王波明

前言

站在世界看中國

翻看這本《看中國》，我首先想到一個問題：過去30多年間，為什么中國經(jīng)濟能夠保持高速增長，從一個低收入國家躋身中高收入國家行列？

這個問題有各種各樣的答案，言人人殊。有人從生產(chǎn)要素角度分析，認為主要是由于中國土地、勞動力等生產(chǎn)要素便宜；有人從制度角度分析，認為在權(quán)力高度集中的政治體制下，中國能夠“集中力量辦大事”。也有人認為中國過去30多年，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，放權(quán)讓利，調(diào)動基層的積極性，釋放出巨大的改革紅利。

由于工作關(guān)系，我接觸了許多國際人士，發(fā)現(xiàn)他們也都在試圖解答這個“中國之謎”。特別是2008年世界金融危機以后，國際人士對中國應對危機的效率給予高度評價，同時反思為什么會爆發(fā)金融危機。

概括而言，有兩種不同的看法。一種觀點認為，這是由于社會福利超越政府承受能力引發(fā)的危機，所以應該減少社會福利，提高社會效率；另一種觀點認為，這是貧富差距兩極化的惡果，因此要均衡發(fā)展，人民應該共享社會發(fā)展成果。

應該說，兩個問題都存在。本來人民能夠享受多少福利，應該根據(jù)所在國家發(fā)展水平來決定?？墒窃诿翊庵髁x的壓力下，各國政府競相提高民眾福利。如果社會福利長期超越政府承受能力，必然引發(fā)危機。

另一方面，貧富差距兩極化也是一個客觀存在。法國經(jīng)濟學家皮凱蒂通過研究得出一個結(jié)論：近幾十年來世界的貧富差距嚴重惡化，而且將會繼續(xù)惡化下去。我們正在倒退回“承襲制資本主義”的年代。以美國為例，20世紀50～60年代的美國相對還是穩(wěn)定的橄欖型社會，進入互聯(lián)網(wǎng)時代之后，慢慢演變?yōu)榻鹱炙蜕鐣鐣€(wěn)定度也在相對下降。

怎樣才能找到經(jīng)濟發(fā)展活力和民眾分享利益的均衡點？皮凱蒂建議，把最高收入人群的所得稅提到80%左右。顯然，這樣做勢必抑制社會活力，因此是不可行的。但是如果在貧富差距惡化面前無動于衷，任其發(fā)展，也會引發(fā)社會動蕩。就大趨勢而言，不能大折騰，還是要微調(diào)，既要照顧到民眾利益，也要考慮到資本發(fā)展。顯然，這是一個難題，迄今沒有任何一個國家能完全解決。

在世界金融危機的背景下，中國仍然能夠保持高速增長，與經(jīng)濟低迷的發(fā)達國家形成鮮明對比。因此，許多國際人士把中國作為一個標桿，通過中國來審視和反思自己。

2014年，英國前首相布萊爾發(fā)表文章指出，許多國家的民主制度出現(xiàn)了障礙，“難以做出必要的決策以回歸經(jīng)濟增長。在滿足本國公民需求方面，一些羽翼未豐的民主國家似乎不如威權(quán)國家有競爭力——至少從短期來看是這樣?！睘榇?，布萊爾呼吁，“如果我們真的相信民主，就讓我們著手拯救它”。還有國際知名學者福山，在蘇聯(lián)解體之初以“歷史終結(jié)論”蜚聲世界，但是近些年他的觀點也有調(diào)整（詳見本書《福山：歷史終結(jié)了嗎？》一文），承認民主制度存在失靈的危險。

美國的表現(xiàn)就很典型。在平衡機制的作用下，美國兩大黨盡管治國理念不同，但都是細微的政策調(diào)整，就像鐘擺一樣圍繞中心運轉(zhuǎn)?？墒鞘澜缃鹑谖C以后，兩黨難以達成一致，政府施政發(fā)生很多掣肘。結(jié)果導致政策效果大打折扣，無法實現(xiàn)預期目標。

中國不能因國際的贊美而自滿，而是應該學習人家反躬自省的精神。我們應該借助“第三只眼看中國”，更清醒地認識自己的不足之處。

總的來講，中國的經(jīng)濟發(fā)展之路是成功的。從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，釋放了巨大的生產(chǎn)能量，如果套用馬克思的話說，中國在過去不到40年的時間里所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去幾百年創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。

但是毋庸諱言，中國發(fā)展過程中確實也積累下來很多的問題。

例如，多年來中國人均收入增長遠落后于GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速，因為國家拿走的太多。政府投資過大，沒有提供高效的公共產(chǎn)品。由于民眾分享的發(fā)展成果有限，導致儲蓄率很高，消費不足，高儲蓄率也不能及時轉(zhuǎn)化為有效投資，這正是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難處所在。而在發(fā)達國家，政府也拿走很多，但是人均收入增長高于GDP增長速度，而且國家提供了更多的公共服務(wù)。另外，中國的基尼系數(shù)很高，怎么正確處理資本方和廣大民眾的關(guān)系，越來越成為一個重大問題。

人們習慣以“左”或“右”分析問題。在我看來，任何事情做過了頭，都會對社會造成傷害。還是應該“執(zhí)其兩端，而用其中于民”，就是不嘩眾取寵，兼顧大多數(shù)人利益、采納各種長處。其實布萊爾的“第三條道路”，提倡的就是中間道路。走中間道路，防止矯枉過正，這對世界各國都是一個巨大的考驗。

以權(quán)力制衡為核心的民主制度有時制約力度太大，可能會影響政府效率。缺乏權(quán)力制衡的威權(quán)主義又使得一個國家權(quán)力太集中，萬一決策失誤，就會出現(xiàn)大問題。有沒有可能創(chuàng)新出一種制度，既保證一定的政府效率，又有適度的權(quán)力制衡？這是政治學家應該研究的時代性課題。

20世紀以來的歷史表明，當一個國家進入威權(quán)時代時，只要別出大問題，就能夠獲得高速發(fā)展，因為它可以“集中力量辦大事”。最大的問題就是必須得碰對人，像新加坡的李光耀。怎么碰對人？這就是歷史的博弈論。怎樣才能在歷史博弈中勝出？經(jīng)濟學家、諾貝爾獎得主科斯的答案是建立“思想市場”。

2011年底，年屆百歲的科斯在《財經(jīng)》年會上致辭說：“一個運作良好的思想市場，培育寬容，這是一副有效的對偏見和自負的解毒劑”。他認為，“如今的中國經(jīng)濟面臨著一個重要問題，即缺乏思想市場，這是中國經(jīng)濟諸多弊端和險象叢生的根源”，“思想市場的發(fā)展，將使中國經(jīng)濟的發(fā)展以知識為動力，更具可持續(xù)性?！?/p>

可以說，《看中國》這本書就是一個“思想市場”。它的主要內(nèi)容，就是外國人看中國。還有一部分是中國學者通過中外對比看中國。盡管觀點各有不同，但是都對中國未來改革發(fā)展提出了自己的思考和建議，值得認真對待。

每個國家都有自己的國情與特色，但是不能因為特色而否認人類共同文明的存在。每個國家都有權(quán)利探索自己的發(fā)展道路，但是只有學習和借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，才能少走彎路?，F(xiàn)在世界處于全球化時代，中國已經(jīng)深刻地卷入全球化進程中，并且深受其益。中國既不能自慚形穢，妄自菲薄，更不能閉目塞聽，故步自封。過去30多年，中國吸收了很多來自國際上的經(jīng)驗和智慧，這是中國改革開放能夠取得巨大成功的重要保證。2013年以來，中國正在推進新一輪改革，當然更應該廣納群言，廣集眾智。

一個真正自信的人，必然是一個富有包容精神的人。國家同樣如此?！案┮暣蠼瓥|去，開拓萬里心胸?！闭驹谑澜缈粗袊雎爜碜运拿姘朔降穆曇簦@既是每一位中國人都應具有的胸襟，也是一個現(xiàn)代大國應該擁有的氣魄。