劉艷芹

（河北省保定市望都縣高嶺鄉(xiāng)王營幼兒園，河北 保定 072450）

我國幼兒教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

劉艷芹

（河北省保定市望都縣高嶺鄉(xiāng)王營幼兒園，河北 保定 072450）

幼兒教育均衡發(fā)展是促進教育和社會之公正和公平的基礎(chǔ)，然而我國幼兒教育發(fā)展是非均衡的，主要包括城鄉(xiāng)、區(qū)域等的發(fā)展非均衡。本文在闡述了我國幼兒教育不均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了造成這種現(xiàn)象的原因，并提出了相應(yīng)的措施來改善幼兒教育的不均衡發(fā)展。

幼兒教育；非均衡；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

一、我國現(xiàn)在幼兒教育非均衡發(fā)展的狀況

幼兒教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡幼兒以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成果機會的相對均衡，其核心追求是實現(xiàn)資源配置的相對均衡。然而，政策代表國家和社會的理想與追求，現(xiàn)實一般落后于政策確定的目標(biāo)。我國幼兒教育中還存在諸多的不均衡的現(xiàn)象。

二、幼兒教育城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

根據(jù)調(diào)查顯示，我國有些比較發(fā)達的城市，適齡兒童接受學(xué)前教育的比例基本上達到了百分之百，這個比例要比一些經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村高70%左右。而出現(xiàn)這種情況的最主要原因便是經(jīng)濟發(fā)展的程度不同，導(dǎo)致了農(nóng)村幼教的水平達不到實際的需要，對于我國幼兒整體的教育水平提高是非常不利的。并且農(nóng)村和城市幼兒教育的經(jīng)費投入有很明顯的差別，顯然后者經(jīng)費要遠遠高于前者，這就導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資力量建設(shè)存在比較大的差異，農(nóng)村幼教條件比城市要差很多，這也直接導(dǎo)致了教育結(jié)果存在很明顯的非均衡性。城市和農(nóng)村的孩子起點便存在很大的不同，教育效果必然也會不一樣。城鄉(xiāng)幼兒教育非均衡性主要體現(xiàn)在起點、過程以及結(jié)果這三個方面的非均衡性。

（一）城鄉(xiāng)幼兒教育起點的非均衡性。我國城鄉(xiāng)幼兒教育起點非均衡性主要體現(xiàn)在幼兒接受學(xué)前教育的情況。據(jù)調(diào)查，一些經(jīng)濟發(fā)達的城市，幼兒接受學(xué)前教育達到了100%。然而，與這些經(jīng)濟發(fā)達的城市相比，我國農(nóng)村適齡兒童沒有接受學(xué)前教育的比例高達70%之多。造成這種幼兒教育不均衡發(fā)展的主要原因是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展方面存在的差異，從而導(dǎo)致農(nóng)村的幼兒沒有條件享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，嚴(yán)重影響了我國幼兒教育的整體發(fā)展水平。

（二）城鄉(xiāng)幼兒教育過程的非均衡性。

1.城鄉(xiāng)幼兒教育過程的非均衡性主要表現(xiàn)在幼兒在接受教育的過程中所享受的教育條件方面的差異。這些教育條件主要包括教師資源的配置、教育財政經(jīng)費的投入及教育基礎(chǔ)設(shè)施等等。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，城市幼兒教師隊伍無論是在規(guī)模上，還是學(xué)歷上，都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，與城市幼兒教師隊伍相比，農(nóng)村幼兒教師明顯存在著很大的差距。

2.在幼兒教育的財政經(jīng)費投入方面。城市的公立幼兒園和重點幼兒園占據(jù)了大部分的教育資金，反觀農(nóng)村幼兒教育資金則主要是由政府來承擔(dān)，往往無力投入，從而使農(nóng)村的幼兒教育得不到良好的發(fā)展。

3.城鄉(xiāng)幼兒教育的基礎(chǔ)設(shè)施上也存在著很大的差異。雖然城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施在逐漸改善，但是，城市與農(nóng)村之間仍然存在著一定的差距，使農(nóng)村幼兒的教育無法得到良好的發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)幼兒教育結(jié)果的非均衡性。城鄉(xiāng)幼兒教育結(jié)構(gòu)的非均衡性主要體現(xiàn)在接受學(xué)前教育之后的幼兒的學(xué)前準(zhǔn)備方面，由于城鄉(xiāng)幼兒教育各個方面存在的差異，使城市和農(nóng)村的幼兒教育無法擁有一個共同的起點，因此，必然會導(dǎo)致其教育效果的不一致。

（四）幼教發(fā)展存在區(qū)域不均衡的情況。在我國東部、西部、中部幼兒教育存在很明顯的不均衡性，東部由于經(jīng)濟比較發(fā)達，人們的思想也比較先進，幼兒教育發(fā)展的速度和質(zhì)量要遠遠高于中部和西部，而西部由于教學(xué)資源存在很明顯的不足，幼兒教育的發(fā)展程度要遠遠低于東部和中部。除了區(qū)域和城鄉(xiāng)的差別，幼兒教育發(fā)展還存在省際不均衡、縣域不均衡的狀況。

三、提高幼兒教育均衡發(fā)展的辦法

想要真正促進幼教的均衡發(fā)展，便必須利用現(xiàn)存的條件借鑒國外的先進經(jīng)驗，不斷地進行投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，縮小教師幼教投入的差距，最終達到均衡發(fā)展的目的。

（一）轉(zhuǎn)變投資的觀念，逐步實現(xiàn)幼教的義務(wù)教育。在我國的基礎(chǔ)教育中，幼教是非常重要的組成部分，幼教的普及對于義務(wù)教育的質(zhì)量有著非常直接的聯(lián)系，是義務(wù)教育的基礎(chǔ)。幼教的發(fā)展符合發(fā)展教育需求，符合國家發(fā)展的需求，面臨這種情況，必須轉(zhuǎn)變以往落后的觀念，逐步實現(xiàn)幼教的義務(wù)教育，這樣能夠從最基礎(chǔ)的做起，解決好幼教發(fā)展不均衡的問題。一些有條件的省或者地區(qū)可以進行一定的嘗試。

（二）投資模式必須多元化。在國際上幼教投資主要有三種方式，首先是以歐洲國家為代表的政府投資，其次則是以加拿大和美國為代表的政府和民間聯(lián)合投資，三則是很多亞洲國家都推行的民間投資。在我國，幼兒教育的民間投資占了總投資的一半左右，這也說明了國家投入比較少，很多地方都存在幼兒教育經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況。面對這種形勢，我們有必要對國外的先進經(jīng)驗進行借鑒，投資模式應(yīng)該多元化，從而吸引更多的資金進行幼兒園建設(shè)，確保幼兒教育的均衡發(fā)展。

（三）進行幼教管理體制的創(chuàng)新。

1.充分的發(fā)揮出政府具有的宏觀調(diào)控作用，幼兒教育的主管部門是我們的政府，政府在進行投資的時候，應(yīng)該盡量實現(xiàn)城鄉(xiāng)地區(qū)之間的投資平衡，大力發(fā)展幼教比較落后地區(qū)的幼兒教育，從而促進其均衡發(fā)展。

2.不斷地進行幼教投資體系的完善，確立幼教建設(shè)財政公共制度，進行成本的合理分擔(dān)。

3.對貧困地區(qū)進行一定的財政扶持，對其幼教事業(yè)進行一定的財政補貼。

4.加強對于幼教均衡的監(jiān)督和評估，對幼兒教育進行維護和扶持，確保幼兒教育真正的做到均衡發(fā)展。

四、結(jié)束語

在進行幼兒教育時，無論是家長還是我們教師都要從實際出發(fā)，貼近幼兒的生活，符合幼兒的年齡特征，充分調(diào)動起每位幼兒的積極性、創(chuàng)造性，鼓勵幼兒大膽的進行操作、嘗試、敢于幻想，激發(fā)幼兒追求科學(xué)的欲望，使幼兒在認知、情感、語言、身體、社會等方面得以全面、充分發(fā)展。讓他們盡情遨游于科學(xué)的知識海洋，去共創(chuàng)二十一世紀(jì)光輝燦爛的明天。

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