羅志榮

2015年11月6—10日，由中央企業(yè)黨建政研會(huì)會(huì)刊《企業(yè)文明》和全國(guó)部分省市企業(yè)黨委書記工作研究會(huì)聯(lián)合主辦的“新常態(tài)下企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)研討會(huì)”在江西上饒成功舉辦。來自全國(guó)20個(gè)省市、17家中央企業(yè)和北京、天津、河北、揚(yáng)州、柳州的企業(yè)黨委書記工作研究會(huì)及一批大型特大型地方企業(yè)的100多名代表與會(huì)。

會(huì)議聘請(qǐng)了全國(guó)知名的國(guó)企改革、企業(yè)黨建、心理學(xué)、企業(yè)文化專家，就新常態(tài)下國(guó)企改革新思路、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)、打造面向新常態(tài)的積極組織、新常態(tài)下企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與文化變革和創(chuàng)新作了精彩演講。期間，組織參觀了方志敏紀(jì)念館和上饒集中營(yíng)。代表們普遍反映研討會(huì)很有必要、很有收獲。通過這次研討，深化了對(duì)新常態(tài)的理解和提升軟實(shí)力緊迫性的認(rèn)識(shí)，專家的講解答疑解惑、增長(zhǎng)了知識(shí)、開闊了眼界，經(jīng)過紅色教育洗禮堅(jiān)定了共產(chǎn)主義信念、純潔了黨性，研討交流結(jié)交了新朋友、增進(jìn)了友誼。

為與廣大讀者分享這次研討會(huì)的成果，茲將會(huì)議主要內(nèi)容綜述如下。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 努力提升軟實(shí)力

中央企業(yè)黨建政研會(huì)副秘書長(zhǎng)、《企業(yè)文明》雜志社總編李祖榮在開幕致詞中說：習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化，“新常態(tài)”成為決策層治國(guó)理政的重要理念。新常態(tài)正日益深刻地影響著中國(guó)政治、社會(huì)、思想、文化等多方面，包括發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制、思維方式、行為方式、生活方式、交往方式、行為準(zhǔn)則，等等。要按照中央的要求，堅(jiān)持用新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷來看待形勢(shì)、推進(jìn)工作。在觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識(shí)上要到位，方法上要對(duì)路，工作上要得力。而正確認(rèn)識(shí)、逐步適應(yīng)和習(xí)慣當(dāng)下中國(guó)的新常態(tài)，關(guān)鍵是要迅速調(diào)整心態(tài)，因?yàn)樾膽B(tài)決定狀態(tài)；迅速調(diào)整思路，因?yàn)樗悸窙Q定出路；迅速調(diào)整眼界，因?yàn)檠劢鐩Q定境界；迅速調(diào)整定位，因?yàn)槎ㄎ粵Q定站位。

他說，近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)漸入新常態(tài)，日益深刻地影響著中國(guó)政治、社會(huì)、思想、文化等多方面。企業(yè)也相應(yīng)面臨一系列新形勢(shì)、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。國(guó)有企業(yè)的生存環(huán)境正在并將繼續(xù)發(fā)生巨大改變，也面臨著與過去不同的企業(yè)新常態(tài)：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、國(guó)資國(guó)企改革全面深化、混合型經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快、“中國(guó)制造2025”藍(lán)圖繪就、產(chǎn)品小型化和個(gè)性化趨勢(shì)明顯、互聯(lián)網(wǎng)+態(tài)勢(shì)迅猛、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍日濃、政治生態(tài)發(fā)生重大變化、政商關(guān)系隨之嬗變、反腐倡廉力度更強(qiáng)、正風(fēng)肅紀(jì)日益深入、合規(guī)尚儉漸成風(fēng)氣、紀(jì)檢監(jiān)察工作的管理運(yùn)行方式發(fā)生重要變化等，迫切需要廣大企業(yè)順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，形成新思維，拿出新舉措，構(gòu)建與新常態(tài)相適應(yīng)的企業(yè)軟實(shí)力。不久前，黨中央國(guó)務(wù)院密集發(fā)布《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)具有重大意義，對(duì)于提升新常態(tài)下的企業(yè)軟實(shí)力水平具有重要的指導(dǎo)作用。舉辦“新常態(tài)下企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)研討會(huì)”，就“新常態(tài)”下國(guó)企改革，深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，新常態(tài)條件下的企業(yè)文化建設(shè)，新常態(tài)與心理建設(shè)等課題進(jìn)行研討交流，有助于對(duì)上述意見的深入學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。

李祖榮認(rèn)為，所謂軟實(shí)力，簡(jiǎn)言之，就是影響他人達(dá)其所愿的能力。改革開放以來，中國(guó)企業(yè)軟實(shí)力有所發(fā)展又不甚發(fā)展、需要發(fā)展，而生存發(fā)展的環(huán)境又發(fā)生著巨大的變化。從舊常態(tài)步入新常態(tài)，這在很大程度上影響著個(gè)人和組織的未來，影響著企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)的方向與著力點(diǎn)。與西方先進(jìn)企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)軟實(shí)力存在六方面的差距：資源整合能力差，經(jīng)營(yíng)管理水平低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才職業(yè)化水平不高，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的能力有待提高。這與新常態(tài)要求的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促創(chuàng)新從而實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、達(dá)到中高端水平形成明顯差距，與四個(gè)全面戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的中國(guó)夢(mèng)及深化國(guó)資國(guó)企改革的要求有明顯差距，與十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展有明顯差距。因此，新常態(tài)下企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)是主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)和提升軟實(shí)力的雙重需要。這迫切需要順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，深刻理解新常態(tài)、適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)、形成新思維、拿出新舉措，構(gòu)建與新常態(tài)相適應(yīng)的企業(yè)軟實(shí)力。

改革再造國(guó)有企業(yè)新優(yōu)勢(shì)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，搞好國(guó)有企業(yè)事關(guān)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)安全。國(guó)有企業(yè)改革是一場(chǎng)廣泛、深刻的社會(huì)變革，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是最艱難、最富有挑戰(zhàn)性的一環(huán)。

國(guó)家行政學(xué)院教授、博導(dǎo)許正中從中國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)有企業(yè)存在的問題、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革方向和國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)等方面，結(jié)合《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》作了深入剖析：

國(guó)企改革取得的突破性進(jìn)展。一是建立并完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。二是國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革取得明顯進(jìn)展，現(xiàn)代企業(yè)制度趨于健全。三是建立和完善國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)取得重要突破，公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善。四是中央企業(yè)的調(diào)整重組力度加大，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。五是大力推動(dòng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展。六是以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心，規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。七是加強(qiáng)管理為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這使中國(guó)國(guó)企的規(guī)模和盈利在全球的地位跳躍式攀升，有的已站在了排頭兵的位置。

但總的來講中國(guó)國(guó)企在治理和管理、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力以及在制度和技術(shù)上與國(guó)際先進(jìn)水平尚有很大差距。

國(guó)企存在的問題和不足。在治理結(jié)構(gòu)上重疊、復(fù)雜，相互制衡、協(xié)調(diào)關(guān)系缺乏清晰的定位；在治理功能上董事會(huì)和管理層未能獲得相應(yīng)的權(quán)力，制衡不力，效率受損；在增長(zhǎng)方式上主要依賴要素投入和規(guī)模擴(kuò)張，企業(yè)“大而不強(qiáng)”；在組織架構(gòu)中鏈條過長(zhǎng)，權(quán)力配置上過度分權(quán)，總部配置資源、協(xié)調(diào)內(nèi)部交易的權(quán)威不夠；在資產(chǎn)配置上仍存在橫向無關(guān)產(chǎn)品多元化問題；在價(jià)值鏈的管理中存在“大而全”的狀況；在企業(yè)人力資源上，特別是對(duì)高管的配置、定價(jià)、考評(píng)過重依賴組織安排方式，排斥市場(chǎng)方式，缺乏有效激勵(lì)與約束，人才流失、浪費(fèi)嚴(yán)重，企業(yè)內(nèi)部爭(zhēng)奪有限資源的尋租行為腐蝕了企業(yè)的制度、程序；在思想上滯后，普遍缺乏大數(shù)據(jù)思維觀念，不能從創(chuàng)新角度看待大數(shù)據(jù)；在決策上缺乏科學(xué)性，以不變應(yīng)萬變或決策失誤、質(zhì)量低下、責(zé)任不清；在產(chǎn)品導(dǎo)向上缺乏精準(zhǔn)客戶需求分析和營(yíng)銷。

現(xiàn)階段國(guó)企改革中存在的問題。國(guó)有資產(chǎn)出資人制度不完善，出資人缺位與越位并存；股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理；法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范；國(guó)有控股上市公司股權(quán)分置；母子公司關(guān)系不順；存續(xù)企業(yè)改革滯后。這些問題形成國(guó)有企業(yè)改革面臨的四大現(xiàn)實(shí)困境：經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的多元化；國(guó)有企業(yè)的公有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)使人們對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生的一種心理所有權(quán)，在很大程度上制約著相關(guān)利益群體對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者薪酬增長(zhǎng)的心理認(rèn)同；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不完善；職業(yè)經(jīng)理人未市場(chǎng)化。

新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革的方向原則和任務(wù)目標(biāo)。深化國(guó)企改革要抓住六個(gè)重點(diǎn)：即深化國(guó)有企業(yè)改革要適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)；以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高國(guó)有資本效率為中心；建立完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：即堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的根本要求；堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律；堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系；堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)，是深化國(guó)有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)：即到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制；國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理；造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家；培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

以創(chuàng)新再造國(guó)企發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要使體制機(jī)制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新互為支撐，為加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。要建立開放靈活的科技創(chuàng)新體制，提高科技創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮科技人員的積極性和創(chuàng)造性，探索實(shí)施管理和技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，充分挖掘釋放潛質(zhì)和才能。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等高科技加強(qiáng)管理，注重決策模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和人力資源管理創(chuàng)新。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)高度分工與高度整合同時(shí)進(jìn)行，縱分橫聯(lián)成為分工演化的趨勢(shì)，管理要素的分工帶動(dòng)生產(chǎn)要素重新配置，產(chǎn)業(yè)鏈的高端成為競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，人力資本等生產(chǎn)要素全球再次配置的分工運(yùn)行新特點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和盈利模式；由低端型向高端型轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量品牌；由生產(chǎn)型向研發(fā)型轉(zhuǎn)變，提升科技創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。要在新起點(diǎn)上建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與推進(jìn)國(guó)企黨建創(chuàng)新，在企業(yè)改革發(fā)展中推進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)與黨建的政治優(yōu)勢(shì)結(jié)合。要建立良法善治的國(guó)企激勵(lì)約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)整合重組，推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)整體上市，有序推進(jìn)混合所有制改革，主動(dòng)承擔(dān)起黨和人民賦予的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建工作

中國(guó)的最大國(guó)情是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織在國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮政治核心作用，這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國(guó)有企業(yè)的具體化，同時(shí)又構(gòu)成了中國(guó)國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的治理結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記談國(guó)企黨建工作時(shí)，要求國(guó)企黨組織做到“三個(gè)主動(dòng)適應(yīng)”：即主動(dòng)適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求；主動(dòng)適應(yīng)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大對(duì)外開放的新特點(diǎn)；主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)黨員職工隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化。

在研討會(huì)上，主講黨建的專家結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，重點(diǎn)探討以下方面的問題：

全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)近年來國(guó)有企業(yè)發(fā)生的深刻變化及國(guó)企黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)。一方面，近年來國(guó)有企業(yè)發(fā)生了深刻變化：國(guó)有企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的比重有所下降；國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織的特性日益明顯；國(guó)有企業(yè)結(jié)束了只生不死的歷史；國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)正在逐步進(jìn)行調(diào)整；國(guó)有企業(yè)由依賴政府注資轉(zhuǎn)向借助資本市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)融資；國(guó)有企業(yè)職工逐步由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。另一方面，當(dāng)前國(guó)企黨建工作面臨許多新挑戰(zhàn)：企業(yè)黨組織在地位、職能、任務(wù)等方面遇到了挑戰(zhàn)；企業(yè)黨組織的政治組織功能與企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)組織功能之間的矛盾凸顯出來；企業(yè)黨組織在減員增效和維護(hù)職工利益之間往往處于兩難選擇的境地；企業(yè)黨組織貫徹黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)以及市場(chǎng)配置人才資源之間存在著一定的矛盾和沖突；集體主義與個(gè)人主義價(jià)值觀念的沖突，是企業(yè)黨組織面對(duì)的深層次矛盾。

國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和作用。從根本上說，國(guó)有企業(yè)黨組織處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮政治核心作用，這是由黨的執(zhí)政地位和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)決定的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要著力破解國(guó)企黨建工作難題，使國(guó)企黨組織真正成為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

國(guó)有企業(yè)黨組織的主要任務(wù)。十八大《黨章》第三十二條對(duì)此作了明確規(guī)定。其中主要有兩大任務(wù)：一是緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心任務(wù)開展黨的工作；二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，積極有效地搞好黨組織自身建設(shè)。企業(yè)黨組織要發(fā)揮好政治核心作用、完成兩大任務(wù)，同時(shí)要處理好四個(gè)方面的關(guān)系：處理好與董事會(huì)的關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)重大問題決策的“參與者”職能；處理好與經(jīng)理層的關(guān)系，發(fā)揮好企業(yè)決策執(zhí)行的“監(jiān)督者”職能；處理好企業(yè)內(nèi)部各種利益群體的相互關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的“協(xié)調(diào)者”職能；處理好與企業(yè)內(nèi)各群眾組織的關(guān)系，發(fā)揮黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)者”和“凝聚者”職能。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則?！半p向進(jìn)入、交叉任職”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的有效辦法，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。當(dāng)前重點(diǎn)要解決兩個(gè)問題：一是董事長(zhǎng)和黨委書記一人擔(dān)任，必須強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的管黨意識(shí)，解決好書記到位的問題。二是黨委成員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，必須以《黨章》和《公司法》為依據(jù)，解決好“依法進(jìn)入、適度交叉、科學(xué)換位”的問題。

貫徹黨管干部的原則。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制：一是從嚴(yán)選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?yán)格執(zhí)行選人用人程序，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防“帶病提拔”“帶病上崗”。二是堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。進(jìn)一步完善堅(jiān)持黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合的有效途徑，合理增加市場(chǎng)化選聘比例。健全有利于優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員脫穎而出的選人用人機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔力度，著力優(yōu)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

充分發(fā)揮國(guó)企黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國(guó)家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)黨組織要成為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，就要把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。因此，一要發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把黨建設(shè)社會(huì)主義精神文明的先進(jìn)思想和價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)宗旨和員工準(zhǔn)則；打造先進(jìn)企業(yè)文化，培育獨(dú)特的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競(jìng)爭(zhēng)力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量；對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的國(guó)有企業(yè)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

加強(qiáng)國(guó)企黨組織自身建設(shè)。國(guó)有企業(yè)必須設(shè)立黨的組織、建立黨的工作機(jī)構(gòu)、配備黨務(wù)工作人員，堅(jiān)決防止以改革為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)工作人員、壓縮黨務(wù)經(jīng)費(fèi)開支?；鶎狱h組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：第一，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作活力。第二，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍。第四，按照中央部署，在國(guó)有企業(yè)持續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育?；鶎狱h組織和廣大黨員應(yīng)為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要從全球化條件下世界政黨競(jìng)爭(zhēng)的大背景，從社會(huì)制度競(jìng)爭(zhēng)力、政黨競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大視野，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)國(guó)企黨建的重大戰(zhàn)略意義。

新常態(tài)下企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與企業(yè)文化創(chuàng)新與變革

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)文化研究所所長(zhǎng)黎群認(rèn)為，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的企業(yè)總體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶來的經(jīng)營(yíng)單位戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，伴隨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的企業(yè)文化創(chuàng)新與變革。

企業(yè)文化變革的概念：企業(yè)文化變革，是隨著企業(yè)所處內(nèi)外環(huán)境的改變，根據(jù)自身發(fā)展需要，自覺改變企業(yè)文化中為利于自身發(fā)展的因素，增添有利于自身發(fā)展的文化成分，形成新企業(yè)文化體系的過程。

企業(yè)文化變革的原因：外因――環(huán)境原因：如市場(chǎng)化、全球化、信息化等。內(nèi)因――戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：流程再造、業(yè)務(wù)重組、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更替、大企業(yè)病、經(jīng)營(yíng)危機(jī)等。

企業(yè)文化變革的內(nèi)容：企業(yè)價(jià)值觀的變革、企業(yè)制度和行為的變革（如學(xué)習(xí)制度的建立、行為規(guī)范的調(diào)整）、企業(yè)標(biāo)志等物質(zhì)層面的變革。

企業(yè)文化變革的原則：審慎原則――企業(yè)文化在相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定，因此，企業(yè)文化的變革應(yīng)當(dāng)審慎地進(jìn)行；持久原則――企業(yè)文化變革不能快速完成，在大企業(yè)文化變革的時(shí)間更長(zhǎng)；系統(tǒng)原則――企業(yè)文化變革是一個(gè)系統(tǒng)過程，需要相關(guān)制度的調(diào)整與配合，特別是用人制度和績(jī)效考核制度。

企業(yè)文化變革的過程：解凍期――使員工改變舊的態(tài)度和行為。做法是：把個(gè)體從他的習(xí)慣動(dòng)作、知識(shí)來源和社會(huì)關(guān)系中隔離，破壞其社會(huì)支持力量，貶低其經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)其變革，獎(jiǎng)賞改變、懲罰保守。變革期――使員工產(chǎn)生新態(tài)度和行為。做法是：通過領(lǐng)導(dǎo)人、顧問和模范示范，使員工產(chǎn)生模仿行為，把員工放到需要變革的環(huán)境中去，使員工受到環(huán)境的同化。凍結(jié)期――使員工新的態(tài)度和行為持久化。做法是：檢驗(yàn)和獎(jiǎng)勵(lì)單個(gè)員工正確的態(tài)度和行為，并通過群體來強(qiáng)化員工的態(tài)度和行為。

企業(yè)文化變革的方法：價(jià)值觀管理。當(dāng)今時(shí)代，管理者與員工擁有共享的價(jià)值觀，已經(jīng)成為企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。價(jià)值觀管理已經(jīng)成為企業(yè)建立可持續(xù)的、有競(jìng)爭(zhēng)力和更人性化文化的新趨勢(shì)。企業(yè)價(jià)值觀管理，這種管理同時(shí)也是一種有效的文化變革方式。其主要作用體現(xiàn)在維持企業(yè)組織的核心價(jià)值觀，并使其與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合。

價(jià)值觀管理的含義和思路。價(jià)值觀管理認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)是真正關(guān)注人的價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)者的工作就是在企業(yè)發(fā)展過程中，使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)與核心價(jià)值觀協(xié)調(diào)一致。具體地說，就是創(chuàng)造一種共享價(jià)值觀的文化，明確或隱含指導(dǎo)各層次與各部門員工的日常工作。價(jià)值觀管理的思路就是要形成一個(gè)企業(yè)的共享價(jià)值體系。主要工作包括：一是保證價(jià)值觀念體系本身符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求。二是使企業(yè)員工普遍認(rèn)同這個(gè)價(jià)值觀念體系。為此，一要梳理提煉價(jià)值觀，即以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為參照系，對(duì)原有價(jià)值觀進(jìn)行梳理，并提出未來發(fā)展需要的新的價(jià)值觀；二要著力培育新的價(jià)值觀，從確立到被員工接受認(rèn)同、轉(zhuǎn)化為員工普遍信念，是價(jià)值觀內(nèi)化過程，也是讓員工接受并遵循價(jià)值觀的過程。這是難度最大的工作。

價(jià)值觀管理的重要途徑。階段零――變革的前奏：領(lǐng)導(dǎo)者及其支持團(tuán)隊(duì)；建立變革管理團(tuán)隊(duì)：1.幫助控制變革計(jì)劃中的特定預(yù)算分配；2.在變革過程中，強(qiáng)化和協(xié)調(diào)各種不同的角色，確保所有組織成員最大限度地參與變革；3.設(shè)計(jì)并跟進(jìn)變革培訓(xùn)計(jì)劃；4.設(shè)計(jì)和監(jiān)督溝通計(jì)劃的實(shí)施；5.設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)第三和第四階段的工作。

第一階段，提煉價(jià)值觀：把大家渴望的美好未來形象化，用文字表達(dá)出來，并與組織的愿景和使命融合在一起；采用參與的方式，診斷和分析組織當(dāng)前價(jià)值觀體系的優(yōu)缺點(diǎn)，以及它們是如何應(yīng)對(duì)組織面臨的機(jī)會(huì)和威脅的；就變革路徑（構(gòu)成組織主導(dǎo)文化的新價(jià)值觀）達(dá)成共識(shí)。

第二階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作：當(dāng)組織擁有了鼓舞人心的愿景、富有意義的使命和一套相應(yīng)的價(jià)值觀時(shí)，就可以認(rèn)真思考長(zhǎng)期、中期和缺項(xiàng)的目標(biāo)，并明確相應(yīng)的行動(dòng)原則。將價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為行動(dòng)目標(biāo)，組建和準(zhǔn)備好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。

第三階段，建立新規(guī)章制度：基于價(jià)值觀的招聘和選拔；基于價(jià)值觀的培訓(xùn)和開發(fā)：為了維持和開發(fā)公司的每一項(xiàng)價(jià)值觀，必須學(xué)習(xí)哪些新理念，忘記哪些舊理念？必須開發(fā)哪些知識(shí)和技能，才會(huì)產(chǎn)生與公司價(jià)值觀相一致的行為？基于價(jià)值觀的績(jī)效評(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，如為強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)文化而實(shí)行團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)與個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、建立針對(duì)杰出團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、在客觀業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)同時(shí)逐步實(shí)行主觀業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，即對(duì)員工的合作能力、主動(dòng)性、創(chuàng)新能力、可依靠性等公司價(jià)值觀倡導(dǎo)的方面。

第四階段，審計(jì)組織對(duì)新價(jià)值觀的承諾：文化審計(jì)的目的，是通過愿景、使命和價(jià)值觀陳述中的理想標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，客觀地衡量某些特定的關(guān)鍵領(lǐng)域中的實(shí)際行為和當(dāng)前的實(shí)踐。

打造新常態(tài)下的積極組織

易普斯咨詢創(chuàng)始人、總經(jīng)理鄭華輝從員工心理繁榮的視角，對(duì)新常態(tài)下的積極組織建設(shè)作了演講：

新常態(tài)下組織態(tài)度和個(gè)人心理變化。鄭華輝分析，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增速換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，不僅組織面臨業(yè)績(jī)?nèi)蝿?wù)壓力增加、資源減少、組織變革、危機(jī)頻發(fā)、環(huán)境壓力、觀念更新、政策挑戰(zhàn)等；員工心理狀態(tài)也發(fā)生了很大變化，其表現(xiàn)為10個(gè)方面：1.心理健康、組織態(tài)度、心理資本三者偏低，尤其是心理健康水平偏低；2.按心理健康狀態(tài)，員工分為精神障礙、心理困擾、心理挑戰(zhàn)、心理健康、心理繁榮五類；3.壓力和枯竭（高缺乏工作活力、高質(zhì)疑工作價(jià)值）是最大心理挑戰(zhàn)；4.心理挑戰(zhàn)如壓力自2012年以來呈逐年上升趨勢(shì)；5.面向未來的心理資本偏低；6.管理者對(duì)公司未來缺乏信心；7.提升組織態(tài)度很困難（如優(yōu)秀人才離職）；8.變革需要適應(yīng)：從否認(rèn)、抵制、嘗試到承諾；9.員工還會(huì)有各種心理困擾；10.危機(jī)頻發(fā)。與此同時(shí)，個(gè)人面臨的壓力、焦慮、枯竭抑郁現(xiàn)實(shí)與健康、快樂、活力的現(xiàn)實(shí)之間，組織面臨的擔(dān)憂、抱怨、疲憊、不滿、危機(jī)的現(xiàn)實(shí)與滿意、投入、激情、和諧、平衡的理想之間，也存在著諸多矛盾。這就要求抓住一個(gè)核心：即建立心理繁榮――積極情緒、滿意人生、積極功能，使正向心理達(dá)到最佳狀態(tài)，負(fù)向心理控制在一定狀態(tài)。

積極建設(shè)心理繁榮。研究表明，心理繁榮有利于員工身心健康、家庭和睦、事業(yè)成功、持續(xù)成長(zhǎng)，有利于組織降低風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)滿意、直面挑戰(zhàn)、助力發(fā)展。心理繁榮水平與組織態(tài)度密切相關(guān)：心理繁榮度低會(huì)覺得單位各方面都做得不好；心理繁榮度高敢于直面挑戰(zhàn)――看輕困難、敢于堅(jiān)持，助力組織發(fā)展。數(shù)據(jù)表明，感覺幸福的員工，滿意度可提高2倍、生產(chǎn)力提高1/3、創(chuàng)造力高出3倍、忠誠(chéng)度提高9倍、病假少、醫(yī)療費(fèi)少，從而收入增加、利潤(rùn)增加、組織和諧。

心理繁榮的來源?；蛘嘉宄?，生命境遇占一成，主動(dòng)行動(dòng)占四成。基因決定幸福的基礎(chǔ)水平。雖然環(huán)境無法讓我們持續(xù)繁榮或困擾，但環(huán)境會(huì)影響基因的表達(dá)，而主動(dòng)行為則帶來持續(xù)幸福。因此，心理繁榮=基因×積極環(huán)

境×積極習(xí)慣。心理繁榮需要心理管理。心理管理的目標(biāo)，是使當(dāng)前的壓力/焦慮狀態(tài)向未來的積極大于消極狀態(tài)轉(zhuǎn)變。心理管理的思路，是負(fù)向干預(yù)向正向干預(yù)提升，即從二級(jí)預(yù)防（解決困擾）到一級(jí)預(yù)防（消除威脅）向一級(jí)提升（感覺良好）到二級(jí)提升（心理繁榮）。

建立積極組織。積極組織建設(shè)的著眼點(diǎn)，是建立積極環(huán)境，培養(yǎng)員工的積極習(xí)慣，提升心理繁榮，減少心理風(fēng)險(xiǎn)和心理困擾，助力組織卓越發(fā)展。建立積極組織有五大策略：一是積極組織評(píng)估――個(gè)體繁榮（壓力狀況、抑郁傾向、職業(yè)活力、情緒狀態(tài)、心理資本等內(nèi)容）；團(tuán)隊(duì)繁榮（團(tuán)隊(duì)氛圍、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)力等內(nèi)容）；管理繁榮（管理制度、管理流程、工作崗位、員工成長(zhǎng)與部門發(fā)展、跨部門間配合等內(nèi)容）；組織繁榮（對(duì)公司認(rèn)可、公司反饋機(jī)制、公司員工關(guān)愛、組織承諾等內(nèi)容）。二是培育積極領(lǐng)導(dǎo)力――積極領(lǐng)導(dǎo)、問題轉(zhuǎn)介、情緒疏導(dǎo)。積極領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo)和方法：培育積極氛圍，同感、寬容和感恩；構(gòu)建積極關(guān)系：有助個(gè)人組織學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、活力的關(guān)系；積極溝通：以贊美、支持性語言，強(qiáng)調(diào)積極榜樣和優(yōu)勢(shì)；明確積極意義：工作的崇高目的、長(zhǎng)遠(yuǎn)意義、歸屬感或工作成果有重要作用；運(yùn)用員工優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃工具：找到員工的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造條件讓他們使用優(yōu)勢(shì)，幫助員工重塑工作。三是打造積極的組織環(huán)境：優(yōu)化工作環(huán)境與資源，全流程心理管理。四是塑造員工心理繁榮的習(xí)慣：關(guān)注積極、表達(dá)感恩、學(xué)會(huì)樂觀、多行善事、善于原諒、鍛煉冥想、支持系統(tǒng)。五是建立心理管理系統(tǒng)EAP，通過單位開展的一系列服務(wù)，以多種方法提升員工的心理繁榮，培育積極的心智模式，解決部分員工的心理困擾，建立健全有利于全體員工心理健康的管理制度、內(nèi)部隊(duì)伍和工作環(huán)境，促進(jìn)心理與管理的融合，助力單位的可持續(xù)發(fā)展。

（責(zé)任編輯：任 真）