文|李華 西北農林科技大學

對“第六產(chǎn)業(yè)”與中國農業(yè)現(xiàn)代化的思考

文|李華 西北農林科技大學

2 0世紀90年代，日本東京大學名譽教授、農業(yè)專家今村奈良臣，針對日本農業(yè)面臨的發(fā)展窘境，首先提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念：通過鼓勵農戶搞多種經(jīng)營，即不僅種植農作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷售農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))，以獲得更多的增值價值。因為按行業(yè)分類，農林水產(chǎn)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，加工制造業(yè)則是第二產(chǎn)業(yè)，銷售、服務等為第三產(chǎn)業(yè)。“1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6——這就是“第六產(chǎn)業(yè)”的內涵。例如，法國每年接待因葡萄酒而來的游客約700萬人次，葡萄種植屬第一產(chǎn)業(yè)，葡萄酒加工屬于第二產(chǎn)業(yè)，葡萄園觀光屬第三產(chǎn)業(yè)，其模式就是將種植、采摘、釀酒、售賣、觀光等融合成新型的第六產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生疊加乃至乘數(shù)效應。

源起：擺脫農業(yè)困境、增加農業(yè)活力

第六產(chǎn)業(yè)首先是在日本大力發(fā)展起來的，這有著深刻的時代背景。隨著日本人口向城市集中，農村出現(xiàn)了人口老齡化和農業(yè)“過疏化”現(xiàn)象。日本農村人口中，65歲以上的老人到2005年就已經(jīng)占到了24%；農業(yè)從業(yè)者由1965年的894萬人減少到2009年的191萬人，其中65歲以上的老人占到60%。日本耕地面積，在1961年曾達到600萬公頃的頂峰，但2009年減少到461萬公頃；同時，放棄耕作的耕地面積還在逐年增加。日本農產(chǎn)品自給率也持續(xù)下降，1965年自給率曾達到73%，但目前降至40%左右。日本的農業(yè)收入，在2007年也比1990年減少了一半。為擺脫農業(yè)困境，日本政府開始采取各種措施為農業(yè)增加活力，其中發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”是最主要的一項舉措。這項舉措已經(jīng)取得一些成效，如促使部分年輕人從城市回流到農村，增加農業(yè)勞動人口。

現(xiàn)代葡萄園觀光采摘。

日本政府非常重視發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”。2009年11月，日本農林水產(chǎn)省專門制定了題為《農業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化》的白皮書，就如何推進“第六產(chǎn)業(yè)”提出諸多措施，包括增加農產(chǎn)品在產(chǎn)地的附加值、幫助農戶實現(xiàn)經(jīng)營多元化、促進銷售符合消費者需求的產(chǎn)品、發(fā)展農工商合作、擴大出口、縮減農業(yè)成本等。日本內閣會議2010年3月30日通過了新的《食品、農業(yè)和農村基本計劃》，提出通過發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”增加農民收入，活躍以農林水產(chǎn)業(yè)為核心的地區(qū)產(chǎn)業(yè)，通過技術革新以及農工商合作，實現(xiàn)各種資源的有效利用，開拓潛在需求，開發(fā)新材料和新商品，開發(fā)農產(chǎn)品在其他產(chǎn)業(yè)的全新利用方法，創(chuàng)造新的商業(yè)模式等。該計劃還將發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”與環(huán)境保護和發(fā)展低碳經(jīng)濟結合起來，特別提出要開展“綠色與水的環(huán)境技術革命”，通過采取一系列措施，在農村、山區(qū)和漁村等創(chuàng)造出6萬億日元規(guī)模的新產(chǎn)業(yè)。由此可見,“第六產(chǎn)業(yè)”的本質是將一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合，使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)，使農產(chǎn)品增值，讓農民和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)增收。

我國發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的必要性和機遇

當人均GDP超過3000美元后，品牌競爭開始從大宗生活必需品向小宗生活用品和類生活用品領域蔓延，從主流常規(guī)產(chǎn)品領域向冷僻偏門領域擴展，從原有品類向創(chuàng)新品類發(fā)展。在洗手液都擁有品牌的時代，品牌競爭已經(jīng)從客廳、浴室轉向

廚房、餐桌。隨著人們生活水平的提高，對農產(chǎn)品質量和安全的要求不斷提升，農產(chǎn)品的品牌化競爭越來越激烈，對農產(chǎn)品從“土地”到“餐桌”全過程的參與體驗需求也越來越旺盛，使“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展成為必然選擇。

“第六產(chǎn)業(yè)”的內涵。

目前，中國正處在全面建設小康社會的攻堅階段。農業(yè)和農村經(jīng)濟正向現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，這是國家級戰(zhàn)略。在這個過程中，大批農業(yè)勞動力轉向工業(yè)和服務業(yè)，大批農村消費者轉變?yōu)槌擎?zhèn)消費者（中國的城鎮(zhèn)化每年將產(chǎn)生上千萬的新消費群體）。同時，我們又遇到了出口增長趨緩的問題，這就迫使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、傳統(tǒng)區(qū)域的老字號企業(yè)、出口食品企業(yè)，將目光轉向國內，調整和升級產(chǎn)業(yè)，刺激擴大內需，提高就業(yè)，這是與國家戰(zhàn)略相吻合的戰(zhàn)略商機。

在全球經(jīng)濟增長速度日趨放緩的今天，內需消費作為保證國家經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，在國家經(jīng)濟政策中的分量與日俱增。這不僅是克服全球性經(jīng)濟危機的需要，也是中國經(jīng)濟轉型的需要。長期以來，我國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴投資和進口。擴大內需，使中國經(jīng)濟增長建立在自我拉動良性循環(huán)基礎上，已經(jīng)成為全國上下的共識和行動。與其他產(chǎn)業(yè)相比，以農業(yè)為基礎的食品產(chǎn)業(yè)具有受眾基數(shù)巨大，反復購買、剛性消費等特征，年產(chǎn)值數(shù)以萬億計，食品產(chǎn)業(yè)的每一次進步和升級，都會帶來消費的巨額增長，都會帶來巨大的發(fā)展商機。現(xiàn)在，是讓農產(chǎn)品走出區(qū)域，做大市場，做出品牌，走向高端的最好時機。每當一個大的商業(yè)機遇來臨的時候，最初進入行業(yè)者，只要比別人多付出一點點努力，就能形成優(yōu)勢，這種優(yōu)勢會隨著歷史發(fā)展產(chǎn)生新的優(yōu)勢，新的優(yōu)勢繼而產(chǎn)生更新的優(yōu)勢，如此循環(huán)，最終優(yōu)勢富集起來，先者的業(yè)績和效應就凸顯出來，成為行業(yè)“巨無霸”。用同濟大學王健教授的話說，叫做“先者生存”。如此強大的內需拉動，必將催生我國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展壯大。

近年來，農業(yè)受到業(yè)外產(chǎn)業(yè)資本和投資資本的追逐，已經(jīng)形成潮流。他們來自房地產(chǎn)、礦產(chǎn)能源、金融、IT、建材等。無疑，是眾多企業(yè)家發(fā)現(xiàn)并看好其中的機會。在國家重視“三農”、扶持“三農”政策的導引下，將會有更多的資本涌入農業(yè)領域。但很多投資者在投資前沒有做好充分的心理準備，小看了農業(yè)產(chǎn)業(yè)，甚至錯誤理解了現(xiàn)代農業(yè)，低估了現(xiàn)代農業(yè)的門檻和未來競爭的難度。產(chǎn)業(yè)鏈條長是最大難點，同樣是投資農業(yè)，有些公司做的是現(xiàn)代農業(yè)，有些公司做的也許還是傳統(tǒng)農業(yè)，可能只是上了點規(guī)模，本質特征并

沒有改變。農業(yè)確實是傳統(tǒng)和落后的，這也正是它成為機會的原因。但是，未來現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，不是改良，而是革命，其變化之大和“革命”之難，是工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)也不能相比的。農業(yè)產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)鏈條越長，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點的相關度越高，而不是越獨立。同時，現(xiàn)代農業(yè)是個信息、技術、管理和資本高度集約、全球布局的行業(yè)，規(guī)模起點高，投資周期長，風險點多，管理難度大，這些都是我國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的根本目的是為了振興農業(yè)農村，改變農業(yè)發(fā)展前景，所以要堅持以農業(yè)為主體?；咀龇ㄊ峭ㄟ^一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合，提升農產(chǎn)品附加值，提高農民收入。基本趨勢是讓第二、第三產(chǎn)業(yè)附著其上，逐步使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)?！暗诹a(chǎn)業(yè)”的核心在于“一體化”和“融合”。生產(chǎn)加工流通銷售的一體化，使得在產(chǎn)地增加農產(chǎn)品附加值成為現(xiàn)實，使得農業(yè)從業(yè)者與不同產(chǎn)業(yè)、不同領域，如食品加工業(yè)、旅游業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)開展合作成為現(xiàn)實?？梢哉f“第六產(chǎn)業(yè)”找到了現(xiàn)代農業(yè)的真諦，與我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的發(fā)展目的和目標不謀而合，具有強大的生命力。因此，我們可以預測，我國第六產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。

推進我國“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的措施建議

國內外的探索與實踐證明，“第六產(chǎn)業(yè)”能有效激發(fā)農業(yè)活力，通過實現(xiàn)農戶的生產(chǎn)——加工——銷售一體化及農業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合等，把農林水產(chǎn)品、生物能源、農村風光等各種資源同食品、觀光等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)有機地結合起來，促進地方產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展，增強農村經(jīng)濟發(fā)展動力。根據(jù)“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展要素和目標，對我國在農業(yè)轉型升級發(fā)展背景下，推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展提出如下措施建議。

做好“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，資源稟賦是基礎，在進行區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)——第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計時，必須首先進行該區(qū)域資源稟賦的調查研究，然后才能夠有針對性地選擇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向。以葡萄酒產(chǎn)業(yè)為例：應該包括目標消費群體定位、葡萄酒產(chǎn)品定位、葡萄品種選擇、栽培模式選擇、釀造方式選擇、葡萄莊園設計、營銷活動策劃等全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃布局。此外還應該包括配套政策體系、服務保障體系、產(chǎn)業(yè)推進模式等方面的規(guī)劃布局內容。

中國當前正在進行的城鎮(zhèn)化是全球最大規(guī)模的一次城鎮(zhèn)化歷程，應該避免走先污染、后治理，先高碳、后低碳的老路。中國中小城鎮(zhèn)建設應以第六產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)布局，重點依托當?shù)貍鹘y(tǒng)農業(yè)，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條上的農產(chǎn)品深加工和特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、農業(yè)旅游、村鎮(zhèn)經(jīng)濟服務業(yè)，將旅游與農業(yè)深度融合，實現(xiàn)科學的產(chǎn)業(yè)配置，避免“千城一面”。同時也使廣大農村人口就地轉移就業(yè)，實現(xiàn)市民化。

積極開展“第六產(chǎn)業(yè)”試點

如何推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，其難點、重點和切入點在于與工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等融合發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)。由于農業(yè)是受市場風險、自然風險雙重壓力的弱質基礎產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，必須充分挖掘農業(yè)的生態(tài)價值、旅游價值、文化價值等。

一是從食品行業(yè)入手，釋放農業(yè)資源，推動農產(chǎn)品增值，促進一二三產(chǎn)同步協(xié)調發(fā)展和推動城鎮(zhèn)化進程。通過發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”帶動城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、商業(yè)和工業(yè)化同步發(fā)展，實現(xiàn)“一帶多”的成效。

二是用現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革契機，建設現(xiàn)代農業(yè)引領區(qū)。發(fā)揮區(qū)位、資源、農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以科技為支撐、以市場為導向、以企業(yè)增效農民增收為目的，通過一二三產(chǎn)業(yè)的融合，為本區(qū)域“第六產(chǎn)業(yè)”樹立典型樣板。

三是加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變先行區(qū)建設。當前，我國農業(yè)正處于由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉型過渡期，調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，擴大總量是這個時期的首要任務。推進區(qū)域“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，必須把調整經(jīng)濟結構的重點首先放在調整投資結構上，使投資進一步向經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，要通過夯實第一產(chǎn)業(yè)的基礎，對二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐和保障。

培育和吸引“第六產(chǎn)業(yè)”人才

農民的職業(yè)化，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要保證。當前除要繼續(xù)加強農村基礎教育外，必須有目標有重點地加強對農民的職業(yè)培訓。代代相傳的傳統(tǒng)農業(yè)技術已不能適應快速發(fā)展的經(jīng)濟社會，農民更需要從技術上武裝自己。同時，加強城鄉(xiāng)聯(lián)系，發(fā)揮城市非政府組織、企業(yè)、大學等積極性，培養(yǎng)發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的人才，鼓勵他們去發(fā)掘和利用農村資源，進而主動送技術、送經(jīng)驗下鄉(xiāng)，與農民形成合力，共同打造“第六產(chǎn)業(yè)”。

建立“第六產(chǎn)業(yè)”資金保障

深化涉農金融機構改革，健全農村金融服務體系。通過集體林權抵押貸款、土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權抵押貸款、大型農機具抵押貸款等多種形式，有效拓寬涉農資金的融資渠道。并積極引導社會資本尤其是民間資本、工商業(yè)資本進入“第六產(chǎn)業(yè)”。

因地制宜發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)

“特色就是競爭力，特色就是生命力?！鞭r業(yè)產(chǎn)業(yè)離不開地域性特點，經(jīng)過多年的發(fā)展，各地獨特的地理環(huán)境造就了具有顯明地方特色優(yōu)勢農產(chǎn)品，各地可利用已有的特色農產(chǎn)品研究開發(fā)附加值更高的深加工產(chǎn)品，并投放市場，探索式發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)。但要避免區(qū)域間或區(qū)域內同質化產(chǎn)品的惡性競爭，堅持走規(guī)?；?、集約、專業(yè)化發(fā)展道路。

總之，讓農業(yè)獲取第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的部分增值價值，使農村和農業(yè)擺脫日益衰落的現(xiàn)狀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)即“第六產(chǎn)業(yè)”的終極目標。