文 | 李孜男 濟(jì)南市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院

偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)居民生活垃圾處理怎么辦？

文 | 李孜男 濟(jì)南市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究院

通過(guò)對(duì)試點(diǎn)村鎮(zhèn)居民展開(kāi)生活垃圾可就地降解成分分析統(tǒng)計(jì)，以及對(duì)比篩選可在村鎮(zhèn)周邊就地處理降解的技術(shù)，文章認(rèn)為，村鎮(zhèn)居民生活垃圾堆肥物、可燃物、其他類含量三者之和超過(guò)垃圾人均日常量的84.23%，完全可以就地減量；使用干餾為核心的工藝體系實(shí)現(xiàn)就地消納村鎮(zhèn)居民生活垃圾的目標(biāo)，技術(shù)穩(wěn)定可靠，效果理想，優(yōu)勢(shì)突出。

國(guó)內(nèi)大多數(shù)村鎮(zhèn)居民生活垃圾都按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部所推廣的“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，（縣）市處理”模式進(jìn)行處理，但是偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)受運(yùn)距、氣候、地形、環(huán)境等復(fù)雜因素的影響，采用該模式耗資巨大，也容易發(fā)生生二次污染和安全事故。那么，邊遠(yuǎn)村鎮(zhèn)生活垃圾處理怎么辦？

有機(jī)質(zhì)殘余物含量過(guò)半，就地減量化技術(shù)實(shí)施空間明顯

村鎮(zhèn)居民生活垃圾主要包括可堆肥物、清掃灰土、化石燃料殘余、可燃物殘余、電池等其他垃圾。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，村鎮(zhèn)居民生活垃圾主要成分占比與日常是否以化石燃料作為主要能源密切相關(guān)。以濟(jì)南市村鎮(zhèn)居民生活垃圾分類為例，

非化石燃料熱源為主的村鎮(zhèn)中，其主要生活垃圾占比為：可堆肥物占59%、清掃灰土占13%、可燃物殘余占18%、電池等其他垃圾占10%；而在化石燃料熱源為主的村鎮(zhèn)中，可堆肥物占39%、清掃灰土占9%、可燃物殘余占12%、電池等其他垃圾占7%，化石燃料殘余則占到33%。

總體而言，村居生活垃圾有機(jī)質(zhì)殘余物含量都超過(guò)了50%，灰土等含量也較為穩(wěn)定，除其他垃圾外，主要?dú)堄嗾嫉饺司粘Ａ康?0%以上，就地減量化技術(shù)實(shí)施空間明顯。

填埋、焚燒還是堆肥？

生活垃圾從生物質(zhì)和非生物質(zhì)角度分類，除了廢金屬、廢玻璃、陶瓷碎片、磚瓦渣土、廢舊電器，剩余的基本都是生物質(zhì)（動(dòng)植物殘余、塑料、紙張、橡膠等）?，F(xiàn)有的城市生活垃圾中生物質(zhì)處理工藝主要有填埋、焚燒和堆肥工藝；較為新型的技術(shù)工藝則為干餾、濕解、低溫等離子電弧氣化發(fā)電技術(shù)。其基本技術(shù)工藝及管理概況如表1、表2所示。

根據(jù)對(duì)比選擇，結(jié)合經(jīng)濟(jì)適用、不產(chǎn)生二次污染、處理量組合靈活的原則，生活垃圾小型化、連續(xù)式自發(fā)電干餾系統(tǒng)應(yīng)該是目前可用于偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)就地消納的最佳技術(shù)。其核心技術(shù)是來(lái)源于煤化學(xué)工藝經(jīng)常采用的干餾原理。以筆者參與實(shí)驗(yàn)中試的相關(guān)研究為例簡(jiǎn)述該工藝基本特點(diǎn)如下：

連續(xù)式自發(fā)電中頻加熱無(wú)氧裂解技術(shù)。其以生活垃圾為原料，以生活垃圾干餾產(chǎn)生的可燃?xì)庾鳛槿剂线M(jìn)行發(fā)電，產(chǎn)生的電再對(duì)生活垃圾進(jìn)行干餾，干餾再產(chǎn)生可燃?xì)?，可燃?xì)猱a(chǎn)生電再對(duì)生活垃圾進(jìn)行干餾，連續(xù)循環(huán)上述過(guò)程，無(wú)需另行投入能源，使系統(tǒng)用本身產(chǎn)生的電進(jìn)行加熱干餾；生產(chǎn)過(guò)程無(wú)廢氣產(chǎn)生，裂解反應(yīng)時(shí)間

短，生活垃圾處理為連續(xù)工作方式，當(dāng)天能把生活垃圾處理完畢；采用料塞和真空技術(shù)，裂解工序氧氣含量近乎為零，使裂解安全性得到大幅提高；將較好地解決國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品至今一直沒(méi)有解決的7大瓶頸問(wèn)題，即間歇式、裂解反應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)、裂解工序氧氣含量高、加熱干餾生產(chǎn)過(guò)程有廢氣等污染物排放、生產(chǎn)過(guò)程需人工操作、無(wú)防爆設(shè)計(jì)、設(shè)備臃腫不能集裝箱遷移和模塊化加工制造等。

表1 城市生活垃圾處理工藝經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比

表2 城市生活垃圾處理方式運(yùn)行管理過(guò)程對(duì)比

生活垃圾除磚石類和金屬外幾乎全部轉(zhuǎn)化為資源，每噸垃圾平均發(fā)電300千瓦，產(chǎn)炭150～200千克、重油10～30千克。裂解反應(yīng)時(shí)間小于30分鐘（國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品裂解反應(yīng)時(shí)間大于5小時(shí)）；為便于推廣使用，該技術(shù)采用固定和小型化便移式結(jié)構(gòu)進(jìn)行不同環(huán)境下的工藝實(shí)施，以日處理50噸為基數(shù)，設(shè)備重量小于25噸，農(nóng)村至特大城市，可選擇并聯(lián)使用，不必量身定做，能集裝箱遷移和模塊化加工制造。

概要可知，產(chǎn)生二次污染的技術(shù)工藝在城鎮(zhèn)駐地不可行；處理設(shè)施距離城鎮(zhèn)駐地保持一定距離時(shí)，二次污染較小似乎可行，但填埋對(duì)土地重復(fù)需求以及運(yùn)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、堆肥后產(chǎn)品因成分混雜銷路不暢、焚燒的規(guī)?；?yīng)難以體現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高、濕解減量化有限仍需大量填埋等不利因素都會(huì)制約就地消納的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

干餾工藝可以改變焚燒產(chǎn)生大量溫室氣體和有害氣體的局面，有效地將生物質(zhì)中的碳和其他元素有效固定下來(lái)。通過(guò)干餾處理生活垃圾，不會(huì)產(chǎn)生二次污染，不會(huì)對(duì)土地、水、大氣等造成破壞，同時(shí)它提高資源利用率，將垃圾中的有機(jī)廢棄物制取油、氣、炭等再生能源，變廢為寶，再者干餾工藝會(huì)降低運(yùn)輸成本，這是因?yàn)槠涔に囌嫉孛娣e少，處理量可大可小，從25噸/日至幾千噸/日都可以，這使得干餾工藝處理廠對(duì)垃圾收集運(yùn)輸?shù)囊笞兊酶?jiǎn)單，極大地促進(jìn)了垃圾處理工程靠近垃圾發(fā)生源、大幅度降低垃圾處理全息系統(tǒng)成本的目的。

城鎮(zhèn)居民生活垃圾收運(yùn)處理及管理體系調(diào)研

為掌握現(xiàn)有模式狀態(tài)下，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市垃圾處理廠的綜合投資和運(yùn)營(yíng)成本，以期與偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)就地處理的固定投資和日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行初步綜合評(píng)價(jià)，研究人員向全國(guó)發(fā)出了249封協(xié)調(diào)征求意見(jiàn)信，并最終確定29個(gè)城市所轄的縣市進(jìn)行調(diào)研。協(xié)調(diào)人員都是長(zhǎng)期從事環(huán)衛(wèi)專業(yè)的工作者，熟悉本地基本情況，提供的數(shù)據(jù)和建議具有相當(dāng)專業(yè)性和可靠性。調(diào)研內(nèi)容則主要涵蓋了村鎮(zhèn)生活垃圾管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要收集收運(yùn)模式、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地和單位處理量固定投資、縣市垃圾處理廠噸單價(jià)投資、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市處理的噸·公里運(yùn)營(yíng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)一體化對(duì)現(xiàn)有縣市垃圾處理容量的折損率等18項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)對(duì)收回的調(diào)查表進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)分析，表明：

（1）干餾工藝為核心的成套系統(tǒng)，其先期固定投資較大，但是其單位運(yùn)行費(fèi)明顯低于現(xiàn)有“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，（縣）市處理”的模式；當(dāng)兩套模式同時(shí)建成運(yùn)行時(shí)，第19年左右總花費(fèi)已經(jīng)相等；根據(jù)現(xiàn)有模式和課題模式分別運(yùn)行20年和30年計(jì)，則課題模式總花費(fèi)較現(xiàn)有模式分別節(jié)約2173.50萬(wàn)元和3260.25萬(wàn)元，可見(jiàn)偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)生活垃圾就近處理模式經(jīng)濟(jì)性明顯優(yōu)于現(xiàn)有模式。

（2）運(yùn)行20年時(shí)，現(xiàn)有模式將運(yùn)行期滿，需面對(duì)選址難、征地難、投資成本上升等諸多問(wèn)題，而干餾工藝30年時(shí)只更換機(jī)械設(shè)備，固定投資大大減少，其垃圾場(chǎng)使用率、減量化、資源化、減少二次污染轉(zhuǎn)移、減少縣市垃圾場(chǎng)新建數(shù)量節(jié)約投資等各方面，都優(yōu)勢(shì)明顯。

選擇就地處理、干餾工藝優(yōu)勢(shì)明顯

根據(jù)此次調(diào)查研究，筆者認(rèn)為：

首先，根據(jù)對(duì)村鎮(zhèn)居民生活垃圾進(jìn)行分類和產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)分析，可知村鎮(zhèn)居民生活垃圾堆肥物、可燃物、其他類含量三者之和超過(guò)垃圾人均日常量的84.23%，完全可以就地減量。

其次，通過(guò)對(duì)相關(guān)生活垃圾處理技術(shù)的工藝技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比，特別是對(duì)以干餾為核心原理的工藝進(jìn)行概述，我們可以相信使用干餾為核心的工藝體系實(shí)現(xiàn)就地消納居民生活垃圾的目標(biāo)，技術(shù)穩(wěn)定可靠，效果理想，優(yōu)勢(shì)突出，干餾技術(shù)不產(chǎn)生污染，能夠從散落在生活垃圾中的生物質(zhì)中提取油、氣、炭，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，是理想的垃圾處理方式；干餾技術(shù)可以使垃圾處理工程對(duì)收集方式變得簡(jiǎn)單，大大降低垃圾處理收集成本，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)垃圾處理工程靠攏垃圾發(fā)生源，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)成本，還避免了轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的異味、污水等嚴(yán)重的二次污染；運(yùn)用這種方法，能夠額外減少12%～84%的溫室氣體排放，具有鮮明的環(huán)境生態(tài)效益和廣闊的碳交易空間。

第三，通過(guò)對(duì)多個(gè)縣市的運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)，我們知道城鎮(zhèn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)能力一般在50～100噸，有效占地面積為3.22畝；從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站將垃圾運(yùn)到縣里的垃圾廠處理，平均有效運(yùn)距26.83公里；每噸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)核計(jì)成本35.99元、從轉(zhuǎn)運(yùn)站到縣垃圾場(chǎng)需10.73元的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、縣垃圾場(chǎng)噸有效處理費(fèi)44.24元，因此每噸垃圾現(xiàn)有模式下運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼需90.96元；城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站平均投資2.72萬(wàn)元/噸垃圾，縣垃圾處理場(chǎng)平均投資15.81萬(wàn)元/噸垃圾，現(xiàn)有模式城鎮(zhèn)垃圾處理綜合固定投資18.53萬(wàn)元/噸垃圾；以目前人口基數(shù)為準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70%的城鎮(zhèn)化率，需新增城鎮(zhèn)人口2.36億人，則每天新增城鎮(zhèn)垃圾27.54萬(wàn)噸，年新增1億余噸。按就近處理模式以干餾工藝為例需新增固定投資826.2億元，年運(yùn)營(yíng)費(fèi)需新增76.07億元；按現(xiàn)有模式，新增固定投資642.9億元，年運(yùn)營(yíng)費(fèi)需新增90.96億元?？紤]綜合因素，第19年就達(dá)到投資運(yùn)營(yíng)平衡，第20、30年時(shí)就近處理模式可分別節(jié)約經(jīng)費(fèi)2173.50萬(wàn)元和3260.25萬(wàn)元；現(xiàn)有模式縣市垃圾場(chǎng)設(shè)計(jì)使用年限減少有效使用率37.62%。

地制宜處理村鎮(zhèn)垃圾 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)……實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”十八大報(bào)告中，明確提出了“五位一體”的發(fā)展目標(biāo)，并首次重點(diǎn)論述了生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)到廣大的農(nóng)村和城鎮(zhèn)而言，都包含了“以人為本”這個(gè)核心要求和良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)基本要素，村鎮(zhèn)居民生活垃圾的科學(xué)處置管理就是其一。尷尬的是，自新中國(guó)成立以來(lái)，直到2006年我國(guó)頒布《全國(guó)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃》，才第一次明確提出針對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式。經(jīng)過(guò)近年的努力，村鎮(zhèn)生活垃圾的管理得到了很大改善，廣大村鎮(zhèn)面貌煥然一新。然而即使按照環(huán)衛(wèi)“十一五”規(guī)劃建立了垃圾處理體系，其設(shè)置的垃圾堆放點(diǎn)、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、縣垃圾處理廠還是滿足不了人口集聚帶來(lái)的村鎮(zhèn)垃圾的管理壓力，而這對(duì)未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化特別是偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的環(huán)境建設(shè)絕對(duì)是個(gè)警示。針對(duì)這種現(xiàn)狀，有幾點(diǎn)建議和對(duì)策應(yīng)該值得探索：

一是務(wù)必樹(shù)立村鎮(zhèn)垃圾處理的觀念。偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)生活垃圾，不同于城市生活垃圾，其管理體制，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，村鎮(zhèn)與城市居民人均生活垃圾日產(chǎn)量基本相當(dāng)，但是組成成分差別明顯，主要是村鎮(zhèn)垃圾常摻雜大量的灰土和生產(chǎn)廢棄物殘余，平均分別高達(dá)22.95%和12.30%，有時(shí)甚至分別高達(dá)52.13%和28.84%，另外，村鎮(zhèn)垃圾中往往存在農(nóng)藥和化肥包裝等其他成分。因此其管理體制要有針對(duì)性，但目前而言，現(xiàn)有的管理是基于城市生活垃圾管理體制的套用，存在明顯弊端。一邊是不斷加速的新型城鎮(zhèn)化，一邊是落后的村鎮(zhèn)居民生活垃圾管理體制，二者急需協(xié)調(diào)。

二是抓緊提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)。一要認(rèn)識(shí)到居民生活垃圾管理上村鎮(zhèn)與城市必須并重。目前，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)包括城鎮(zhèn)在內(nèi)垃圾無(wú)害化處理率差異較大，有的達(dá)到80%以上，有的小于15%，甚至一些遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾處于無(wú)專人管理、無(wú)集中堆放、無(wú)處理設(shè)施的零管理狀態(tài)，未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程如不考慮這些問(wèn)題，必將嚴(yán)重滯后發(fā)展的需要。二要認(rèn)識(shí)到村鎮(zhèn)居民生活垃圾管理上應(yīng)把握特點(diǎn)，因地制宜。村鎮(zhèn)垃圾存在于我國(guó)廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)，其具有分布范圍廣、成分混雜等一系列特點(diǎn)，套用現(xiàn)行的模式— —末端集中處理必然存在污染轉(zhuǎn)移和資金浪費(fèi)兩方面問(wèn)題。

三是重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。一要健全完善相關(guān)政策法規(guī)。當(dāng)前圍繞“城市”為中心建立起來(lái)的生活垃圾管理體系明顯對(duì)村鎮(zhèn)垃圾管理及其特點(diǎn)重視不夠，加之其管理體系的發(fā)展滯后于現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致在解決該問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。因此當(dāng)前應(yīng)抓緊通過(guò)解決和完善政策法規(guī)缺位，來(lái)克服職、權(quán)分割不匹配、實(shí)際操作管理粗放等問(wèn)題。二要明確管理主體，理順管理體制。村鎮(zhèn)居民生活垃圾管理工作涉及建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)以及農(nóng)委等多個(gè)部門(mén)，易導(dǎo)致交叉管理和重復(fù)建設(shè)。村鎮(zhèn)生活垃圾管理現(xiàn)狀，不僅是“多龍治水”，而且是“主力缺位”，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，應(yīng)明確主管部門(mén)在相關(guān)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)分散在各部門(mén)相關(guān)資金和管理權(quán)限有序過(guò)渡、轉(zhuǎn)移和集中，在此基礎(chǔ)上，重新梳理和完善相關(guān)體系，實(shí)現(xiàn)“專人管、眾人幫”的局面，從而徹底解決村鎮(zhèn)垃圾管理體制中條塊結(jié)合，塊強(qiáng)條弱的現(xiàn)象。三要更加關(guān)注復(fù)合型環(huán)境隱患，許多偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)的生活垃圾存放現(xiàn)狀是隨意傾倒在周邊的洼地、廢坑中，簡(jiǎn)易處理，更令人擔(dān)憂的是，不假時(shí)日，就會(huì)有村民習(xí)慣性地將廢舊地膜甚至農(nóng)藥包裝混雜在里面……村鎮(zhèn)生活垃圾造成的污染已呈由點(diǎn)到面、復(fù)雜多樣、毒害加強(qiáng)的趨勢(shì)，這些垃圾充滿威脅性和隱蔽性，隨著灌溉、降雨等，不斷危害地下和地表水系，久而久之，必將造成環(huán)境災(zāi)難和安全隱患。四要保障落實(shí)資金來(lái)源。村鎮(zhèn)垃圾管理工作本身是一項(xiàng)公共服務(wù)，屬公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引力，政府必須集中發(fā)揮主導(dǎo)投資和合理配置的作用。當(dāng)前應(yīng)緊抓“五位一體”戰(zhàn)略的實(shí)施和新城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，通過(guò)明確管理主體，抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以城帶鄉(xiāng)、齊抓共管共同進(jìn)步的機(jī)遇，將村鎮(zhèn)生活垃圾管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支持，從而實(shí)現(xiàn)“源頭活水”的有力支撐。另外，可以考慮利用有關(guān)政策，將BOT等資本運(yùn)作模式引入到村鎮(zhèn)垃圾管理工作中，充分用好地方債等平臺(tái)，多方籌集資金，共同推進(jìn)該項(xiàng)工作。

四是創(chuàng)新推廣處理模式。生活垃圾交由村鎮(zhèn)自行處置易管理混亂，隱患無(wú)窮；利用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式又弊端凸顯，途耗人財(cái)，因此探索建立“村收集，城鎮(zhèn)駐地周?chē)驇讉€(gè)城鎮(zhèn)之間選址進(jìn)行就地處理村鎮(zhèn)生活垃圾”的模式不啻是一種更合理的替代或補(bǔ)充。該思路將極大解決未來(lái)城鎮(zhèn)化人口劇增造成的垃圾處理壓力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資源、環(huán)境的科學(xué)配置。

五是著力推進(jìn)分類收集。生活垃圾源頭分類收集，是從根本上解決“垃圾圍村”的最佳渠道，這在全世界都已得到共識(shí)，源頭分類蘊(yùn)含著人類生活和大自然和諧相處的基礎(chǔ)規(guī)律。目前，世界各國(guó)盡管?chē)?guó)情不同，但是都在積極推進(jìn)垃圾源頭分類工作，這一方面，我國(guó)是比較落后的。應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的政治體制優(yōu)勢(shì)，從國(guó)家高度抓緊出臺(tái)垃圾分類的管理辦法和指導(dǎo)意見(jiàn)，并將其作為環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系的一部分明確下來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)。要抓緊試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定路線圖和時(shí)間表。這一點(diǎn)，臺(tái)北市的經(jīng)驗(yàn)就很成功，應(yīng)加以大力學(xué)習(xí)研究。通過(guò)分類收集，必將更好的實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居民垃圾就地消納處理的科學(xué)目標(biāo)，并積極的推動(dòng)收集與處理的良性互動(dòng)。

村鎮(zhèn)生活垃圾管理，涉及一系列的經(jīng)濟(jì)、文化、傳統(tǒng)習(xí)慣等問(wèn)題和矛盾，知易行難，其中還有很多深層次問(wèn)題有待進(jìn)一步分析解決，這一切都離不開(kāi)各級(jí)政府的建章立制、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金支持和群眾參與，唯有如此，未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化才能給廣大人民群眾展現(xiàn)天藍(lán)地綠，水清氣爽的和諧畫(huà)卷！