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2015-12-10 01:40:59湖北省科學(xué)技術(shù)廳
中國農(nóng)村科技 2015年7期
文|湖北省科學(xué)技術(shù)廳
湖北?。荷罨萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾砀母?/p>
文|湖北省科學(xué)技術(shù)廳
近年來，湖北省一直將加快科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，營造科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。
“科技十條”助力成果轉(zhuǎn)化
科技成果若不轉(zhuǎn)化，鎖在抽屜里就是一張廢紙。為加速湖北省科技成果轉(zhuǎn)化，2014年，湖北省制定出臺了《促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（“科技成果轉(zhuǎn)化十條”），改革力度全國空前，暫行辦法對職務(wù)科技成果的權(quán)屬、收益分配等各項政策進行了更大突破。為落實好“科技成果轉(zhuǎn)化十條”，湖北省財政廳、省科技廳、省人社廳、省地稅局、省檢察院分別牽頭制定出臺了5個實施細則，省政府召開了全省科技成果轉(zhuǎn)化“千人政策培訓(xùn)會”，著力解決政策執(zhí)行層面的具體問題。
湖北“科技十條”按照“實惠歸個人，榮譽歸學(xué)校、利益歸社會”的原則，對科技成果類無形資產(chǎn)處置方式、收益分配機制進行了四個方面的突破性改革：一是改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式。將科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)授予高校、院所的研發(fā)團隊?？萍汲晒幹煤髢H需報所在單位和財政部門備案。二是改革科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。高校、院所研發(fā)團隊在鄂實施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益，其所得不得低于70%，最高可達99%。三是改革科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人事管理政策。離崗在鄂轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技人員，可以保留編制、身份、人事關(guān)系，檔案工資正常晉升，5年內(nèi)可回原單位；允許科技人員在崗轉(zhuǎn)化科技成果，擔任高校院所機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給予5年時間以科技人員身份在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年后根據(jù)本人意愿安排相應(yīng)職務(wù)。四是改革科技人員職稱評審指標體系。高校、院所高級技術(shù)職稱評聘，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員必須占有一定比例。將科技成果轉(zhuǎn)化作為重要指標納入科技人員考評體系。
為建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心而努力
通過“政策松綁”和“政策宣講”，有力調(diào)動了高校、院所、企業(yè)在鄂轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計，政策實施以來，省內(nèi)高校、科研院所出臺相關(guān)細則30余項，新創(chuàng)辦企業(yè)243家（“科技十條”實施前歷年累計創(chuàng)辦企業(yè)429家），轉(zhuǎn)化科研成果853項。2014年全省登記重大科技成果1778項，同比增長9.6%，技術(shù)合同成交額601.7億元，同比增長43.7%。湖北科技成果轉(zhuǎn)化的突破性政策也在全國引起極大反響，央視《新聞聯(lián)播》以“湖北下放處置權(quán)，加速科技成果轉(zhuǎn)化”為題，聚焦湖北科技成果轉(zhuǎn)化新政及效應(yīng)。湖北促進科技成果轉(zhuǎn)化的系列政策為國家《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂提供了重要參考。
2015年以來，湖北省進一步加大力度貫徹落實中央、國務(wù)院關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的改革精神。2月28日，全省科技體制改革專項領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，明確要求各部門繼續(xù)推進“科技十條”及實施細則政策落實，進一步細化補充規(guī)定，完善細節(jié)。湖北省科技廳、教育廳、人社廳等部門先后按照會議精神開展工作調(diào)研，推進政策落實。同時，省科技廳進一步加大了促進科技成果轉(zhuǎn)化的工作力度，全面啟動實施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”。設(shè)立省創(chuàng)投引導(dǎo)基金，采取“定向、間接、有償投入”和“市場評價”方式，通過3年時間組織3000項先進適用科技成果在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化擴散，實現(xiàn)市州縣全覆蓋，帶動社會投資過100億元。以“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心”建設(shè)為契機，加快構(gòu)建線上線下有效聯(lián)動的技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心，建設(shè)形成全省高校院所、企業(yè)、技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)投基金廣泛參與，成果供需信息豐富、溝通暢通、協(xié)作功能強大的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
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“科技十條”助力成果轉(zhuǎn)化
科技成果若不轉(zhuǎn)化，鎖在抽屜里就是一張廢紙。為加速湖北省科技成果轉(zhuǎn)化，2014年，湖北省制定出臺了《促進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（“科技成果轉(zhuǎn)化十條”），改革力度全國空前，暫行辦法對職務(wù)科技成果的權(quán)屬、收益分配等各項政策進行了更大突破。為落實好“科技成果轉(zhuǎn)化十條”，湖北省財政廳、省科技廳、省人社廳、省地稅局、省檢察院分別牽頭制定出臺了5個實施細則，省政府召開了全省科技成果轉(zhuǎn)化“千人政策培訓(xùn)會”，著力解決政策執(zhí)行層面的具體問題。
湖北“科技十條”按照“實惠歸個人，榮譽歸學(xué)校、利益歸社會”的原則，對科技成果類無形資產(chǎn)處置方式、收益分配機制進行了四個方面的突破性改革：一是改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式。將科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)授予高校、院所的研發(fā)團隊?？萍汲晒幹煤髢H需報所在單位和財政部門備案。二是改革科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。高校、院所研發(fā)團隊在鄂實施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益，其所得不得低于70%，最高可達99%。三是改革科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人事管理政策。離崗在鄂轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技人員，可以保留編制、身份、人事關(guān)系，檔案工資正常晉升，5年內(nèi)可回原單位；允許科技人員在崗轉(zhuǎn)化科技成果，擔任高校院所機關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的須辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給予5年時間以科技人員身份在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，5年后根據(jù)本人意愿安排相應(yīng)職務(wù)。四是改革科技人員職稱評審指標體系。高校、院所高級技術(shù)職稱評聘，參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員必須占有一定比例。將科技成果轉(zhuǎn)化作為重要指標納入科技人員考評體系。
為建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心而努力
通過“政策松綁”和“政策宣講”，有力調(diào)動了高校、院所、企業(yè)在鄂轉(zhuǎn)化科技成果的積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計，政策實施以來，省內(nèi)高校、科研院所出臺相關(guān)細則30余項，新創(chuàng)辦企業(yè)243家（“科技十條”實施前歷年累計創(chuàng)辦企業(yè)429家），轉(zhuǎn)化科研成果853項。2014年全省登記重大科技成果1778項，同比增長9.6%，技術(shù)合同成交額601.7億元，同比增長43.7%。湖北科技成果轉(zhuǎn)化的突破性政策也在全國引起極大反響，央視《新聞聯(lián)播》以“湖北下放處置權(quán)，加速科技成果轉(zhuǎn)化”為題，聚焦湖北科技成果轉(zhuǎn)化新政及效應(yīng)。湖北促進科技成果轉(zhuǎn)化的系列政策為國家《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂提供了重要參考。
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