亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究
        ——十八屆三中全會精神的政治學(xué)解讀

        2015-12-10 07:36:50魯曉雯
        人間 2015年34期
        關(guān)鍵詞:民主權(quán)力中國共產(chǎn)黨

        魯曉雯

        (黑龍江大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150080)

        加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)研究
        ——十八屆三中全會精神的政治學(xué)解讀

        魯曉雯

        (黑龍江大學(xué),黑龍江 哈爾濱 150080)

        “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是黨在復(fù)雜多變的國際大環(huán)境下,在世界飛速發(fā)展的今天所制定的有關(guān)全面深化改革的新任務(wù),是在中國共產(chǎn)黨的十八屆三中全會中提出的。中國共產(chǎn)黨作為中國唯一的執(zhí)政黨,其獨特的地位注定了她在全面深化改革總?cè)蝿?wù)過程中統(tǒng)領(lǐng)全局。因此,為了要跟上國家治理現(xiàn)代化的步伐,加強黨的執(zhí)政能力是重中之重。

        黨;執(zhí)政能力;國家治理現(xiàn)代化

        一、黨的執(zhí)政能力建設(shè)的涵義

        執(zhí)政指的是執(zhí)掌國家政權(quán)。執(zhí)政黨即掌握國家政權(quán),把自己的政策、方針、綱領(lǐng)和主張通過政權(quán)機構(gòu)的日?;顒觼砺鋵嵉狞h。因此,黨的執(zhí)政能力常指執(zhí)政黨通過國家權(quán)力體系執(zhí)掌國家政權(quán)的能力。更進一步說來,執(zhí)政黨要掌握和運行國家權(quán)力就一定要擁有掌控和鞏固國家政權(quán)的能力;黨具備了影響國家治理的能力,故而能夠?qū)㈦A級意志上升為國家意志,能更好地推動政治、經(jīng)濟、文化方面的建設(shè)及社會的發(fā)展。

        二、提升黨的執(zhí)政能力與國家治理現(xiàn)代化的必然聯(lián)系

        (一)增強現(xiàn)代國家治理主體的前提。區(qū)別于傳統(tǒng)國家治理的那種多個主體共同治理的方式,現(xiàn)代國家治理則更加注重單一主體從上到下的治理?!坝行У膰抑卫砩婕叭齻€基本問題:誰治理,如何治理,治理得怎么樣。這三個問題實際上也就是國家治理的三大要素,即治理主體、治理機制和治理效果”[1]。有一個良善的治理主體對于提高國家治理效率來說至關(guān)重要。

        政黨治理是我國國家治理體系中的核心構(gòu)成。通過掌握和運行國家權(quán)力,收集和研究人民群眾的意見和要求,并合理化地整合人民群眾來自各方的利益訴求,再經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)把合理的訴求升華為國家法律制度,最終交由政府機關(guān)執(zhí)行,黨參加了國家治理。這個這一過程使得國家治理過程中的各個領(lǐng)域中產(chǎn)生的緊急難題得以化解。由此我們可以這樣概括,黨執(zhí)掌和運行政治權(quán)力的過程從某種角度來說就是在參與國家治理,黨執(zhí)掌政權(quán)的能力的強弱會直接影響其治理國家能力。因此,為現(xiàn)代國家治理系統(tǒng)中的核心力量的黨,加強其自身的執(zhí)政能力就是在不斷強化現(xiàn)代國家治理的領(lǐng)導(dǎo)能力,就是為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的任務(wù)提供絕佳的先決前提。

        (二)引領(lǐng)現(xiàn)代國家治理的基本要求。作為現(xiàn)代國家治理的核心領(lǐng)導(dǎo)力量以及直接參與者,黨還要領(lǐng)導(dǎo)除她以外的國家治理者的行動,這是因為我國所特有的“以黨建國”的歷史賦予了中國共產(chǎn)黨獨一無二的身份,使其責(zé)無旁貸的既要成為社會導(dǎo)向的引領(lǐng)者,又要成為長期執(zhí)政的黨。唯有黨在國家治理現(xiàn)代化的過程中能夠自如地運用恰當(dāng)?shù)哪芰Σ⒓骖櫟缴鐣母鱾€層次,同時有能力作為最主要的引導(dǎo)力量領(lǐng)導(dǎo)各層次的國家治理。若是中國共產(chǎn)黨特殊的歷史地位及其旺盛的生命力使其領(lǐng)導(dǎo)國家治理提供了先決條件,那么我國社會各個領(lǐng)域發(fā)展的良莠不齊則促使黨領(lǐng)導(dǎo)國家治理成為必然。

        (三)國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。

        在現(xiàn)代國家治理方式中,政黨政治已經(jīng)成為主流,若一個政黨是進步和有力的,其所引領(lǐng)的國家也是強大的,人民的生活也較為幸福;相反的情況則會導(dǎo)致國家動蕩不安,人民沒有了家的歸屬感。一個政黨是否進步首先體現(xiàn)為其根本宗旨,是否為最廣大人民的根本利益服務(wù)的;其次體現(xiàn)為其執(zhí)政能力如何,這最直觀的反映了政黨是否是進步的政黨。

        作為我國獨一無二的執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨是我國國家治理機構(gòu)中最為核心的力量。黨的執(zhí)政力怎樣,“通過控制和運用國家權(quán)力推動社會發(fā)展的能力”[2]怎樣,一方面是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的先決條件,另一方面又作為促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最為重要的組成。

        三、國家治理現(xiàn)代化過程中黨的執(zhí)政能力所必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)

        (一)經(jīng)濟全球化致使執(zhí)政環(huán)境不確定帶來的挑戰(zhàn)。自我國實行改革開放,我國在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下更加的包容和開放,順應(yīng)歷史的潮流,黨也在不斷的發(fā)展變化,其最為重要的變化就是成為一個開放的黨。在我國實行計劃經(jīng)濟的時期,國家處于相對封閉的狀態(tài),黨執(zhí)政的氛圍也就處于封閉的、相對來說較為容易控制的態(tài)勢。然而,隨著全球化的到來,我國加入了世貿(mào)組織,全球化這把雙刃劍一方面使得我國能夠共享世界上先進資源,促進我國更好的同世界上其它國家交流合作,將發(fā)達國家的先進的技術(shù)引進我國;另一方面卻也使得我國難以躲避全球性風(fēng)險的到來。全球化風(fēng)險與機遇并存的大環(huán)境使得中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政力面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟作為國家治理過程中的核心部分之一,其是否得到有效的治理也決定了國家治理的其它部分的有效性。故此,在我國現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,黨一定要加強其治理市場經(jīng)濟的效能,進而促進現(xiàn)代化國家治理的全局的發(fā)展。

        (二)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及價值觀念的多元帶來的挑戰(zhàn)。在未實行改革開放時,我國屬于社會結(jié)構(gòu)相對簡單且人們之間差距較小的狀態(tài)。尤其是我國實行計劃經(jīng)濟的時期對人們的衣食住行進行了全方位的計劃與控制,這也制約了人們的生產(chǎn)積極性和能力的提升,人們的思想較為保守。人們之間僅有較小的政治地位上的不同,并不涉及太多經(jīng)濟上的差異。后來,計劃經(jīng)濟的瓦解和市場經(jīng)濟的建立,人民有了較強的利益觀念,勤懇及聰明才智使部分人進步,而懶惰或其它方面的限制使得另一些人被市場經(jīng)濟的大浪所淘汰,人們之間的差距變大。這一巨大變化使得人們的價值觀和思想都更加的多元,這些社會現(xiàn)象催生了我國社會各個階層間的矛盾化,如基層農(nóng)村的黨與群眾關(guān)系的緊張等。社會各階層間關(guān)系的緊張化等社會問題對黨的凝聚力,向心力,社會治理能力提出了挑戰(zhàn),執(zhí)政黨必須提高自身的執(zhí)政能力以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

        (三)政治民主化帶來的挑戰(zhàn)。

        20世紀(jì)的50年代以后,全世界大多數(shù)政權(quán)得以建立都得益于在民主的浪潮的推動。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政更是如此,她始終代表最廣大人民的根本利益,使社會主義民主在我國的社會和政治活動中發(fā)光發(fā)熱。雖然由于一些原因,建國初的一段時間民主的思想沒有得到很好的堅持,但黨很快便認識到,并回歸到了民主。但在發(fā)展社會主義民主政治的過程中,黨和人們依舊必須面對不同于別國的巨大困難。首先是在國內(nèi),剛從幾千年的封建意識中解放不久的我國人們,對于民主的概念并不十分敏感,缺少關(guān)注政治的熱情。因此,黨必須采取行動使人民信任民主、接納民主,最有效又直接的方式就是讓人民置身于以真實的民主的生活方式中。其次是在國際上,中國作為較晚發(fā)展現(xiàn)代化的國家,在推進民主的過程中難免會有被西方社會所謂的金錢化和極端化的“民主”意識形態(tài)的侵蝕的危險。對此,黨必須加強自身的執(zhí)政能力以更好的推進我國的社會主義民主政治建設(shè)。

        (四)自身情況變化帶來的挑戰(zhàn)。不論是個人還是團體組織,若想發(fā)展進步就必須跟得上時代的步伐,適應(yīng)周圍環(huán)境的發(fā)展變化。政黨也是如此,既要適應(yīng)外在環(huán)境特別是經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展而不斷改革,又要適應(yīng)內(nèi)在自我狀態(tài)的變化而不斷做出調(diào)整。特別是為能夠保持執(zhí)政的持續(xù)性、長遠性,中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該不斷的提高自身的適應(yīng)能力以應(yīng)對千變?nèi)f化的國際、國內(nèi)環(huán)境,那么尤其應(yīng)該提高黨的執(zhí)政能力。

        政黨成員的數(shù)量是其擁有較強執(zhí)政能力的先決條件之一,在中國這種大國更是如此。但并不是說成員數(shù)量多的政黨就更具有力量,因為黨組織成員數(shù)量越多,就更不容易管理,少數(shù)的成員有可能逐漸在思想上和生活作風(fēng)上放低對自己的要求,導(dǎo)致自我墮落而影響到黨的整體形象。而且,黨員成分也在歷史發(fā)展的過程中變得更加多樣,各個層次的成員加入中國共產(chǎn)黨雖然壯大了黨的階級和群眾基礎(chǔ),但也為黨的凝聚力帶來了挑戰(zhàn)。因此,中國共產(chǎn)黨必須不斷加強黨員的思想覺悟,以及黨員的向心力。

        四、黨的執(zhí)政能力所面臨挑戰(zhàn)的解決方式

        (一)加強內(nèi)部治理與打擊腐敗。

        成立之初的中國共產(chǎn)黨由于條件艱苦,任務(wù)艱巨,以及后來建國初期經(jīng)濟發(fā)展相對落后的情況下,由于黨員干部可親自掌控的資源不多,而且又有思想上較多的影響,大部分黨組織干部是清廉的。然而,隨著黨帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展市場經(jīng)濟,黨執(zhí)掌政治權(quán)力的環(huán)境不斷的改變,使得部分黨員干部思想上逐漸被腐化,越來越注重利益得失,背棄了其最初加入黨組織的誓言。黨的內(nèi)部組織紀(jì)律的好壞以及有無及時的發(fā)現(xiàn)問題并妥善的解決在很大程度上影響著黨的執(zhí)政能力,而解決黨內(nèi)的問題最為重要的方面就是要防治黨員干部的腐敗問題。必須堅決杜絕黨組織成員的腐敗問題,因為腐敗既影響黨內(nèi)的純潔環(huán)境,又影響黨在外部的良好形象。

        為治理腐敗,首先要堅持思想上引導(dǎo)與教育,強調(diào)黨嚴懲腐敗的決心;其次要限制黨員干部的權(quán)力,使大家認識到權(quán)責(zé)有限的事實;再次是制定規(guī)范的權(quán)力運行制度,使黨員干部明確自己的職責(zé)和權(quán)限。

        (二)完善黨內(nèi)的體制機制。作為一種組織形式,政黨的外部治理效果很大程度上影響著她自我的生存與發(fā)展,而政黨的內(nèi)部體制機制有沒有形成體系,夠不夠全面,對黨的外部治理能力具有決定性的影響。組織內(nèi)部雜亂無章的政黨,其外部治理效果也一定是很不好的。在我國,對于中國共產(chǎn)黨這一執(zhí)政黨來說,健全黨內(nèi)的民主制度對于完善黨的體制機制來說至關(guān)重要,這就是在遵循黨章的同時要迅速健全黨的法制化。另外,提升黨組織成員個人的素質(zhì)與能力也是完善黨的體制機制的一個重要方面。

        (三)堅持依法治國,促進黨的執(zhí)政方法的民主化和法制化。

        只有更加細致具體地優(yōu)化黨執(zhí)掌和運行國家權(quán)力的方式,才能更有效地加強黨的執(zhí)政能力,促進國家治理的現(xiàn)代化。現(xiàn)在看來,最有效的優(yōu)化方式之一就是促進黨的執(zhí)政方法的更為民主,推進黨依法治國與理政。通過掌握和運行國家權(quán)力,收集和研究人民群眾的意見和要求,并合理化地整合人民群眾來自各方的利益訴求,再經(jīng)國家權(quán)力機關(guān)把合理的訴求升華為國家法律制度,最終交由政府機關(guān)執(zhí)行,黨參加了國家治理。

        黨執(zhí)掌和運行其權(quán)力的方法怎樣,是否有足夠的能力等等,對于加固黨的政治威望來說至關(guān)重要,同時又會關(guān)系到國家治理過程中的有效性。所以,探究黨的執(zhí)政能力建設(shè)在國家治理現(xiàn)代化過程中會遇到問題,以及怎樣強化黨掌握和使用權(quán)力的能力,既有利于研究黨的合法性問題,又有利于黨領(lǐng)導(dǎo)群眾進行改革,并實現(xiàn)民族復(fù)興。

        注釋:

        [1]俞可平著.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].前線,2014年.第一期,第5-8頁.

        [2]王長江著.中國政治文明視野下的黨的執(zhí)政能力建設(shè)[M].上海∶上海人民出版社,2005年.第39頁

        [1]俞可平著.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].前線,2014年.第一期.

        [2] [英]安東尼·吉登斯著.失控的世界——全球化如何重塑我們的生活[M].周紅云譯.南昌∶江西人民出版社,2001年.

        [3]王長江著.中國政治文明視野下的黨的執(zhí)政能力建設(shè)[M].上?!蒙虾H嗣癯霭嫔?2005年.

        D25

        A

        1671-864X(2015)12-0038-02

        魯曉雯,女,1988年,漢族,山東省臨沂市,黑龍江大學(xué)研究生院,政治學(xué)理論。

        黨執(zhí)掌和運行其權(quán)力的方法怎樣,是否有足夠的能力等等,對于加固黨的政治威望來說至關(guān)重要,同時又會關(guān)系到國家治理過程中的有效性。所以,探究黨的執(zhí)政能力建設(shè)在國家治理現(xiàn)代化過程中會遇到問題,以及怎樣強化黨掌握和使用權(quán)力的能力,既有利于研究黨的合法性問題,又有利于黨領(lǐng)導(dǎo)群眾進行改革,并實現(xiàn)民族復(fù)興。

        猜你喜歡
        民主權(quán)力中國共產(chǎn)黨
        《慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕》
        散文詩(2022年13期)2022-07-29 09:06:10
        Ese valor llamado democracia
        中國共產(chǎn)黨成立100周年頌
        西江月(2021年3期)2021-11-13 08:56:04
        中國共產(chǎn)黨何以擁有強大的群眾組織力?
        中國共產(chǎn)黨100歲啦
        不如叫《權(quán)力的兒戲》
        電影(2019年6期)2019-09-02 01:42:38
        關(guān)于現(xiàn)代民主的幾點思考
        權(quán)力的網(wǎng)絡(luò)
        博客天下(2015年12期)2015-09-23 01:47:57
        好民主 壞民主
        與權(quán)力走得太近,終走向不歸路
        清風(fēng)(2014年10期)2014-09-08 13:11:04
        日韩极品在线观看视频| 精品国产福利一区二区在线| 中文字幕亚洲人妻系列| 久久久国产精品三级av| 日本不卡高字幕在线2019| 欧美性猛交xxxx乱大交3| 亚洲精品视频久久| 色婷婷久久99综合精品jk白丝| 邻居人妻的肉欲满足中文字幕| 国产精品成人3p一区二区三区| 精品欧美乱码久久久久久1区2区| 久久久久成人精品免费播放网站| 在线视频自拍视频激情| 亚洲a∨无码精品色午夜| 亚洲乱亚洲乱少妇无码99p| 午夜影院91| 国产蜜桃传媒在线观看| 国产av夜夜欢一区二区三区| 日日干夜夜操高清视频| 熟女少妇av免费观看| 日韩精品人妻系列中文字幕| 男女后进式猛烈xx00动态图片| 四虎精品成人免费观看| 精品日本免费观看一区二区三区| 爽爽影院免费观看| 亚洲欧洲偷自拍图片区| 欧美三级超在线视频| 蜜桃网站入口可看18禁| 国产特黄级aaaaa片免| 久久综合第一页无码| 韩国美女主播国产三级| 免费国产在线视频自拍白浆| 天堂…在线最新版资源| 亚洲一区二区在线视频播放| 手机av在线播放网站| 青娱乐极品视觉盛宴国产视频| 污污污污污污WWW网站免费| 国产精品国产三级厂七| 国产亚洲av无码av男人的天堂| 人人添人人澡人人澡人人人人| 亚洲无码激情视频在线观看|