不斷擠壓和撕裂著社會結(jié)構(gòu)。近年來民族問題的現(xiàn)實(shí)情況使越來越多的人認(rèn)識到，瀕臨斷裂的多民族社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為制約中國多民族國家建設(shè)的關(guān)鍵因素。［3］

(二)認(rèn)為民族融合能解決一切民族問題

多民族社會結(jié)構(gòu)中存在兩個(gè)最核心的問題:一是族際結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)程度，主要表現(xiàn)為民族分割與融合;二是族際關(guān)系平等程度，主要表現(xiàn)為族際間的等級與平等。目前，在大多數(shù)多民族國家這兩個(gè)問題是交織在一起的，依據(jù)排列組合相關(guān)原理可以組成以下四種結(jié)構(gòu):

族際結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度與族際關(guān)系平等度組合表

從表中可以看出，族際結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度與族際關(guān)系平等度之間形成了四種穩(wěn)定的族際結(jié)構(gòu)。仔細(xì)分析，目前這四種結(jié)構(gòu)基本上涵蓋了多民族國家社會結(jié)構(gòu)類型。但是，是否每一個(gè)國家都要按照這四種模式建構(gòu)值得商榷。其中模式一和模式二:分割且平等和分割且等級，是在人為制造分離，企圖通過隔離種族方式來維持社會穩(wěn)定。盡管名義上冠以平等，但是歷史證明，沒有結(jié)合的社會是孤立的社會，沒有結(jié)合的民族也必將是孤立的民族。這一教訓(xùn)在歐美國家實(shí)行的民族政策可見一斑。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，美國黑人和白人名義上已經(jīng)享受了平等權(quán)，但是在美國多起槍殺美國黑人的事件總會激起民憤，美國表面民族融合，但其盛世背后卻是民族沖突暗流涌動。模式三和模式四是否就意味著民族社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定?答案也是否定的。因?yàn)閺哪壳懊褡鍑野l(fā)展來看，熔爐和同化都是極其敏感的詞匯，這會讓少數(shù)民族認(rèn)為自己的文化、自己的歷史、自己的民族性被同化，熔爐和同化本身也受到質(zhì)疑，這也同樣不利于民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。這就告誡我們，在中國這樣一個(gè)多民族國家處理民族關(guān)系，不能僅僅照抄照搬歷史的經(jīng)驗(yàn)，需要跳出這一怪圈，尋求一種新的民族社會結(jié)構(gòu)治理模式，這就是民族互嵌。民族互嵌在關(guān)聯(lián)度上摒棄了分割與融合的極端，是尋求二者之間相互結(jié)合的新的模式，同時(shí)也凸顯了民族平等、民族團(tuán)結(jié)。這是適合中國國情的民族社會治理新的理論創(chuàng)新。

(三)把國外民族互嵌模式奉為神壇

自從習(xí)近平總書記在第二次新疆工作座談會和第四次中央民族工作會議上提出“建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”以來，國內(nèi)學(xué)者針對嵌入式的討論一直爭論不休。其中比較有代表性的一是學(xué)習(xí)借鑒“美國模式”，二是學(xué)習(xí)借鑒“新加坡模式”。

我們先來看美國模式。雖然美國自詡自身是一個(gè)大熔爐，甚至美國總統(tǒng)都來自于黑人種族，這看上去好像美國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了民族平等。但是事實(shí)是，美國黑人人權(quán)極度惡化，尤其是2015年以來，就發(fā)生了多起針對槍殺黑人事件而引起的全國黑人大游行。美國民族政策冠冕堂皇的背后卻是十分脆弱的，采取的民族政策還未真正達(dá)到向外宣示那種大熔爐景象，因此對于美國民族政策我們應(yīng)該慎重。其次，學(xué)者們很多都提出了新加坡模式，我們有必要針對這一模式來進(jìn)行評述。新加坡主要采取“組屋”政策，堅(jiān)持“居者有其所”理念，幾十年來，組屋規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)廉價(jià)向市民出售，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前新加坡約80%的人口居住在組屋里。新加坡為了避免單一族群集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)，規(guī)定房屋要按一定比例出售給各個(gè)族群。其具體政策為:1.華人在每一社區(qū)的人口比例不得超過84%，在每幢公寓中不得超過87%;2.馬來人在每一社區(qū)中的人口比例不得超過22%，在每幢公寓中不得超過25%;3.印度人和其他民族在每一社區(qū)中不得超過10%，在每幢公寓中不得超過13%。這項(xiàng)政策自1989年實(shí)行以來，促進(jìn)了新加坡各種族之間的相互了解、相互尊重、和睦相處，使得新加坡保持了幾十年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定祥和，在解決廣義的民族問題(包括種族、宗教、移民等)方面提供了一種經(jīng)驗(yàn)。但是新加坡模式是否可以照搬，這也是值得商榷的。民族互嵌社會結(jié)構(gòu)追求的是社會結(jié)構(gòu)有機(jī)聯(lián)系與民族關(guān)系平等，我國共有55 個(gè)少數(shù)民族族群，因此是否要按照新加坡模式那樣要求每個(gè)族群的居住狀態(tài)都要按比例分配，這是值得深入思考的問題。而且一個(gè)重要的問題是，新加坡國情與我國不同，我國民族政策制定是否可以這樣安排也值得商榷。

(四)重形式互嵌而不注重人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整

建構(gòu)互嵌型社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，其中十分重要的一環(huán)就是人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。民族互嵌不是形式上的“混居”，也不是居住格局強(qiáng)行分配，不是給人一種只要大家居住在一起就是互嵌的錯(cuò)覺。民族互嵌型社會結(jié)構(gòu)建構(gòu)中，人是最根本的因素。習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出，聚聚聊聊之間能產(chǎn)生感情，民族團(tuán)結(jié)更注重的是各民族之間心靈相通，兼容并蓄，同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力。注重人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整有助于最大程度降低狹隘民族主義的滋長和蔓延。人口結(jié)構(gòu)按其性質(zhì)劃分可分為人口自然結(jié)構(gòu)、人口社會結(jié)構(gòu)、人口地域結(jié)構(gòu)3 大類。其中依據(jù)人口的社會特征劃分，主要包括階級結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、語言結(jié)構(gòu)、宗教結(jié)構(gòu)、婚姻結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)等。一個(gè)地區(qū)人口結(jié)構(gòu)是一個(gè)復(fù)合體，地區(qū)人口結(jié)構(gòu)過于單一，既不利于民族團(tuán)結(jié)，也不利于社會穩(wěn)定。以新疆塔城地區(qū)為例，塔城地區(qū)有著良好的“民族互嵌”的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，在塔城城鎮(zhèn)沒有一個(gè)單一民族聚居的社區(qū)，即使在平房院落區(qū)、樓房小區(qū)這類小范圍的居住環(huán)境，也都是多民族混居。塔城地區(qū)族際通婚率較高，地方家庭總數(shù)27 萬余戶，兩個(gè)以上民族組成的家庭占到7.5%，塔城市超過20%，其中塔城市的一些街道社區(qū)甚至達(dá)到了30%～40%。這一比例一直居于新疆維吾爾自治區(qū)首位。所以塔城地區(qū)一直以來政通人和，社會發(fā)展平穩(wěn)，民族關(guān)系十分融洽，這得益于塔城地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)處于一種十分適合的比例之中。民族之間只有住在一起、吃在一起、玩在一起、樂在一起，才能夠想在一起，才能夠齊心協(xié)力，才能夠?yàn)榻ㄔO(shè)中華民族偉大復(fù)興中國夢而加油助力。

四、民族互嵌路徑:一元向多元轉(zhuǎn)化

相互嵌入不是簡單的堆疊、拼湊，它是指在各民族發(fā)展水平不一致的國家體系內(nèi)，外圍民族體系出于對國家中心民族體系繁榮富庶的仰慕及自身發(fā)展意愿，以整體或個(gè)體力量用和平方式突破中心民族體系，不斷修正(或改革)自己，同時(shí)充分與中心民族體系取長補(bǔ)短、相互交融，由外圍向中心牢牢嵌入，直至成為中心民族體系的一員，并最終實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展與繁榮。［4］通過民族互嵌從而實(shí)現(xiàn)各民族間的交流，通過交流進(jìn)而產(chǎn)生理解，通過理解促進(jìn)尊重，通過尊重構(gòu)建社會和諧。

(一)堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，共筑民族互嵌的先導(dǎo)

Zukin 和Dimaggio 兩位社會學(xué)家曾經(jīng)把嵌入劃分為四種類型:結(jié)構(gòu)互嵌、認(rèn)知互嵌、文化互嵌和政治型互嵌，其中把文化互嵌理解為為了實(shí)現(xiàn)共有信念和價(jià)值觀。我國在少數(shù)民族地區(qū)一直堅(jiān)持“五觀”和“四個(gè)認(rèn)同教育”，歸根結(jié)底是在進(jìn)行社會主義核心價(jià)值觀的培育。社會主義核心價(jià)值觀是我們實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮這一新型民族關(guān)系的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。習(xí)近平同志曾指出，中華文化的核心是“和”文化，是一種兼容并蓄、協(xié)和萬邦的價(jià)值理想，對文化的認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的根基所在。中華文化博大精深、源遠(yuǎn)流長，結(jié)合新疆社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，中共新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，在工作中要牢牢把握現(xiàn)代文化定義中“現(xiàn)代知識”“現(xiàn)代觀念”和“現(xiàn)代制度”這三個(gè)內(nèi)涵，以及現(xiàn)代文化在促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型中，要牢牢把握“現(xiàn)代理性”“國家認(rèn)同”和“公民權(quán)力”這三大要求。要堅(jiān)持一體多元，要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，挖掘和傳承傳統(tǒng)文化的精華，創(chuàng)造性吸收和融合世界優(yōu)秀文化成果，并不斷與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時(shí)代發(fā)展要求的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族文化和現(xiàn)代文明的交相輝映;要樹立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的濃厚氛圍;要尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。這同時(shí)也是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實(shí)需要。

因此，要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，滋潤各族人民的心田。這里可以用一個(gè)文化和諧的案例來詮釋，那就是“雙重樂感”在新疆各民族音樂文化中的真實(shí)體現(xiàn)。用不同民族的樂器，可以演奏出本民族以外的音樂作品，從而引發(fā)音樂上的共鳴。各民族之間文化相通，是實(shí)現(xiàn)真正民族互嵌的根基?，F(xiàn)代文化引領(lǐng)是一種健康生活方式的引領(lǐng)，是一種文明社會行為的引領(lǐng)，是一種各民族友好相處的引領(lǐng)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)文化氛圍的引領(lǐng)。我們要想真正實(shí)現(xiàn)互嵌，要真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平同志提出的“吃在一起、學(xué)在一起、住在一起、玩在一起”，不僅僅需要形式上大家能夠住在一起，更重要的是要實(shí)現(xiàn)文化層面互嵌;不僅僅要住在一起，還要吃在一起。但這也導(dǎo)致另外一個(gè)問題，那就是漢族如何與少數(shù)民族在吃的方面能夠坐在一起。其實(shí)，這不再是影響民族互嵌的一個(gè)因素，新疆各種公務(wù)、各種酒宴等都會選擇清真餐廳，在少數(shù)民族地區(qū)，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣已經(jīng)成為民族地區(qū)一種正常生活態(tài)度。學(xué)在一起，是更高層次的文化認(rèn)同。我國一直以來十分關(guān)注少數(shù)民族地區(qū)雙語教育問題，學(xué)習(xí)國家通用語對少數(shù)民族而言不僅僅是一種技能，同時(shí)也增加了少數(shù)民族就業(yè)機(jī)會，增加了他們自身社會競爭力。我們不僅僅學(xué)習(xí)書本上的知識，還包含對現(xiàn)代文明生活方式的借鑒，對于傳統(tǒng)落后的生活方式要進(jìn)行改進(jìn)，對于現(xiàn)代科學(xué)知識要主動適應(yīng)、主動學(xué)習(xí)。要始終堅(jiān)信只有努力才會改變、只要努力就能改變的堅(jiān)定信念。最后是玩在一起。能夠玩在一起，我們彼此才會少一些誤解和猜忌，才能多一些包容和諒解。少數(shù)民族歷來以歌舞擅長，在民族地區(qū)公共場所，我們時(shí)常見到漢族和其他少數(shù)民族一起學(xué)習(xí)少數(shù)民族歌舞。這就是玩在一起。費(fèi)孝通先生曾經(jīng)指出，“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”，目前我們“各美其美”基本都能做到，各個(gè)民族對自身文化都無比驕傲和自豪。但是“美人之美”就需要上升更高層次，只有在文化上實(shí)現(xiàn)了美美與共，民族團(tuán)結(jié)才能真正實(shí)至名歸。

(二)民生工作繼續(xù)深入推進(jìn)是實(shí)現(xiàn)民族互嵌的根基

民生工作重在為民，重在謀生。新疆大力開展的“訪民情、聚民心、惠民生”工作取得了顯著實(shí)效?！霸L聚恵”工作是新疆維吾爾自治區(qū)政府在認(rèn)真領(lǐng)會中央第二次新疆工作座談會以及中央民族工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從而制定的一項(xiàng)民心工程。二十萬的干部走向基層鄉(xiāng)村一線，想老百姓之所想，急老百姓之所急。很多村子走向了富裕路，很多村子的基層黨組織重新煥發(fā)了生機(jī)與活力，很多村子徹底甩掉了“重點(diǎn)村”“困難村”的帽子，干部下基層真正地走進(jìn)了田間地頭，真正走進(jìn)了老百姓的屋里，真正走進(jìn)了老百姓的心里。“訪聚恵”工作是一項(xiàng)得民心的工程，黨和政府的聲音真正走向了基層。但是這一政策和民族互嵌有沒有關(guān)系呢?答案是肯定的，因?yàn)椤霸L民情、聚民心、惠民生”中的很多舉措是要在贏得民心的基礎(chǔ)上，幫助當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)家致富。通過一年多的實(shí)踐，很多駐村點(diǎn)積極發(fā)動所駐村點(diǎn)的青壯勞力，通過對他們進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)，通過帶領(lǐng)他們前往疆內(nèi)外知名企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，開闊了他們的眼界，很多青少年開闊了眼界，增長了見識，希望走出村莊，運(yùn)用自己所學(xué)的技術(shù)開創(chuàng)自己的未來。這就帶動了人口的流動，而人口流動給民族的互嵌帶來了發(fā)展機(jī)遇。因此我們不能簡單理解“訪聚恵”活動只是一個(gè)民心工程。我們通過“訪聚恵”工作希望基層勞動力能夠更加開闊視野，能夠增長見識，能夠樹立勤勞致富的理念，能夠運(yùn)用自己所長開創(chuàng)屬于自己的一片天空。而基層青少年正是“三股勢力”極力爭取和拉攏的對象，如果我們不爭取，就會把這些青少年推向了對立面。從一年多來“訪聚恵”工作所取得的效果來看，成績十分明顯。很多青少年，該上學(xué)的回到學(xué)校，該工作的進(jìn)了職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，已經(jīng)成年的參加了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，等等，基層這塊重要的陣地被我們牢牢握在手中。但是，“訪聚恵”工作的時(shí)間還不是很長，很多問題還沒有得到徹底的解決，這就需要更加深入推進(jìn)“訪聚恵”工作，通過“訪聚恵”工作合理促進(jìn)人口的流動，可以走向新疆大城市，也可以走向沿海地區(qū)大城市，等等，通過自己的雙手發(fā)家致富，人口流動起來也就意味著水活了起來，才能源遠(yuǎn)流長。

(三)深入挖掘我國民族地區(qū)互嵌本土經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)真正互嵌的精髓

郝時(shí)遠(yuǎn)先生曾經(jīng)指出:“中國解決民族問題的制度設(shè)計(jì)和政策理念，在世界范圍具有先進(jìn)性，這是一個(gè)事實(shí)?！保?］在兩次中央新疆工作座談會和歷次中央民族工作會議上，我們黨對我國民族政策都進(jìn)行了比較充分的表述，在此不再贅述。國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們需要借鑒，但是本土的經(jīng)驗(yàn)我們更需要深入挖掘。民族互嵌在我國已經(jīng)具有十分成功的先例。如新疆維吾爾自治區(qū)塔城市就是其中一個(gè)。塔城地區(qū)位于新疆西北部，轄區(qū)面積10.45 萬平方公里，有漢、哈薩克、維吾爾、回、蒙古等29 個(gè)民族成分，少數(shù)民族人口占到總?cè)丝跀?shù)的47%。在長期的建設(shè)和發(fā)展的歷史進(jìn)程中，塔城地區(qū)各族人民表現(xiàn)出深厚的愛國主義情懷，認(rèn)同偉大祖國，認(rèn)同中華民族，認(rèn)同中華文化，認(rèn)同社會主義道路。各族群眾相濡以沫，相互離不開，就像愛護(hù)自己眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，結(jié)下了深厚的友情，并被不斷地繼承和發(fā)揚(yáng)。全地區(qū)長期保持著各民族和睦團(tuán)結(jié)、社會大局穩(wěn)定的良好局面，已經(jīng)初步奠定了各民族“相互嵌入”的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境基礎(chǔ)。總結(jié)塔城經(jīng)驗(yàn)，我們可以用下表來表示:

民族互嵌是一個(gè)多元共生的社會形態(tài)，從塔城經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，民族互嵌是包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多領(lǐng)域的多元建構(gòu)。因此，我們所謂的互嵌不是單一的某一方面互嵌，而是多元社會融合的互嵌。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，塔城地區(qū)之所以長期以來社會安定和諧，人民生活幸福安康，這其中最主要的原因是人自身的因素。塔城地區(qū)各個(gè)民族之間能夠相互交往交流交融，打破思想上民族隔閡的藩籬，真正做到吃在一起、住在一起、玩在一起、樂在一起，共享新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，共享民族團(tuán)結(jié)之花的芬芳。如果在民族互嵌過程中過多強(qiáng)調(diào)你和我不一樣，那民族互嵌就只能是個(gè)形式?；デ独碚撔枰覀兏嗟貜?qiáng)調(diào)你和我一樣，雖然文化的差異不能夠完全消除，但是我們在尊重多元文化基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)根基是一體的，大家擁有一個(gè)共同的文化，這就是中國特色社會主義文化，這是我們的共同點(diǎn)。塔城經(jīng)驗(yàn)不是一朝一夕形成的，是在歷史長河中，在共生共榮理念的熏陶下，塔城人民的正確選擇。目前在民族地區(qū)開展民族互嵌型社會和社區(qū)建設(shè)過程中，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)塔城經(jīng)驗(yàn):首先，民族互嵌不是單一互嵌，而是多元的;其次，民族互嵌更多的是應(yīng)該關(guān)注人的互嵌，這也是民族互嵌的關(guān)鍵。我們?nèi)绻麅H僅注重互嵌形式，雖然大家住在一起，但是心不在一起，只能是形式互嵌，而不是真正的互嵌。

五、結(jié)論

民族互嵌是新時(shí)期黨和政府針對民族地區(qū)工作的又一理論創(chuàng)新。在交流中產(chǎn)生理解、在理解中體味尊重、在尊重下構(gòu)建和諧是我們新時(shí)期實(shí)現(xiàn)民族互嵌社會建構(gòu)的根本要求。民族互嵌的社會形態(tài)的形成，不可能一蹴而就，這是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的過程。我們要在充分尊重各民族差異基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代文化去引領(lǐng)、去啟迪，要在制度建構(gòu)上逐步落實(shí)和完善。所以，本文認(rèn)為，民族互嵌社會結(jié)構(gòu)的建構(gòu)，要依據(jù)國情、省情和區(qū)情，分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施。首先，要交流，也就是先住在一起，這是基礎(chǔ)，如果都不住在一起，更不用談玩在一起、學(xué)在一起、樂在一起。因此這需要各級政府分清輕重緩急，畢竟互嵌社會建構(gòu)是一個(gè)長期過程。要在社會主義核心價(jià)值觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以現(xiàn)代文化、現(xiàn)代文明為指引，以逐步實(shí)現(xiàn)民族互嵌制度為抓手，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，最終建構(gòu)起一個(gè)適合我國國情的民族互嵌建構(gòu)制度。

同時(shí)，在民族互嵌社會培育過程中，要堅(jiān)決同危害民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的宗教極端思想做斗爭。宗教極端思想是“三股勢力”賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動的溫床，是嚴(yán)重影響新疆社會穩(wěn)定的毒瘤。因此我們在與宗教極端思想做斗爭過程中，可能會面臨激烈斗爭，甚至是犧牲。但是我們所進(jìn)行的民族互嵌社區(qū)建構(gòu)，就是為了社會穩(wěn)定，因此需要大家團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力同犯罪分子做斗爭，讓宗教極端思想在互嵌社區(qū)無立錐之地。

民族互嵌希望凝結(jié)成的是一個(gè)紅紅的石榴，各民族就像是紅紅的石榴籽，我們要緊緊擁抱在一起，你中有我、我中有你，手足相親，守望相助，這也是我國新型民族互嵌社會和互嵌社區(qū)建構(gòu)的真諦。

［1］沈桂萍.構(gòu)建城市民族工作的“嵌入式治理”模式［J］.湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1).

［2］郝亞明.民族互嵌式社會結(jié)構(gòu):現(xiàn)實(shí)背景、理論內(nèi)涵及實(shí)踐路徑分析［J］.西南民族大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會科學(xué)版，2015(3).

［3］趙志剛.學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上的講話精神心得體會［J］.內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2014(5).

［4］肖志遠(yuǎn)，郭凡良.嵌入式發(fā)展:新疆社會治理新模式［J］.中國黨政干部論壇，2015(1).

［5］郝時(shí)遠(yuǎn).中國民族政策并非“技不如人”［N］.貴州民族報(bào)，2015-04-10.